Решение по делу № 2а-1357/2016 ~ М-615/2016 от 09.02.2016

Дело ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫа-1357/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДАТА ИЗЪЯТА

Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в составе:

председательствующего судьи Севериной Н.А.

при секретаре С.Т.Н.

с участием административного истца Я.Е.А.

административного ответчика судебного пристава-исполнителя П.Г.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Я.Е.А. к судебному приставу-исполнителю АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС ИЗЪЯТ П.Г.Н. о восстановлении срока для обжалования действий, признании действий незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

ДАТА ИЗЪЯТАг. Я.Е.А. обратилась в суд с административным иском, в котором просит:

- восстановить ей срок для обжалования действий судебного пристава-исполнителя АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС ИЗЪЯТ П.Г.Н.,

- признать незаконными её действия, выразившиеся в наложении ареста и снятии денежных средств с карты ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Маэстро Моментум.

В обоснование своих требований Я.Е.А. сослалась на следующие обстоятельства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДАТА ИЗЪЯТАг. возбуждено исполнительное производство о взыскании с неё денежных средств по судебному решению, по которому деньги были сняты с карты ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Маэстро Моментум на перечисление алиментов.

В судебном заседании административный истец Я.Е.А. поддержала свои исковые требования и просит их удовлетворить. Кроме того, суду пояснила, что о возбуждении в отношении неё исполнительного производства ей стало известно в декабре 2015г. В конце декабря 2015г. с её алиментной карты были списаны деньги в сумме ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Она сообщала судебному приставу-исполнителю о том, что карта является алиментной, однако документов, подтверждающих это, не предъявляла, так как их у неё не было. Поскольку она не знает законов, не обратилась своевременно в суд с настоящим иском.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС ИЗЪЯТ П.Г.Н. не признала исковые требования Я.Е.А.

Суду пояснила, что в ноябре 2015г. в её производство поступил судебный исполнительный листа о взыскании с Я.Е.А. в пользу ООО «Экспертиза и оценка собственности Юг» ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ После возбуждения ДАТА ИЗЪЯТАг. исполнительного производства и направления его копии должнику, она выяснила о наличии счетов должника Я.Е.А. и обратила на них взыскание на сумму ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ В связи с тем, что Я.Е.А. не обращалась к ней и не ставила её в известность, что на карту Сбербанка ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Маэстро Моментум перечисляются алименты, взыскание было обращено, в том числе и на эту карту. При этом, в пункте 2 постановления указано, что при наличии сведений о поступлении на счет должника денежных средств, на которые в соответствии со ст.101 ФЗ «Об исполнительном производстве» не может быть обращено взыскание, сообщить судебному приставу-исполнителю о невозможности исполнить постановление в части обращения взыскания на такие денежные средства. Сбербанк о таких сведениях не сообщил, а она (судебный пристав-исполнитель) об этом не знала и знать не могла, так как должник Я.Е.А. не предъявила никаких документов об этом. В декабре 2015г. деньги в сумме ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ поступили на депозитный счет АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ и были перечислены взыскателю. ДАТА ИЗЪЯТАг. были вынесены постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства и об окончании исполнительного производства.

Поскольку все действия совершены ею в соответствии с положениями Федерального закона «Об исполнительном производстве» и в пределах представленных полномочий в рамках принудительного исполнения судебных решений, просит отказать Я.Е.А. в иске.

Выслушав доводы административного истца, возражения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, в том числе материалы исполнительного производства, суд находит исковые требования Я.Е.А. не обоснованными, не основанными на законе и не подлежащими удовлетворению.

На основании ст.441 ГПК Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 226 КАС Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (ч. 8).

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11).

В силу ст.218 названного Кодекса гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин может обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.128 Федерального Закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

В судебном заседании установлено следующее.

Решением Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТАг. с Я.Е.А. в пользу ООО «Экспертиза и оценка собственности Юг» взысканы, в том числе расходы за производство экспертизы в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Исполнительный лист предъявлен в АДРЕС ИЗЪЯТ отдел судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС ИЗЪЯТ.

На основании выданного судом исполнительного листа постановлением судебного пристава-исполнителя П.Г.Н. от ДАТА ИЗЪЯТАг. возбуждено исполнительного производства, копия постановления направлена, в том числе в адрес должника Я.Е.А.

Установив наличие банковских счетов должника Я.Е.А., судебный пристав-исполнитель П.Г.Н. 8 и ДАТА ИЗЪЯТАг. вынесла постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в пределах ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, находящиеся в Банках, в том числе на счет ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Маэстро Моментум.

После поступления денег в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ на депозитный счет АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС ИЗЪЯТ, постановлением от ДАТА ИЗЪЯТАг. произведено распределение денежных средств и перечисление их в счет погашения долга взыскателю – ООО «Экспертиза и оценка собственности Юг».

Двумя постановлениями от ДАТА ИЗЪЯТАг. отменены постановления об обращении взыскания на денежные средства, а постановлением от ДАТА ИЗЪЯТАг. исполнительное производство окончено, в связи с фактическим исполнением исполнительного документа. Все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения, отменены.

Узнав в декабре 2015г. о списании с карты ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Маэстро Моментум денежных средств в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, ДАТА ИЗЪЯТАг. Я.Е.А. обратилась в суд с настоящим административным иском. Доводы истца судом проверены и не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

В соответствии со ст.16 КАС Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов по административным делам, а также задержка их исполнения влечет за собой применение мер, предусмотренных настоящим Кодексом, или ответственность, установленную федеральными законами.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона N 229-ФЗ).

В силу ч.ч.1, 2 ст.5 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно п.1 ч.3 ст.68 Закона N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на торговом и (или) клиринговых счетах (ст. 69 Закона N 229-ФЗ).

Из разъяснений, содержащихся в п. 56 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА ИЗЪЯТА N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", частям 2, 3, 4 ст. 99 Закона N 229 при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов; указанное ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.

Как указано в пункте 2 постановлений судебного пристава-исполнителя П.Г.Н. от 8 и ДАТА ИЗЪЯТАг. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, при поступлении на счет должника денежных средств, на которые в соответствии со ст.101 ФЗ «Об исполнительном производстве» не может быть обращено взыскание, сообщить судебному приставу-исполнителю о невозможности исполнить постановление в части обращения взыскания на такие денежные средства.

Поскольку списание со счета денежных средств осуществляется банком, а не судебным приставом-исполнителем, соответствующее указание дано в постановлениях в целях соблюдения баланса интересов сторон в исполнительном производстве ПАО «Сберегательный Банк России».

Как пояснила в суде судебный пристав-исполнитель П.Г.Н., ни Сбербанк, ни должник Я.Е.А. о таких сведениях не сообщили, а она (судебный пристав-исполнитель) такими сведениями не располагала.

Доказательств, подтверждающих факт обращения Яковлево    йЕ.А. к судебному приставу-исполнителю с заявлением о поступлении алиментов на банковский счет, суду не представлено.

Справку Сбербанка Российской Федерации с информацией о статусе счета ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Маэстро Моментум, выданную ДАТА ИЗЪЯТАг., административный истец Я.Е.А. предъявила суду одновременно с административным иском – ДАТА ИЗЪЯТАг. Из предъявленного истцом платежного поручения ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТАг. следует, что на карту ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Маэстро Моментум зачисляются алименты.

Представленные административным истцом Я.Е.А. справка Сбербанка Российской Федерации и платежное поручение с указанием перечисления денежных средств на счет действующей банковской карты не влияют на законность и обоснованность ранее принятых (в декабре 2015г.) действий судебного пристава-исполнителя П.Г.Н., поскольку в период исполнения судебного решения должник Я.Е.А. не заявляла требования о признании незаконными определенных действий судебного пристава-исполнителя, связанных с обращением взыскания на денежные средства должника, находящихся на конкретных счетах в ПАО «Сберегательный Банк России», не предъявляла судебному приставу-исполнителю подобных справок и не заявляла об этом, в связи с чем данные обстоятельства не являлись предметом исследования судебного пристава-исполнителя.

Доводы административного истца Я.Е.А. о том, что при обращении взыскания на денежные средства, перечисленных в счет алиментов, и находящихся на счете в ПАО «Сберегательный Банк России», нарушены её права, не подтверждены доказательствами. Какие-либо сведения о наличии счетов, куда перечисляются алименты, административным истцом судебному приставу-исполнителю АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов г,Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС ИЗЪЯТ П.Г.Н. не представлялись.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя П.Г.Н. по обращению взыскания на денежные средства должника Я.Е.А. со счета ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Маэстро Моментум ПАО «Сберегательный Банк России» совершены в пределах полномочий и в рамках Федерального Закона «Об исполнительном производстве», нарушений законных прав и интересов административного истца в результате оспариваемых действий судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд отказывает Я.Е.А. в иске о признании незаконными действий, выразившихся в наложении ареста и снятии денежных средств с карты ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Маэстро Моментум.

Кроме того, административным истцом Я.Е.А. пропущен установленный Законом срок обращения с административным исковым заявлением в суд.

В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА N 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» Верховный Суд Российской Федерации разъяснил, что исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.

О совершении оспариваемых ею исполнительных действиях и о списании с банковского счета денег в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Я.Е.А. узнала в декабре 2015г. Настоящее административное исковое заявление в суд ею подано ДАТА ИЗЪЯТАг.

На основании ст.219 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Доводы истца о незнании законов и об уважительности пропуска ею срока обращения в суд с иском несостоятельны, поскольку эти обстоятельства не препятствовали ей обратиться в суд с настоящим иском ДАТА ИЗЪЯТАг.

Поскольку:

- о произведенных в отношении неё исполнительных действиях Я.Е.А. стало известно в декабре 2015г., что не оспаривалось в суде самой истицей,

- она обратилась она в суд с настоящим административным иском лишь ДАТА ИЗЪЯТАг.,

- доказательств обжалования постановления о возбуждении исполнительного производства от ДАТА ИЗЪЯТАг., исполнительных действий, направленных на обращение взыскания на денежные средства, находящиеся на банковском счете ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Маэстро Моментум, на который перечислялись алименты, в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу не представлено, суд приходит к выводу, что срок ею пропущен без уважительных причин, в связи с чем судом не восстанавливается.

По этим основаниям суд отказывает Я.Е.А. в восстановлении срока для обжалования действий судебного пристава-исполнителя П.Г.Н.

Доводы истца о незаконности действий судебного пристава-исполнителя П.Г.Н. судом не принимаются и не могут служить основанием для удовлетворения иска, поскольку основаны на неверном толковании положений Федерального Закона «Об исполнительном производстве».

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░.░.░. ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░.░.░░░░░░░░