Решение по делу № 5-447/2017 от 31.05.2017

№ 5-447/17        копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 мая 2017 года город Пермь

Судья Пермского районного суда Пермского края Аникиева О.Е.,

при секретаре судебного заседания Головниной И.А.,

с участием старшего помощника прокурора Пермского района Пермского края Сапожниковой Л.С.,

лица, привлекаемого к административной ответственности, Ходжиматова Ш.С.,

законного представителя ФИО2,

переводчика ФИО5,

инспектора ОДН ОУУ и ДН ОМВД России по <адрес> ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пермского районного суда Пермского края дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Х,Ш.С., <данные изъяты>

установил:

несовершеннолетний Х.Ш.С., являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ в безвизовом режиме, прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о получении разрешения на временное пребывание (вида на жительства, патента) не обращался. Основания для продления разрешенного срока пребывания на территории РФ не имел. В нарушение требования ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», имея срок пребывания в России до ДД.ММ.ГГГГ и не имя оснований для его продления, своевременно не выехал с территории Российской Федерации. С ДД.ММ.ГГГГ находится на территории России незаконно, уклоняется от выезда за пределы территории РФ без уважительных причин.

В связи с допущенным нарушением режима пребывания на территории РФ в отношении Х.Ш.С. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Х.Ш.С. вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, подтвердил все обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ приехал в Россию в гости к брату. О том, что можно находиться в России 90 суток в течение 180 суток, не знал, вовремя не уехал из России, так как не было денежных средств. В настоящее время проживает с отцом, который приехал ДД.ММ.ГГГГ, чтобы увезти его домой в Таджикистан. До этого проживал с братом. У него есть мама, которая проживает в Таджикистане, с ней поддерживает отношения, созванивается каждый день. При возвращении в Таджикистан будет проживать с ней. Оставаться в Росси не намерен. Родственников – граждан России нет.

Законный представитель ФИО7 пояснил, что приехал в Россию, чтобы забрать сына, намерены проживать все вместе в Таджикистане. Понимает, что сын находится на территории России незаконно. Смогут самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации.

Старший помощник прокурора ФИО8 полагает, что оснований для применения к Х.Ш.С. административного выдворения нет.

Инспектор ОДН ФИО6 пояснила, что Ходжиматова Ш.С. не знает, на учете он не состоит.

Судья, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, его законного представителя, мнение прокурора, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» указано, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

По общему правилу, установленному ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина Х.Ш.С. в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями Х.Ш.С. согласно которых он подтверждает, что законных оснований для пребывания в РФ не имеет; справкой о нарушении миграционного законодательства, копией миграционной карты, сведениями информационного центра о прибытии и убытии с территории России.

Таким образом, действия Х.Ш.С. судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания.

В соответствии со ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Срок давности привлечения Х.Ш.С. к административной ответственности не истек.

При назначении Х.Ш.С. административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность виновного обстоятельств.

Смягчающими обстоятельствами судья признает: полное признание вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения несовершеннолетним.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено.

Учитывая данные о личности Х.Ш.С. который, являясь гражданином иностранного государства, зная о необходимости выезда из РФ по истечении определенного периода времени, умышленно нарушил режим пребывания на территории РФ. Нарушение порядка пребывания на территории РФ допустил без уважительных на то причин, никаких действий по узакониванию своего нахождения на территории РФ не предпринимал, не учится, не трудоустроен, стабильного источника дохода не имеет, так же как и постоянного места жительства и близких родственников в РФ. Поэтому с целью возможности дальнейшего исполнения решения суда, предупреждения совершения правонарушителем и другими лицами новых правонарушений, судья с учетом требований ст. 3.10 КоАП РФ, учитывая, что у ФИО9 имеется паспорт, принимая во внимание мнение его законного представителя о возможности самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, считает необходимым назначить наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

При принятии решения судьей учитывается, что мать несовершеннолетнего Х.Ш.С. проживает в Таджикистане. Согласно пояснениям законного представителя ФИО2 он намерен увезти сына в Таджикистан и проживать там с семьей. Кроме того, согласно представленных документов на имя ФИО2, судьей установлено, что цель приезда последнего в Россию частная, срок его законного пребывания на территории Российской Федерации заканчивается ДД.ММ.ГГГГ. В отношении брата лица, привлекаемого к ответственности, принято решение о его выдворении. Именно поэтому в целях соблюдения прав несовершеннолетнего на сохранение его семейных отношений судья приходит к выводу о необходимости его выдворения за пределы территории Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 32.2 КоАП РФ до достижения Х.Ш.С. совершеннолетия обязанность по уплате административного штрафа возложить на его законного представителя ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Х.Ш.С. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

До достижения Х.Ш.С. совершеннолетия обязанность по уплате административного штрафа возложить на его законного представителя ФИО2.

Штраф перечислить по реквизитам:

<данные изъяты>

В силу ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья (подпись) О.Е. Аникиева

Копия верна

Судья О.Е. Аникиева