Решение по делу № 2-502/2015 от 29.09.2015

Дело № 2-502/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2015 года                              п. Ибреси

Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Александрова Ю.Н.,

при секретаре Кузиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кировского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики к Степановой Тамаре Марковне и Ермолаеву Александру Марковичу о признании права собственности на земельные доли,

установил:

Администрация Кировского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Степановой Т.М. и Ермолаеву А.М. о признании права собственности на земельные доли, указывая, что постановлением <данные изъяты> Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список собственников при коллективно-долевой, совместной собственности на земельные участки, расположенные на территории землепользования <адрес> Чувашской Республики. В данном списке числится ФИО2 с размером ее земельной доли <данные изъяты> га, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. Также в данном списке числится Ермолаев А.М. с размером его земельной доли <данные изъяты> га, проживающий по адресу: Чувашская Республика, <адрес>. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Кроме того невостребованной земельной долей может быть также признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. После смерти собственника земельной доли ФИО2 наследниками являются ответчики, которые наследство в виде спорной земельной доли принимать не желают. Кроме того, являясь собственником земельной доли ответчик Ермолаев А.М. свои права на выделенную ему земельную долю надлежащим образом не оформил, не передал ее в аренду или не распорядился долей иным образом в течение трех и более лет подряд. Во исполнении вышеназванного законодательства в области оборота земель сельскохозяйственного назначения администрация Кировского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики опубликовала в СМИ районной газете «За победу» и на своем официальном сайте в сети «Интернет» список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, при этом кто-либо, считающий, что земельные доли ФИО2 и Ермолаева А.М. были необоснованно признаны невостребованными, возражения в орган местного самоуправления не представил. С момента опубликования вышеназванного списка администрация Кировского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики разместила в указанных СМИ сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности, однако в назначенное время ни один из собственников земельных долей не явился. Далее после истечения четырех месяцев со дня опубликования в СМИ списка невостребованных земельных долей <данные изъяты> Ибресинского района Чувашской Республики постановлением <данные изъяты> Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ данный список был утвержден.

Просила прекратить право собственности ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, и Ермолаева А.М., проживающего по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, на невостребованные земельные доли площадью <данные изъяты> га и составляющие <данные изъяты> доли каждая в праве общей долевой собственности от земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории <адрес> Чувашской Республики из состава невостребованных земельных долей <данные изъяты> Чувашской Республики, а также признать право собственности муниципального образования <данные изъяты> на данные земельные доли.

Представитель истца – вр.и.о. главы администрации Кировского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики Степанова В.В. в суд не явилась и представила заявление о рассмотрении гражданского дела без участия представителя администрации сельского поселения, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Судебные извещения на имя ответчиков Степановой Т.М. и Ермолаев А.М. были направлены по последним известным местам жительства и указанным в исковом заявлении адресам, при этом почтовый конверт был возвращен с отметкой «Истек срок хранения».

Указанные обстоятельства с учетом требований п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ № 234 от 31 июля 2014 года и ч. 2 ст. 117 ГПК РФ свидетельствуют об отказе адресатов от получения извещений, в связи с чем суд признает ответчиков Степанову Т.М. и Ермолаева А.М. надлежаще уведомленными о времени и месте рассмотрения гражданского дела.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии ответчиков Степановой Т.М. и Ермолаева А.М.

Представитель третьего лица – Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики в суд не явился, представив заявление о рассмотрении гражданского дела без его участия.

Представители третьих лиц – Филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике – Чувашии, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Чувашской Республике и колхоза имени Кирова Ибресинского района Чувашской Республики в суд не явились, об уважительности причин неявки не сообщили.

Изучив письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела суд приходит к следующему.

Из копии постановления <данные изъяты> Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7) следует, что был утвержден список из <данные изъяты> собственников при коллективно-долевой, совместной собственности на земельные участки <данные изъяты> Чувашской Республики (л.д. 8-11), среди которых указаны ФИО2 и Ермолаев А.М.

Согласно копии кадастрового паспорта земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-13), он имеет кадастровый №, общая его площадь составляет <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения сельскохозяйственного производства, расположен на территории <адрес> Чувашской Республики, среди правообладателей земельных долей размерами <данные изъяты> га каждая указаны ФИО2 и Ермолаев А.М.

К правоотношениям, связанным с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, кроме Конституции РФ, Земельного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, применяются Федеральный закон № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также Закон Чувашской Республики № 11 от 01 июня 2004 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике».

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Закона РФ об обороте земель, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. В силу п. 2 данной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Копией актовой записи о смерти (л.д. 23) подтверждается, что собственник земельной доли ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Сообщением нотариуса <данные изъяты> нотариального округа нотариальной палаты Чувашской Республики (л.д. 34) подтверждается, что наследниками, принявшими наследство по закону после смерти ФИО2 являются дочь Степанова Т.М. и сын Ермолаев А.М., которым свидетельство о праве на наследство на земельную долю не выдавалось.

Согласно пп. 3, 4, 6 и 7 ст. 12.1 указанного закона, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Статьей 3 Закона Чувашской Республики от 01 июня 2004 года № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» предусмотрено, что Кабинет Министров Чувашской Республики определяет уполномоченный орган государственной власти Чувашской Республики по управлению и распоряжению землями сельскохозяйственного назначения, находящимися в собственности Чувашской Республики, и участию в обороте земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 марта 2011 года № 88 таким уполномоченным органом является Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики.

Согласно ст. 5 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся: составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пп. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; обращение в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; иные полномочия в области оборота земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

В соответствии со ст. 8 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» сообщения о невостребованных земельных долях органы местного самоуправления по месту расположения земельного участка опубликовывают в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления, а также размещают на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при их наличии).

Из копий СМИ Ибресинская районная газета «За победу» (л.д. 14-16) и выписки из официального Интернет-сайта администрации Кировского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики (л.д. 17) следует, что в названных СМИ был опубликован список собственников земельных долей <данные изъяты> Чувашской Республики, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, среди которых указаны ФИО2 и Ермолаев А.М.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18), общее собрание участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные на территории <адрес> Чувашской Республики, признано несостоявшимся в связи с неявкой на собрание в назначенный срок ни одного из собственников земельных долей.

    Копией постановления <данные изъяты> Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19) подтверждается, что был утвержден список невостребованных земельных долей <данные изъяты> Чувашской Республики, в котором указаны ФИО2 и Ермолаев А.М. (л.д. 20-22).

В ходе судебного разбирательства установлено, что после смерти собственника земельной доли ФИО2 ее наследники наследство в виде спорной земельной доли не принимали, свои права на земельную долю наследодателя не оформили, земельной долей не пользовались и не распорядились, выдел доли наследодателя не произвели, после опубликования списка собственников, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, свои права на земельную долю не заявили. Также судом установлено, что ответчик Ермолаев А.М., являясь собственником земельной доли, не передал выделенную ему земельную долю в аренду, не распорядился долей иным образом в течение трех и более лет подряд и не предпринимает каких-либо действий по оформлению своих прав на спорную земельную долю.

При таких обстоятельствах суд считает, что земельные доли ФИО2 и Ермолаева А.М. были обоснованно признаны невостребованными.

Таким образом, обращение администрации Кировского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики с вышеуказанными исковыми требованиями обосновано, основано на законе и вызвано объективной необходимостью сохранения целевого использования земельного участка.

До обращения в суд представителем истца полностью была выполнена процедура, установленная ст. 12.1 Закона об обороте земель, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований и необходимости признания за муниципальным образованием <данные изъяты> права собственности на невостребованные земельные доли.

Согласно ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности муниципального образования <данные изъяты> на спорные земельные доли влечет прекращение права собственности вышеназванных собственников земельных долей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Прекратить право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Чувашской Республики, умершей ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Чувашской Республики и Ермолаева ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, на земельные доли площадью <данные изъяты> га и составляющие <данные изъяты> доли каждая в праве общей долевой собственности от земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения сельскохозяйственного производства, расположенного на территории <адрес> Чувашской Республики из состава невостребованных земельных долей <данные изъяты> Чувашской Республики.

Признать за муниципальным образованием <данные изъяты> право собственности на <данные изъяты> земельные доли площадью <данные изъяты> га и составляющие <данные изъяты> доли каждая в праве общей долевой собственности от земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения сельскохозяйственного производства, расположенного на территории <адрес> Чувашской Республики из состава невостребованных земельных долей <данные изъяты> Чувашской Республики, всего на <данные изъяты> доли.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья