Решение по делу № 5-195/2015 от 15.01.2015

Дело № 5- 195/15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 февраля 2015 года г. Находка Приморского края

ул. Школьная, 22

    Судья Находкинского городского суда Приморского края Елистратова О.Б.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........>, зарегистрированного по адресу: <.........>, работающего в должности генерального директора ООО «<данные изъяты> (<.........>),

У С Т А Н О В И Л

30.12.2014г. Находкинской таможней был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.19 КоАП РФ в отношении ФИО1, из которого следует, что 04.10.2014г. ФИО1 распорядился в зоне деятельности таможенного поста Морской порт Находка Находкинской таможни товаром (мотоцикл для мототриала), оформленным по ДТ № , с нарушением требований таможенной процедуры реэкспорта, а именно ФИО1 передал экспедитору – ООО «Давос-Экспресс» товар для транспортировки к месту погрузки на морское судно, в нарушение таможенной процедуры реэкспорта, без помещения под таможенную процедуру таможенного транзита.

В судебном заседании защитник ФИО1 по ордеру – адвокат ФИО3 пояснил, что ФИО1 был получен мотоцикл по внешнеэкономическому контракту, но он не смог его поставить на учет в ГИБДД, поэтому он договорился с продавцом о возврате товара и с таможенным представителем ЗАО «Давос» о таможенном оформлении. Мотоцикл был помещен под таможенную процедуру реэкспорта уже после того, как товар выпущен, платежи сборы оплачены, обременений не существовало, т.е. мотоцикл был в свободном обращении. 19.09.2014г. ФИО1 дал поручение провести таможенное оформление мотоцикла. 10.09.2014г. он заключил договор с таможенным перевозчиком «Логистика сервис», больше никаких действий с мотоциклом не осуществлял и поручил мотоцикл на хранение «Логистика Сервис». Представитель ЗАО «Давос» подал декларацию на реэкспорт 25.09.2014г. в рамках декларации был таможенный осмотр, мотоцикл был осмотрен на СВХ «Логистика Сервис» и товар, находящийся в опломбированном контейнере был доставлен на СВХ ООО «ВСК». 09.10.2014г. по акту таможенного наблюдения контейнер был вскрыт и произведен арест мотоцикла. Таможенный орган в данном акте подтверждает, что контейнер был опломбирован. Таким образом, режим о заявленном мотоцикле был заявлен 19.09.2014г. С 25.09.2014г до 04.10.2014г. товар находился на СВХ, ФИО1 не распоряжался мотоциклом и не пользовался им. В связи с чем, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.19 КоАП РФ. Просил производство по делу прекратить в виду отсутствия состава правонарушения.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 2 ст. 16.19 КоАП РФ, признается пользование или распоряжение товарами в нарушение таможенной процедуры, под которую они помещены, в том числе передача права использования таможенной процедуры посредством передачи в отношении товаров прав владения, пользования или распоряжения, если это допускается в соответствии с таможенной процедурой, другому лицу без разрешения таможенного органа, если такое разрешение обязательно, влечет за собой административную ответственность.

Из представленных материалов дела установлено, что 04.10.2014г. в постоянную зону таможенного контроля ООО «ВСК» (таможенный пост Морской порт Восточный) со склада временного хранения ООО «Логистика-Сервис» (таможенный пост Морской порт Находка) был перемещен контейнер № с товаром – мотоцикл для мототриала, Monster TXT PRO250 (Scott Edition), бывший в употреблении, 2013 года выпуска, двигатель – , объем двигателя – 250 куб. см., цвет черный, изготовитель – Gas-Gas Co, в количестве 1 штука.

В соответствии с п. 49 Приказа Государственного таможенного комитета России от 12.09.2001 № 892 «Об утверждении Положения о таможенном оформлении и таможенном контроле судов, используемых в целях торгового мореплавания, а также товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ этими судами», п. 21 приказа ФТС России от 19.07.2013 № 1349 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, совершающих таможенные операции и проводящих таможенный контроль в отношении судов, используемых в целях торгового мореплавания, товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза этими судами», в таможенный пост Морской порт Восточный Находкинской таможни одновременно с поручением на погрузку экспортных товаров от ДД.ММ.ГГ. был представлен экземпляр декларации на товары №, и товарно-транспортная накладная от ДД.ММ.ГГ. с отметками таможенного органа оформления «Выпуск разрешен».

Указанный товар был помещен под таможенную процедуру реэкспорта по ДТ в таможенном посту Морской порт Находка Находкинской таможни. Отправителем и декларантом товара являлся ФИО1, оформление данного товара осуществлялось таможенным представителем – ЗАО «Давос» на основании договора №     от 10.01.2014, заключенного с ФИО1

Статьей 296 Таможенного кодекса таможенного союза установлено, что реэкспорт – таможенная процедура, при которой товары, ранее ввезенные на таможенную территорию Таможенного союза, либо продукты переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, вывозятся с этой территории без уплаты и (или) с возвратом уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.

По таможенную процедуру реэкспорта могут помещаться, в т.ч. товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, если эти товары возвращаются по причине неисполнения условий внешнеэкономической сделки, в т.ч. по количеству, качеству, описанию или упаковке (ст. 297 ТК ТС).

В силу п. 8 ст. 200 ТК ТС, ст. 222 ФЗ от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» товары, помещенные под таможенную процедуру реэкспорта, являются условно выпущенными товарами. Данные товары считаются условно выпущенными до их вывоза из Российской Федерации за пределы Таможенного союза.

Согласно п. 3 ст. 200 ТК ТС условно выпущенные товары имеют статус иностранных товаров и находятся под таможенным контролем. Подпунктом 10 п. 1 ст. 4 ТК ТС определено, что иностранными товарами являются также товары, которые приобрели статус иностранных товаров в соответствии с ТК ТС.

Согласно ст. 298 ТК ТС, ст. 290 ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» вывоз товаров, помещенных под таможенную процедуру реэкспорта, за пределы таможенной территории Таможенного союза осуществляется под таможенным контролем применительно к процедуре таможенного транзита в порядке и на условиях, которые установлены главой 32 ТК ТС и главой 29 ФЗ (таможенная процедура таможенного транзита).

Согласно п. 12 Решения Комиссии Таможенного союза от 17.08.2010 № 438 «О порядке совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией таможенной декларации и завершением таможенной процедуры таможенного транзита» оформление выпуска товаров осуществляется путем заполнения должностным лицом таможенного органа отправления соответствующей графы заполненных листов транзитной декларации, проставления и заполнения штампа, форма которого устанавливается законодательством государств – членов Таможенного союза, заверенного оттиском его личной номерной печати, на двух экземплярах транспортного (перевозочного) документа.

В случае использования в качестве транзитной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих документов оформление выпуска товаров осуществляется путем проставления и заполнения направляющего штампа, заверенного оттиском личной номерной печати должностного лица таможенного органа отправления, на двух экземплярах транспортного (перевозочного) документа.

С целью экспедирования товара между ФИО1 и ООО «Давос-Экспресс» был заключен агентский договор от 10.09.2014г.

Для перемещения по таможенной территории Таможенного союза товара по ДТ была оформлена товарно-транспортная накладная от 19.09.2014г., согласно которой перевозчиком является ООО «Давос-Экспресс». На товарно-транспортной накладной от 19.09.2014г. отсутствуют отметки таможенного органа отправления, свидетельствующие о помещении данного товара под таможенную процедуру таможенного транзита. Транзитная декларация на данный товар не оформлялась и не была предоставлена заинтересованными лицами в таможенный пост Морской порт Восточный при подаче поручения на погрузку товаров № от 19.09.2014г. Фактически перемещение товара, находящегося в контейнере № , на ООО «ВСК» осуществлялось на основании товарно-транспортной накладной от 04.10.2014г., в которой был указан общий вес и количество товара с учетом другого товара, оформленного по ПТС № , отправителем которого являлся ФИО4 В товарно-транспортной накладной от 04.10.2014г. отметки таможенного органа отправления о выпуске товара и помещения его под таможенную процедуру таможенного транзита отсутствуют, в графе «Наименование груза» указано – «груз не таможенный».

В данном случае в нарушение установленного порядка, товар, помещенный под таможенную процедуру реэкспорта, и имеющий статус иностранного товара, перемещался по таможенной территории Таможенного союза от таможенного поста Морской порт Находка Находкинской таможни до таможенного органа в месте убытия (таможенный пост Морской порт Восточный Находкинской таможни) без помещения товара под таможенную процедуру таможенного транзита в порядке, и на условиях, установленных главой 32 ТК ТС и главой 29 ФЗ от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенной регулировании в РФ».

За несоблюдение отправителем требований ст. 298 ТК ТС, главы 32 ТК ТС, главы 29 ФЗ «О таможенном регулировании в РФ», т.е. использование или распоряжение товарами в нарушение таможенной процедуры, под которую они помещены, предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 16.19 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст. 205 ТК ТС – обязанность подтверждения соблюдения условий помещения товаров под таможенную процедуру возлагается на декларанта. Ответственность за несоблюдение условий и требований таможенной процедуры, согласно ст. 207 ТК ТС, несет декларант.

В данном случае, в соответствии с п. 1 ст. 186 ТК ТС, декларантом является ФИО1

Из объяснений ФИО1, одновременно являющегося генеральным директором ООО «Давос-Экспресс», следует, что мотоцикл для мототриала, Monster TXT PRO250 (Scott Edition) оформлялся по ДТ таможенным представителем – ЗАО «Давос». ФИО1 заключил агентский договор от 10.09.2014г. с ООО «Давос-Экспресс». Перевозка мотоцикла осуществлялась ООО «Давос-Экспресс» 04.10.2014г. с территории СВХ ООО «Логистика-Сервис» в ПЗТК ООО «ВСК». В обязанности экспедитора входила транспортировка и сопровождение груза до борта судна. Для экспедирования товара ФИО1 экспедитору были переданы коммерческий инвойс от 24.06.2014г., пассажирская таможенная декларация, карнет, транспортная накладная от 10.07.2014г., заявление на реэкспорт. Распоряжение на помещение указанного товара под процедуру таможенного транзита ФИО1 ни таможенному представителю, ни экспедитору не давалось. Об условии и порядке помещения товаров под таможенную процедуру реэкспорта, равно как и о порядке пользования и распоряжения товарами, помещенными под данную процедуру, ФИО1 неизвестно. Поручение складу и экспедитору на выдачу и прием к перевозке товара ФИО1 давал устно. При передаче товара не присутствовал.

Из письма ООО «Логистика-Сервис» от 24.11.2014г. следует, что Общество владеет складом временного хранения. Договор на хранение товара (мотоцикл) был заключен с ФИО1 Выдавался товар экспедитору по устной заявке ФИО1

Таким образом, в нарушение действующих норм таможенного законодательства, 04.10.2014г. ФИО1 распорядился товаром в зоне деятельности таможенного поста Морской порт Находка Находкинской таможни, заявленным в ДТ №, с нарушением требований таможенной процедуры реэкспорта, а именно передал экспедитору – ООО «Давос-Экспресс» товар для транспортировки к месту погрузки на морское судно, в нарушение таможенной процедуры реэкспорта, без помещения под таможенную процедуру таможенного транзита.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.19 КоАП РФ и его вина подтверждены совокупностью доказательств, а именно: копией ДТ № ; транспортной накладной № 19.09.2014г.; поручением на погрузку товаров № от 19.09.2014г.; агентским договором от 10.09.2014г.; транспортной накладной от 04.10.2014г.; пассажирской таможенной декларацией № ; актом таможенного досмотра №; объяснениями ФИО1; письмом ООО «Давос-Экспресс» от 24.11.2014г.; письмом ООО «Логистика-Сервис» от 24.11.2014г.; служебной запиской ОТП и ТК Находкинской таможни от 05.12.2014г. № .

В связи с чем, доводы защиты представляются не состоятельными, поскольку опровергаются вышеперечисленными доказательствами.

Предметом данного административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.19 КоАП РФ, является товар – мотоцикл для мототриала, Monster TXT PRO250 (Scott Edition), бывший в употреблении, 2013 года выпуска, двигатель – , объем двигателя – 250 куб. см., цвет черный, изготовитель – Gas-Gas Co, в количестве 1 штука.

Согласно ч. 2 ст. 2.2. КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало не предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя и должно было и могло их предвидеть.

Обязанность лица выполнить то или иное требование закона в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно выполнять установленные законом обязанности.

Вступая в таможенные правоотношения и приняв на себя обязанности декларанта, предусмотренные ст. 188 ТК ТС, ФИО1 должен был не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований законодательства Таможенного союза и Российской Федерации.

Приняв на себя обязанности декларанта, ФИО1 имел возможность самостоятельно изучить и проанализировать требования Таможенного кодекса таможенного союза и ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», которые закрепляют обязанность декларанта поместить реэкспортируемый товар под таможенную процедуру таможенного транзита. Также в соответствии со ст. 11 ТК ТС таможенные органы консультируют заинтересованных лиц по вопросам, касающимся таможенного законодательства таможенного союза, и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов. Консультирование таможенными органами осуществляется в устной и письменной формах бесплатно. По письменному запросу заинтересованного лица таможенный орган обязан предоставить информацию в письменной форме в возможно короткие сроки, но не позднее срока, установленного законодательством государств – членом таможенного союза. Перед декларированием товара по ДТ и передачей его экспедитору для отправки, ФИО1, как декларант, имел возможность обратиться в таможенный орган с запросом о разъяснении порядка декларирования такого товара и необходимости получения разрешительных документов в отношении данного товара. Указанные меры ФИО1 предприняты не были.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.19 КоАП РФ доказана полностью и его действия по указанной статье квалифицированы верно.

Санкция ч. 2 ст. 16.19 КоАП РФ предусматривает административное наказание граждан в виде административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает требования ст.ст. 4.1- 4.3 КоАП РФ – характер допущенных ФИО1 нарушений действующего законодательства о таможенном регулировании и таможенном контроле, личность ФИО1, который ранее не привлекался к административной ответственности, сведений об имущественном положении ФИО1 не предоставлено, также суд учитывает отсутствие смягчающих либо отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств.

С учётом изложенного, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Издержек по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 не имеется.

Товар – мотоцикл для мототриала, Monster TXT PRO250 (Scott Edition), изъятый должностным лицом Находкинской таможни, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 09.10.2014г. и акту приёма-передачи имущества от 09.10.2014г. находится на хранении на складе временного хранения ООО «Логистика-Сервис».

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ.

ПОСТАНОВИЛ

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.19 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета правонарушения: мотоцикла для мототриала, Monster TXT PRO250 (Scott Edition), бывшего в употреблении, 2013 года выпуска, двигатель – , объем двигателя – 250 куб. см., цвет черный, изготовитель – Gas-Gas Co, в количестве 1 штука, находящегося на ответственном хранении на складе временного хранения ООО «Логистика-Сервис» (фактический адрес – <.........>, примерно в 3,6 км по направлению на запад от горы брат у подножия сопки с высотой 203,6 м; юридический адрес – <.........>, УЛ. Авраменко, 17, офис 1).

Денежные средства, полученные от продажи конфискованного имущества, подлежат перечислению в Территориальное управление Росимущества в <.........> по следующим реквизитам:

Расчётный счёт 40101810900000010002, ИНН 2540155517, КПП 254001001, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по <.........>, БИК 040507001, ОКТМО 05701000, ОКВД 751121, КБК 16711403 012010400440 «Средства от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращённого в доход Российской Федерации (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)».

Постановление может быть обжаловано в <.........>вой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Елистратова О.Б.

5-195/2015

Категория:
Административные
Другие
ЭКОНОМОВ П.А.
Суд
Находкинский городской суд Приморского края
Судья
Елистратова Ольга Борисовна
Статьи

16.19

Дело на сайте суда
nahodkinsky.prm.sudrf.ru
16.01.2015Передача дела судье
16.01.2015Подготовка дела к рассмотрению
06.02.2015Рассмотрение дела по существу
12.02.2015Материалы дела сданы в отдел судебного делопроизводства
07.04.2015Вступление постановления (определения) в законную силу
09.06.2015Обращено к исполнению
23.06.2015Сдача материалов дела в архив
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее