Решение по делу № 4А-404/2018 от 21.08.2018

         4а-404

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 сентября 2018 года                                      город Архангельск

Заместитель председателя Архангельского областного суда Верещагин Г.С.,

рассмотрев жалобу Пироговой Ольги Николаевны на вступившие в законную силу постановление заместителя руководителя агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 28 мая 2018 года, решение судьи Мирнинского городского суда Архангельской области от 5 июля 2018 года и решение судьи Архангельского областного суда от 2 августа 2018 года, вынесенные в отношении Пироговой О.Н., по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ,

    установил:

постановлением заместителя руководителя агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 28 мая 2018 года, оставленным без изменения решениями судьи Мирнинского городского суда Архангельской области от 5 июля 2018 года и судьи Архангельского областного суда от 2 августа 2018 года, начальник отдела сбыта муниципального унитарного предприятия «Жилищно-эксплуатационное предприятие» (сокращенное наименование МУП «ЖЭУ») Пирогова О.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа с применением положений части 3.2 статьи 4.1 настоящего Кодекса в размере 25 000 рублей.

    В жалобе, поданной в областной суд, Пирогова О.Н. выражает несогласие с назначенным наказанием.

Проверив в интересах законности дело в полном объеме, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования.

Материалами дела установлено, что МУП «ЖЭУ» предъявлены к оплате за услуги питьевого водоснабжения счета-фактуры по тарифу ниже установленного, а именно: ООО «МАРС» счета-фактуры№№ и № от 31 января 2017 года по цене 20,93 руб./куб.м.,ООО «Коммерцреал» счет-фактура № от 30 июня 2017 года по цене 1,14 руб./куб.м., при установленном тарифе за данную услугу 21,92 руб./куб.м, что образует объективнуюсторонуадминистративного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ.

Лицом, ответственным за выполнение расчетов начислений в МУП «ЖЭУ» в соответствии с приказами от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, являлась начальник отдела сбыта предприятия Пирогова О.Н.

С учетом изложенного, выводы должностного лица и судей, установивших, что за выставление платы за питьевую воду (питьевое водоснабжение) по заниженным тарифам должностное лицо Пирогова О.Н. подлежит административной ответственности по части 2 статьи14.6КоАП РФ, являются обоснованными.

Фактические обстоятельства дела в жалобе не оспариваются и подтверждаются собранными по делу доказательствами, подробно приведенными в постановлении и в судебных решениях, получившими надлежащую правовую оценку на предмет их допустимости, достоверности и достаточности.

Доводы заявителя о малозначительности инкриминируемого деяния были предметом рассмотрения судьей районного и областного судов, которые не нашли оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, не усматривает их и суд надзорной инстанции.

Доказательств наличия причин, объективно препятствующих должностному лицу МУП «ЖЭУ» Пироговой О.Н. соблюдать законодательство о порядке регулирования цен, не представлено.

То обстоятельство, что при проверке были выявлены лишь три случая предъявленных к оплате счетов-фактур по заниженным тарифам, а также установлено незначительное занижение цены, на что ссылается заявитель в жалобе, не свидетельствует о малозначительности деяния.

Состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ выражается в неисполнении лицом обязанности по соблюдению порядка ценообразования и посягает на установленный государством порядок ценообразования. Неисполнение установленного порядка ценообразования свидетельствует о наличии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям в этой области, а потому при установленных по делу обстоятельствах правонарушение нельзя отнести к малозначительному.

Ссылки в жалобе на иные судебные акты по аналогичным спорам правильность выводов судей предыдущих судебных инстанций не опровергают. Судебные решения, вынесенные по иным делам, не относящимся к рассматриваемому по субъектному составу, преюдициального значения не имеют.

С учетом положений статьи 2.4 КоАП РФ привлечение Пироговой О.Н. к административной ответственности является обоснованным, а назначенное ей административное наказание в виде штрафа в размере ниже низшего предела с применением положений части 3.2 статьи 4.1 названного Кодекса, с учетом характера и конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности правонарушителя - соразмерным допущенному нарушению.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, существенных процессуальных нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено, в связи с чем оснований для удовлетворения жалобы Пироговой О.Н. не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17, статьями 30.18 и 30.19 КоАП РФ,

постановил:

постановление заместителя руководителя агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 28 мая 2018 года, решение судьи Мирнинского городского суда Архангельской области от 5 июля 2018 года и решение судьи Архангельского областного суда от 2 августа 2018 года, вынесенные в отношении Пироговой Ольги Николаевны, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобуПироговой О.Н. - без удовлетворения.

Заместитель председателя                                        Г.С. Верещагин