Решение по делу № 2-1203/2019 ~ М-890/2019 от 04.04.2019

Дело № 2-1203/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чернушка                                20 мая 2019 года

Чернушинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Янаевой О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Кулановой О.А.,

с участием истца Бородиной Е.П.,

представителя ответчика государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Чернушинском районе Пермского края Санниковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Чернушинского районного суда Пермского края гражданское дело по иску Бородиной Елены Петровны к государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чернушинском районе Пермского края о признании незаконным отказа в назначении пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

    Бородина Е.П. обратилась с иском к государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чернушинском районе Пермского края о признании незаконным отказа в назначении пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости, обосновав требования тем, что 20.09.2018 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением ею более 25 лет педагогической деятельности. Решением пенсионного органа от 09.01.2019 г. истцу отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа, в специальный стаж истца не включены периоды с 30.08.1993г. – 20.08.1995г. – отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет, с 28.04.2003г. – 30.04.2003г., с 08.09.2003г. - 20.09.2003г., 26.01.2004г.- 08.02.2004г., с 12.04.2004г.- 24.04.2004г., с 20.09.2004г.- 03.10.2004г., с 10.01.2005г.- 23.01.2005г., с 21.03.2005г.- 04.04.2005г., с 03.10.2005г.- 16.10.2005г., с 28.11.2005г.- 04.12.2005г., с 16.01.2006г.- 22.01.2006г.- периоды профессиональной переподготовки, с 27.10.2007г. – 30.06.2008г.- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, с 14.10.2008 г.- 31.12.2008г., с 01.01.2011г.- 31.12.2011г. – период работы в качестве <данные изъяты> МОУ «Деменевская средняя общеобразовательная школа», с 20.04.2009г.- 25.04.2009г., с 14.11.2016г.- 18.11.2016г. – периоды работы в качестве <данные изъяты> МОУ «Деменевская средняя общеобразовательная школа, а всего не зачтено 4 года 11 месяцев 05 дней. Истец с вынесенным решением не согласна, просит его отменить, обязать ответчика включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28.04.2003г. – 30.04.2003г., с 08.09.2003г.- 20.09.2003г., 26.01.2004г.- 08.02.2004г., с 12.04.2004г.- 24.04.2004г., с 20.09.2004г.- 03.10.2004г., с 10.01.2005г.- 23.01.2005г., с 21.03.2005г.- 04.04.2005г., с 03.10.2005г.- 16.10.2005г., с 28.11.2005г.- 04.12.2005г., с 16.01.2006г.- 22.01.2006г., периоды работы с 14.10.2008г.- 31.12.2008г., с 20.04.2009г.- 25.04.2009г., с 01.01.2011г.- 31.12.2011г., с 14.11.2016г.- 18.11.2016г. и назначить пенсию с 11.11.2018 г.

Истец Бородина Е.П. в судебном заседании доводы, изложенные в иске, поддержала, просила иск удовлетворить, пояснила, что в оспариваемые периоды работала учителем в МОУ «Деменевская средняя общеобразовательная школа», в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата, производилась уплата страховых взносов, в периоды работы с 14.10.2008г.- 31.12.2008г., с 20.04.2009г.- 25.04.2009г., с 01.01.2011г.- 31.12.2011г., с 14.11.2016г.- 18.11.2016г. работала директором

МОУ «Деменевская средняя общеобразовательная школа» и вела педагогическую деятельность в 1-9 классах этой же школы, школа расположена в сельской местности.

    Представитель ответчика государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Чернушинском районе Пермского края Санникова И.В. в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, пояснила, что дни профессиональной переподготовки в период работы учителем начальных классов в МОУ «Деменевская средняя общеобразовательная школа» не подлежат включению в стаж истца в силу п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 Закона №173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, периоды работы истца в качестве <данные изъяты> указанной школы так же включению в стаж не подлежат, поскольку указанная работа засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), у истца не выполняется указанное условие и сведениями персонифицированного учета работодатель не подтвердил льготную работу истца.

    Представитель третьего лица МБОУ «Деменевская средняя общеобразовательная школа» в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, предоставил заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

    Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

    Из обстоятельств, установленных по делу, следует, что Бородина Е.П. 20.09.2018 г. обратилась в ГУ-УПФР в Чернушинском районе Пермского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив документы, подтверждающие трудовую деятельность и заработную плату.

Решением от 09.01.2019 г. ответчик отказал Бородиной Е.П. в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа, всего зачтено в специальный стаж истца 22 года 07 месяцев.

Не зачтены периоды с 30.08.1993г. – 20.08.1995г. – отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет, с 28.04.2003г. – 30.04.2003г., с 08.09.2003г. - 20.09.2003г., 26.01.2004г.- 08.02.2004г., с 12.04.2004г.- 24.04.2004г., с 20.09.2004г.- 03.10.2004г., с 10.01.2005г.- 23.01.2005г., с 21.03.2005г.- 04.04.2005г., с 03.10.2005г.- 16.10.2005г., с 28.11.2005г.- 04.12.2005г., с 16.01.2006г.- 22.01.2006г.- периоды профессиональной переподготовки, с 27.10.2007г. – 30.06.2008г.- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, с 14.10.2008 г.- 31.12.2008г., с 01.01.2011г.- 31.12.2011г. – период работы в качестве <данные изъяты> МОУ «Деменевская средняя общеобразовательная школа», с 20.04.2009г.- 25.04.2009г., с 14.11.2016г.- 18.11.2016г. – периоды работы в качестве <данные изъяты> МОУ «Деменевская средняя общеобразовательная школа, а всего не зачтено 4 года 11 месяцев 05 дней.

Бородина Е.П. не согласившись с вынесенным решением, обратилась в суд с настоящим иском, просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28.04.2003г. – 30.04.2003г., с 08.09.2003г.- 20.09.2003г., 26.01.2004г.- 08.02.2004г., с 12.04.2004г.- 24.04.2004г., с 20.09.2004г.- 03.10.2004г., с 10.01.2005г.- 23.01.2005г., с 21.03.2005г.- 04.04.2005г., с 03.10.2005г.- 16.10.2005г., с 28.11.2005г.- 04.12.2005г., с 16.01.2006г.- 22.01.2006г., периоды работы с 14.10.2008г.- 31.12.2008г., с 20.04.2009г.- 25.04.2009г., с 01.01.2011г.- 31.12.2011г., с 14.11.2016г.- 18.11.2016г. и назначить пенсию с 11.11.2018 г., поскольку работает в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Доводы истца о включении в ее специальный стаж периодов нахождения на курсах

профессиональной переподготовки суд полагает обоснованными, поскольку согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы, должность и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников, каковыми являются и педагогические работники, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

На основании ст. 187 ТК РФ исключение из специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации признается судом необоснованным.

С учетом изложенного, спорные периоды нахождения на курсах профессиональной переподготовки подлежат включению стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение: с 28.04.2003г. – 30.04.2003г., с 08.09.2003г.- 20.09.2003г., 26.01.2004г.- 08.02.2004г., с 12.04.2004г.- 24.04.2004г., с 20.09.2004г.- 03.10.2004г., с 10.01.2005г.- 23.01.2005г., с 21.03.2005г.- 04.04.2005г., с 03.10.2005г.- 16.10.2005г., с 28.11.2005г.- 04.12.2005г., с 16.01.2006г.- 22.01.2006г.

Доводы истца о включении в ее специальный стаж периодов работы в должности <данные изъяты> МБОУ «Деменевская средняя общеобразовательная школа» с ведением преподавательской работы в периоды с 14.10.2008г.- 31.12.2008г., с 20.04.2009г.- 25.04.2009г., с 01.01.2011г.- 31.12.2011г., с 14.11.2016г.- 18.11.2016г. суд полагает обоснованными, поскольку из предоставленных суду тарификационных списков в спорные периоды истец была протарифицирована в должностях старшая вожатая, директор и учитель с ведением учебных часов в 1-9 классах уроков информатики. Данное обстоятельство подтверждено также классными журналами 3 класса на 2008-2009 учебный год, на 2011-2012 учебный год, 6 класса на 2016-2017 учебный год.

Из предоставленной в материалы пенсионного дела Бородиной Е.П. справки следует, что муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Деменевская средняя общеобразовательная школа» находится на территории Деменевского сельского поселения и относится к сельской местности.

Учитывая пояснения сторон, установленные фактические обстоятельства, суд приходит к выводу, что в спорные периоды Бородина Е.П. работала в должности <данные изъяты> и учителя в МБОУ «Деменевская средняя общеобразовательная школа», то есть выполняла работу, дающую право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Указанное учебное заведение располагается в селе Деменево Чернушинского района Пермского края, то есть в сельской местности, а пунктом 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 предусмотрено включение в специальный стаж работы в должности учителя независимо от объема выполняемой учебной нагрузки в расположенных в сельской местности общеобразовательных школах всех наименований, периоды с 14.10.2008г.- 31.12.2008г., с 20.04.2009г.- 25.04.2009г., с 01.01.2011г.- 31.12.2011г., с 14.11.2016г.- 18.11.2016г. подлежат включению в специальный стаж истца.

С учетом того, что Бородина Е.П. на день рассмотрения настоящего дела продолжает работать в должности учителя информатики в МАОУ «Гимназия», ее специальный стаж на 11.11.2018 года составляет 25 лет (с учетом зачтенного ответчиком специального стажа 22года 7месяцев и периодов, зачтенных судом, 2 года 03 месяца 09 дней).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бородиной Елены Петровны удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чернушинском районе Пермского края включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28.04.2003г. – 30.04.2003г., с 08.09.2003г.- 20.09.2003г., 26.01.2004г.- 08.02.2004г., с 12.04.2004г.- 24.04.2004г., с 20.09.2004г.- 03.10.2004г., с 10.01.2005г.- 23.01.2005г., с 21.03.2005г.- 04.04.2005г., с 03.10.2005г.- 16.10.2005г., с 28.11.2005г.- 04.12.2005г., с 16.01.2006г.- 22.01.2006г., периоды работы с 14.10.2008г.- 31.12.2008г., с 20.04.2009г.- 25.04.2009г., с 01.01.2011г.- 31.12.2011г., с 14.11.2016г.- 18.11.2016г.

Обязать государственное учреждение - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чернушинском районе Пермского края назначить Бородиной Елене Петровне досрочную страховую пенсию по старости с 11 ноября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме 21 мая 2019 года.

Судья                     О.Ю.Янаева