Решение по делу № 2-4615/2016 от 18.07.2016

Дело № 2-4615/16 Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2016 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Буслаевой В.И.,

при секретаре: Лисицыной Е.С.,

с участием истца Попова В.А., представителя истца по ордеру адвоката Андреещевой О.В.,

представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже по доверенности Улановой О.Ю.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Департамента труда и занятости населения <адрес> по доверенности Кудинова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попова ФИО14 к УПФ РФ (ГУ) в г. <адрес> о возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы в качестве каменщика,

у с т а н о в и л:

Попов В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ РФ (ГУ) в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Попову В.А. было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа продолжительностью 12 лет 6 месяцев.

Не согласившись с постановленным решением, Попов В.А. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в <адрес>, просит:

1. Обязать УПФ РФ (ГУ) в <адрес> включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы:

-с 14.02.1983 г. по 16.01.1986 г. (2 года 11 мес. 3 дня) - в качестве каменщика в <адрес> ремонтно-строительном управлении МПП РСФСР треста «ЦЧОпищеремстроймонтаж» (в настоящее время ЗАО «ПМК№») (л.д.4-6).

Истец Попов В.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просит их удовлетворить в полном объеме. Суду пояснил, что в спорный период работы он постоянно работал в бригаде каменщиков.

Представитель истца по ордеру адвокат Андреещева О.В. заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в <адрес>, действующая на основании доверенности Уланова О.Ю. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных мотивированных возражениях, просила в иске отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ЗАО «ПМК-№ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие и письменный отзыв, из которого следует, что Попов В.А. работал в период с 14.02.1983 г. по 16.01.1986 г. (2 года 11 мес. 3 дня) - в качестве каменщика в <адрес> ремонтно-строительном управлении МПП РСФСР треста «ЦЧОпищеремстроймонтаж» (в настоящее время ЗАО «ПМК-№»), работающего в бригаде каменщиков. <адрес> ремонтно-строительное управление МПП РСФСР треста «ЦЧОпищеремстроймонтаж» было крупной строительной организацией, осуществляло строительство многоквартирных жилых домов, производственных корпусов. При строительстве таких объектов работали только бригады каменщиков.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Департамента труда и социального развития <адрес> по доверенности Кудинов Д.А. заявленные истцом требования считает подлежащими удовлетворению, представил письменные пояснения.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Ранее применявшийся Федеральный закон «О трудовых пенсиях» (ст. 27) содержал в себе аналогичные требования для назначения лицу пенсии досрочно.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2).

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Частью ч. 4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено что, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Право на досрочное назначение пенсии по статье 27 подпункт 2 пункта 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

При этом, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537, время выполнявшихся до 01.01.1992г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991г.

Право на досрочное назначение пенсии по статье 27 подпункт 2 пункта 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ предусмотрено каменщикам, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в соответствии с позицией 290000а-12680 раздела XXVII. «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и др. объектов» Списка № 2«Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постанов­лением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 № 10. Данная норма была утвер­ждена в соответствии с Приложением №2 к постановлению Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 №591 «О внесении дополнений и изменений в Списки произ­водств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Попов В.А. ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ РФ (ГУ) в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Попову В.А. было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа продолжительностью 12 лет 6 месяцев (л.д.14).

Из приложения к данному решению (л.д.15-18) следует, что Попову В.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно пункта 2 части 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с кодом позиции 22900000а - 12680 раздела XXVII. «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и др. объектов» Списка № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 № 10, не включен период работы:

- с 14.02.1983 г. по 16.01.1986 г. (2 года 11 мес. 3 дня) - в качестве каменщика в <адрес> ремонтно-строительном управлении МПП РСФСР треста «ЦЧОпищеремстроймонтаж» (в настоящее время ЗАО «ПМК-№ так как документально не подтвержден факт работы в бригаде каменщиков (Акт документальной проверки УПФ РФ (ГУ) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).

На основании объяснений истца, копии трудовой книжки (л.д.10-12); справки, уточняющей особый характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19 оборот); личной карточки формы Т-2 (л.д.20-22); приказов треста «ЦЧОпищеремстроймонтаж» (л.д.23-27) судом установлено, что Попов В.А. в спорный период работал в качестве каменщика в <адрес> ремонтно-строительном управлении МПП РСФСР треста «ЦЧОпищеремстроймонтаж» (в настоящее время ЗАО «ПМК-№

Приказом ремонтно-строительного управления МПП РСФСР треста «ЦЧОпищеремстроймонтаж» № от ДД.ММ.ГГГГ созданы в управлении комплексные и специализированные бригады и звенья. Назначены бригадиры комплексных бригад, в том числе ФИО11

В материалы дела представлен приказ ремонтно-строительного управления МПП РСФСР треста «ЦЧОпищеремстроймонтаж» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Попов В.А. был назначен бригадиром на строительстве 60-ти квартирного жилого дома в <адрес>.

Из письменных пояснений генерального директора ЗАО «ПМК-№ ФИО12, следует, что ДД.ММ.ГГГГ (за неделю до принятия на работу Попова В.А.) начальником управления Воронежского ремонтно-строительного управления МПП РСФСР треста «ЦЧОпищеремстроймонтаж» был издан приказ о создании комплексных и специализированных бригад и звеньев. Попов В.А., принятый на работу ДД.ММ.ГГГГ был направлен в комплексную бригаду № ФИО11 Отдельный приказ об этом не издавался.

Согласно справке ЗАО «ПМК№» № о переименовании от ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Воронежское ремстройуправление «ЦЧЭР Ремстройтрест» переименовано в Воронежское ремонтно-строительное управление треста «ЦЧОпищеремстроймонтаж» МПП РСФСР.

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Воронежское ремонтно-строительное управление треста «ЦЧОпищеремстроймонтаж» МПП РСФСР переименовано в МПМК «ФИО15 треста «ФИО16».

Постановлением правления Агропромышленного союза <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ МПМК «ФИО17 треста «ФИО18

В соответствии с Указом президента РФ от 01.07.1992 г. № 721 Арендное предприятие ПМК «ФИО19 переименовано в Акционерное общество открытого типа «ПМК№».

В соответствии с Федеральным законом «Об акционерных обществах» № 208-ФЗ от 26.12.1995 г. Акционерное общество открытого типа «ПМК-№ переименовано в ОАО «ПМК-№

В соответствии с изменениями к Уставу ОАО «ПМК-№ переименовано в ЗАО «ПМК-№ (л.д.19).

Согласно ст. 96 Закона РФ от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями.

Оценивая пенсионные права истца, суд исходит, в том числе, из указанных норм и приходит к выводу о том, что представленная суду справка работодателя, выданная Попову ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19 оборот), подтверждающая особый характер работы в спорный период, а также иные представленные суду письменные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что истец в спорный период работал в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков в соответствии с позицией 290000а-12680 раздела XXVII. «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и др. объектов» Списка № 2«Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 № 10.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательства в их совокупности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец основывает свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания. Ответчик, возражая относительно доводов, не представил суду соответствующих доказательств. Ссылка ответчика на то, что документально не подтверждена постоянная занятость истца в спорный период работы в бригаде каменщиков, противоречит доказательствам, исследованным судом в ходе судебного заседания.

Таким образом, оценка совокупности доказательств позволяет суду сделать вывод о наличии оснований для удовлетворения иска о возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже включить истцу в трудовой стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости спорный период работы.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Попова ФИО20 к УПФ РФ (ГУ) в <адрес> о возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы в качестве каменщика, - удовлетворить.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в <адрес> включить Попову ФИО21 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы: с 14.02.1983 г. по 16.01.1986 г. (2 года 11 мес. 3 дня) - в качестве каменщика в <адрес> ремонтно-строительном управлении МПП РСФСР треста «ЦЧОпищеремстроймонтаж» (в настоящее время ЗАО «ПМК-№

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья В.И. Буслаева

Решение в окончательной форме составлено 16 сентября 2016 г.