Решение по делу № 5-497/2016 от 08.08.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2011 года                                                                                          г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе:

председательствующего – судьи Гимадеевой О.Л.,

при секретаре Шагдуровой В.В.

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Кяхтинского района Дырхеевой Р.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, гражданское дело по иску прокурора Кяхтинского района в интересах Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю Батоевой Цыржу Дугаржаповне о понуждении произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду и произведения платы,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кяхтинского района обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Батоевой Ц.Д. о понуждении произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В обоснование заявленных требований истец сослался на следующие обстоятельства.

Так, прокуратурой района проведена проверка соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований природоохранного законодательства в части произведения расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.

Обязанность по уплате платы за негативное воздействие на окружающую среду возникает независимо от видов осуществляемой деятельности (производственная, непроизводственная или иная сфера) в случае оказания негативного воздействия на окружающую среду в виде выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Обязанность по уплате платы должна быть исполнена лицом, признающимся плательщиком самостоятельно. В целях упорядочения взыскания платы за негативное воздействие на окружающую среду предприятиям, учреждениям и организациям надлежит предоставлять расчет платы.

    Согласно приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08 июня 2006 года №557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» устанавливает срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, - не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетный период – квартал.

Порядок предоставления расчетов и форма расчета утверждена приказом № 204 от 05 апреля 2007 года Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору «Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие нал окружающую среду и порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду», в редакции Приказа Ростехнадзора от 27.03.2008 №182, (далее приказ).

В соответствии п. 2-3 Приложения № 2 вышеуказанного Приказа расчет предоставляется плательщиками в одном экземпляре в территориальные органы Ростехнадзора по местонахождению каждой производственной территории, объекта размещения отходов или по своему местонахождению, в случае, если разрешительная документация выдана в целом на хозяйствующий субъект.

В настоящее время полномочия Ростехнадзора, связанные расчетами платы за негативное воздействие на окружающую среду переданы Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (Письмо Минприроды от 05.10.2010г. №СМ-06-01-31/7167 «О плате за негативное воздействие на окружающую среду»).

Проверка представленных расчетов платы осуществляется сотрудниками территориальных органов Росприроднадзора после получения их от плательщиков.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой района, установлено, что согласно информации заместителя руководителя Росприроднадзора по Республике Бурятии, индивидуальным предпринимателем Батоевой Ц.Д. не произведен расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за ДД.ММ.ГГГГ года, не предоставлен расчет платы за негативное воздействие, что влечет за собою невозможность определения суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду и, как следствие, непоступление денежных средств в бюджет Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом № 204-ФЗ от 24.11.2008 г. «О федеральном бюджете на 2009 г. и на плановый период 2010 и 2011 годов» плата за негативное воздействие на окружающую среду является источником доходов бюджета Российской Федерации.

Согласно гл.1ч.2 п.15 Перечня источников доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов, закрепленных за федеральными органами исполнительной власти (приложение к Постановлению Правительства от 29 декабря 2007 года №995) плата за негативное воздействие на окружающую среду является источником дохода Росприроднадзора.

На основании изложенного, прокурор <адрес> просит обязать индивидуального предпринимателя Батоеву Ц.Д. произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2009-2010 года, 1-2 кварталы 2011 года и произвести его оплату в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании ст. помощник прокурора района Дырхеева Р.Д. подтвердив обстоятельства, изложенные выше, настаивала на удовлетворении исковых требований.

Ответчик Батоева Ц.Д. в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом, не уведомила суд о причинах своей не явки, не ходатайствовала об отложении судебного разбирательства, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть иск в отсутствие ответчика.

           Выслушав пояснения ст. помощника прокурора Дырхеевой Р.Д., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора в полном объеме.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" негативное воздействие на окружающую среду является платным.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 10.12.2002 N 284-О и Федеральному закону от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" плата является необходимым условием получения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями права осуществлять хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду.

Индивидуальные предприниматели также признаются плательщиками платы в соответствии со ст. 23 Федерального закона от 24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и ст. 28 Федерального закона от 04.05.99 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха".

Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду определен Постановлением Правительства Российской Федерации "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления" N 344 от 12 июня 2003 года.

    Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08 июня 2006 года №557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» установлен срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, - не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, то есть квартал.

         Согласно информации заместителя руководителя Росприроднадзора по Республике Бурятии, индивидуальным предпринимателем Батоевой Ц.Д. не произведен расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за ДД.ММ.ГГГГ года.

    Поэтому суд считает установленным факт того, что со стороны индивидуального предпринимателя Батоевой Ц.Д. допущены нарушения требований природоохранного законодательства в части не представления расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду за ДД.ММ.ГГГГ и его оплата.

Учитывая имеющиеся по делу доказательства в совокупности, суд расценивает обоснованным требование прокурора о возложении на ответчика обязанности о предоставлении расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и производства его оплаты, поскольку данная обязанность должна быть исполнена лицом, признающимся плательщиком, самостоятельно.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что иск прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.

            Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

           Исковые требования прокурора Кяхтинского района – удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Батоеву Ц.Д.. предоставить расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за ДД.ММ.ГГГГ год и произвести его оплату в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения суда в окончательном виде.

    Судья                                Гимадеева О.Л.