Решение по делу № А79-9052/2007 от 27.11.2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Чебоксары

Дело № А79-9052/2007

27 ноября 2007 года

Арбитражный суд Чувашской Республики под председательством судьи Михайлова А.Т., при ведении протокола судебного заседания судьей Михайловым А.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Калининского района города Чебоксары к индивидуальному предпринимателю Васильеву Сергею Михайловичу город Чебоксары о привлечении к административной ответственности,

при участии: представителя Прокуратуры Чувашской Республики- прокурора отдела Бельцова А.Н., индивидуального предпринимателя Васильева С.М.,

у с т а н о в и л:

прокурор Калининского района города Чебоксары обратился в суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Васильева Сергея Михайловича к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В заявлении указывается, что совместной проверкой, проведенной прокуратурой и отделом внутренних дел Калининского района города Чебоксары, торговой точки индивидуального предпринимателя, расположенного на территории ООО «Автомобильный рынок Поволжья» (Марпосадское шоссе, 32 города Чебоксары), обнаружен факт реализации укомплектованной медицинской аптечки «ФЭСТ» без соответствующей лицензии.

По результатам проверки составлен акт и прокурором района 29.10.2007 принято постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По изложенным основаниям просит привлечь индивидуального предпринимателя Васильева С.М. к административной ответственности за осуществление фармацевтической деятельности (продажи аптечки автомобильной) без соответствующей лицензии.

В судебном заседании представитель Прокуратуры Чувашской Республики поддержал заявленное требование. Указывает, что в ходе проверки доказан факт реализации медицинской автомобильной аптечки без соответствующей лицензии. Полагает, что при осуществлении фармацевтической деятельности, включающей в себя оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, требуется лицензия.

Предприниматель Васильев С.М. отзыв не представил, иск письменно не оспорил. В заседании суда требование прокурора признает. Указывает, что он не знал о необходимости иметь лицензию при продаже автомобильных аптечек.

Выслушав объяснения участников процесса и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела видно, что Васильев Сергей Михайлович является индивидуальным предпринимателем и осуществляет торговлю автомобильными запчастями на территории ООО «Автомобильный рынок Поволжья», расположенного по Марпосадскому шоссе, 32 города Чебоксары. Так, им 19.10.2007 на указанным выше рынке реализована одна автомобильная аптечка «ФЭСТ»». Это подтверждается как объяснениями предпринимателя, продавца, так и актом от 19.10.2007.

В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Согласно Положению о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 №416, к фармацевтической деятельности относится деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере обращения предназначенных для медицинского применения лекарственных средств, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.

Исходя из приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.1996 №325, утвердившего состав аптечки первой помощи (автомобильной), в нее входят кроме изделий медицинского назначения лекарственные средства (анальгин, аспирин, нитроглицерин, валидол и т.д.).

В силу части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, влечет наложение административного штрафа.

Факт реализации предпринимателем Васильевым С.М. аптечки первой помощи (автомобильных) «ФЭСТ», укомплектованных лекарственными средствами, без специального разрешения (лицензии) на право осуществления деятельности по распространению лекарственных средств установлен.

По общероссийскому классификатору продукции ОК 005 - 93 аптечки включены в раздел медикаментов, химико-фармацевтической продукции и продукции медицинского назначения.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «О лекарственных средствах» фармацевтической деятельностью является деятельность, осуществляемая организациями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфере обращения лекарственных средств, включающая оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственных средств;

Из объяснения предпринимателя Васильева С.М. следует, что у него лицензия на предпринимательскую деятельность по продаже лекарственных средств и изделий медицинского назначения отсутствует.

Согласно части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В соответствии с пунктом 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 №2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и в силу части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса размер штрафа не может быть установлен ниже предела, предусмотренного соответствующей статьей КоАП Российской Федерации.

Пунктом 22 упомянутого постановления Пленума разъяснено, что при решении вопроса о том, на основании каких норм Кодекса несут ответственность индивидуальные предприниматели, совершившие правонарушения в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, судам необходимо руководствоваться примечанием к статье 2.4 Кодекса, согласно которому лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

С учетом того, что правонарушение предпринимателем совершено впервые и без прямого умысла, к нему необходимо применить административную ответственность в виде штрафа в размере 4 000 руб.

Оснований для признания содеянного малозначительным суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

привлечь индивидуального предпринимателя Васильева Сергея Михайловича, 31.07.1975 года рождения, уроженца города Чебоксары Чувашской АССР, зарегистрированного в городе Чебоксары, ул. Гузовского, дом 13, кв. 54, фактически проживающего по К.Иванова, дом 98, кв. 6 города Чебоксары, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 4 000 руб.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам: наименование получателя – УФК по Чувашской Республике (прокуратура Чувашской Республики), код ОКАТО – 97 401 000 000, банк получателя – ГРКЦ НБ ЧР Банка России г. Чебоксары, БИК банка – 049706001, счет получателя – 40101810900000010005, ИНН получателя – 2128014498, КПП получателя – 212801001, код бюджетной классификации – 415 116 21010 01 0000 140, наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) с виновных лиц.

По истечении 30 дней со дня вступления решения в законную силу и при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, выдать исполнительный лист.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней.

Председательствующий                                          А.Т. Михайлов