Решение по делу № 2-11152/2014 ~ М-9053/2014 от 26.05.2014

Подлинник данного документа подшит в гражданском деле № 2-11152/2014, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ.

Дело № 2-11152/2014

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 июля 2014 года г. Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи М.М. Хасановой,

при секретаре О.С. Кондылевой,

с участием представителя истца А.С. Ахтямовой – Х.А. Мифтаховой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску А.С. Ахтямовой к Исполнительному комитету муниципального образования г. Набережные Челны о признании постановления незаконным и признании права на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

А.С. Ахтямова обратилась в суд к Исполнительному комитету муниципального образования г. Набережные Челны с данным иском, указав, что постановлением от ... ... ей отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, с которым она не согласна. Она, как член семьи умершего ветерана войны, имеет право на получение мер социальной поддержки и нуждается в улучшении жилищных условий. С ... года она проживает в комнате в ... квартире № .... В настоящее время с ней зарегистрирован внук – Х., поскольку она в силу своего возраста и состояния здоровья нуждается в постоянном постороннем уходе, а размер ее жилой комнаты недостаточен для проживания двух человек. А.С. Ахтямова просит признать незаконным постановление об отказе в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Представитель Исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны в судебное заседание не явился, извещен, представил письменный отзыв, в котором просил в иске отказать, указав, что истец намеренно ухудшил свои жилищные условия. Решением городского Совета муниципального образования ... от ... ... установлена учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан жилыми помещениями в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 15 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи. А.С. Ахтямова является собственником жилого помещения в виде комнаты размером 18,7 кв.м. и регистрация в указанной комнате внука, по мнению ответчика, свидетельствует об умышленном ухудшении ею жилищных условий в целях постановки на жилищный учет.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки:

обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 01 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

В соответствии со статьей 23.2 того же Федерального закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 названного Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями. 14, 15, 17 - 19 ��21 этого же Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Таким образом, одним из основных условий возникновения у членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны права на получение меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем является их нуждаемость в улучшении жилищных условий.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 которой гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно части 3 и части 4 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с положениями пунктов 4 и 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

    В силу положений подпункта 2 пункта 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Из материалов дела следует, что ... руководителем Исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны А.С. Ахтямовой отказано в принятии на жилищный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с тем, что срок, предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, не истек (л.д.13).

Согласно справке ... от ... А.С. Ахтямова является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны (л.д.12).

... истцу выдано свидетельство о государственной регистрации права на комнату в ... квартире жилой площадью ... кв.м. ... (л.д.8).

Согласно справке ... от ... в указанном жилом помещении значатся зарегистрированными А.С. Ахтямова с ... и Х. с ... (л.д. 10), то есть тем самым А.С. Ахтямова стала нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Решением Горсовета муниципального образования «г. Набережные Челны» от ... ... «О внесении изменений в решение городского совета от ... ... «Об установлении нормы предоставления жилого помещения и учетной нормы» установлена учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан жилыми помещениями в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилым помещениях: не более 15,0 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

    Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, суд полагает требования иска А.С. Ахтямовой подлежащими отклонению, поскольку с момента регистрации на принадлежащей ей жилой площади Х. уровень обеспеченности ее общей площадью жилого помещения стал ниже нормы, в силу чего усматриваются признаки умышленного ухудшения истцом жилищных условий в целях постановки на жилищный учет, что дает основание для отказа в иске.

Ответчик, отказывая истцу в постановке на учет, обоснованно сослался на положения статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой граждане, совершившие действия с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Таким образом, отсутствуют правовые основания для признания незаконными решения ответчика, выразившееся в отказе в постановке истца на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, а, следовательно, и об отсутствии правовых основании для возложения на ответчика обязанности по постановке истца на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Судом не может быть принят довод представителя истца о состоянии здоровья его доверителя, поскольку то, что она нуждается в постоянном постороннем уходе по состоянию здоровья, не означает, что для оказания такого ухода необходимо проживание и регистрация в жилом помещении истца его родственников.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    в удовлетворении иска А.С. Ахтямовой к Исполнительному комитету муниципального образования города Набережные Челны о признании недействительным постановления руководителя исполкома ... ... об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и признании права на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                    подпись             М.М. Хасанова

Копия верна

Судья                                 М.М. Хасанова

Секретарь суда

Решение не вступило в законную силу

Судья                              М.М. Хасанова