Решение по делу № 2-2021/2016 от 19.09.2016

Дело № 2-2021/2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

судебного заседания

г. Чернушка. 07 ноября 2106 года.

Пермский край.

Чернушинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи О.С. Лупенских, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда с участием:

Помощника прокурора Чернушинского района Смирновой Е.В.

Представителя МБДОУ «Трушниковский детский сад» Коляды И.Н.

При секретаре Фефеловой А.О.

Гражданское дело по иску Прокурора Чернушинского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Трушниковский детский сад», Управлению образования администрации Чернушинского муниципального района Пермского края о возложении обязанности обеспечить доступ инвалидов по зрению к информационно-телекоммуникационной системе «Интернет»

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чернушинского района в порядке ст. 45 ГПК РФ, действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к МБДОУ «Трушниковский детский сад», Управлению образования администрации Чернушинского муниципального района Пермского края со следующим иском.

Прокуратурой Чернушинского района проведена проверка соблюдения образовательными организациями Чернушинского района законодательства об образовании, направленного на охрану здоровья обучающихся, в том числе законодательства о социальной защите инвалидов.

В ходе проверки выявлены нарушения в деятельности муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Трушниковский детский сад».

В соответствии со ст. 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование, гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

В силу ст. 7 Конституции Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в котором обеспечивается в том числе государственная поддержка инвалидов.

Частью 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ч. 1 ст. 9 Конвенции о правах инвалидов, ратифицированной Российской Федерацией (Федеральный закон от 3 мая 2012 г. N 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов»), предусмотрено, что для наделения инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности, на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места; на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.

К числу таких гарантий относятся положения статьи 14 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», закрепляющие право указанной категории граждан на обеспечение беспрепятственного доступа к информации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. При этом гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

В силу статьи 29 названного Закона образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет.

Приказом Росстандарта от 29.12.2012 года № 1789-ст утвержден ГОСТ 52872-2012 «Интернет ресурсы «Требования доступности для инвалидов по зрению» (Далее – ГОСТ). Указанный стандарт распространяется на русскоязычные ресурсы компьютерной сети Интернет и устанавливает общие требования доступности для инвалидов по зрению, использующих компьютер в качестве технического средства реабилитации.

ГОСТ предусматривает альтернативную версию сайтов в сети Интернет для инвалидов по зрению. Для веб-сайта, предусматривающего значительное число элементов, к которым значительно затруднен доступ инвалидов по зрению, необходимо обязательно предусмотреть версию сайта, имеющего минимальное число графических элементов. Для перехода на эту версию сайта на главной странице веб-сайта необходимо разместить текстовую гиперссылку для перехода на версию для слабовидящих.

В ходе изучения официального сайта муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Трушниковский детский сад» http:// <адрес> установлено, что в нарушение вышеуказанных требований закона образовательной организацией не обеспечен беспрепятственный доступ инвалидов к информации образовательного учреждения в соответствии с ГОСТ 52872-2012 «Интернет ресурсы «Требования доступности для инвалидов по зрению», а именно сайт учреждения не имеет гиперссылки для перехода на версию для слабовидящих.

Таким образом, несоблюдение и невыполнение муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Трушниковский детский сад» требований по обеспечению инвалидам, в том числе детям-инвалидам, условий для беспрепятственного доступа к информации затрагивает интересы неопределенного круга не только инвалидов, но и иных маломобильных групп населения, а также нарушает их право на достойную жизнь, свободное развитие, получение образования.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, в том числе защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 45, 131, 132 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, статьям 27, 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор Чернушинского района Пермского края просит суд:

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Трушниковский детский сад», обеспечить доступ инвалидов по зрению к информации, размещенной на официальном сайте в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу:<адрес>, в соответствии с требованиями, установленными ГОСТ Р52872-2012 «Требования доступности для инвалидов по зрению», в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Смирнова Е.В. заявила отказ от иска в связи с тем, что на момент рассмотрения дела по существу исковые требования прокурора Чернушинского района руководством МБДОУ «Трушниковский детский сад» исполнены в полном объеме.

Поскольку заявленные исковые требования исполнены, доказательства исполнения исковых требований, заявленных прокурором суду представлены, суд принимает отказ от заявленного иска и прекращает дальнейшее производство по гражданскому делу.

Руководствуясь ст. 73, 220, 221, 224, 225 ГПК РФ суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ помощника прокурора Чернушинского района Пермского края Смирновой Евгении Владимировны от иска, заявленного в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Трушниковский детский сад», Управлению образования администрации Чернушинского муниципального района Пермского края о возложении обязанности обеспечить доступ инвалидов по зрению к информационно-телекоммуникационной системе «Интернет». Дальнейшее производство по делу прекратить.

Разъяснить участникам процесса положения, предусмотренные ст. 220, 221 ГРК РФ в том, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете иска и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение 15 дней со дня вынесения.

Судья О.С. Лупенских