Решение по делу № 5-247/2014 от 11.03.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 марта 2014 года г. Уфа

Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Рамазанова Зульфия Маснавиевна,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда г. Уфы, находящегося по адресу: г<адрес>, административное дело в отношении Открытого акционерного общества Уфимский завод «Электроаппарат», ИHH №, расположенного по адресу: г. Уфа, <адрес>, по ч. 1 ст. 9. 1 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

Комиссией Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в соответствии с распоряжением Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № 11-рп «О проведении плановой выездной проверки Открытого акционерного общества Уфимский завод «Электроаппарат» (ИНН №)», проведена плановая выездная проверка в отношении юридического лица: Открытого акционерного общества Уфимский завод «Электроаппарат» (ОГРН №, ИНН №, КПП № адрес (место нахождения): <адрес>, на предмет соблюдения юридическим лицом в процессе осуществления деятельности в области промышленной безопасности обязательных требований, а также соответствие указанным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов, осуществляемых технологических процессов.

По результатам проверки комиссией Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору установлено, что юридическим лицом - ОАО Уфимский завод «Электроаппарат» не обеспечено соблюдение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В судебном заседании старший государственный инспектор отдела государственного строительного надзора, надзора за подъемными сооружениями и котлонадзора по Республике Башкортостан Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Габитов И.Н. просил признать ОАО Уфимский завод «Электроаппарат» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Генеральный директор ОАО Уфимский завод «Электроаппарат» - Казаков А.И., представитель ОАО Уфимский завод «Электроаппарат» по доверенности Вильданова А.Р. вину признали полностью. Одновременно указали на проведенную работу по устранению недостатков. В частности, протоколом совещания от ДД.ММ.ГГГГ были установлены сроки по разработке плана мероприятий по устранению выявленных нарушений; издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ответственных лиц за устранение нарушений, выявленных в ходе проверки; подписаны договоры № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по экспертизе промышленной безопасности, договор № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по экспертизе промышленной безопасности газового оборудования ГРП.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с распоряжением Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № 11-рп «О проведении плановой выездной проверки Открытого акционерного общества Уфимский завод «Электроаппарат» (ИНН № комиссией Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проведена плановая выездная проверка в отношении Открытого акционерного общества Уфимский завод «Электроаппарат» на предмет соблюдения юридическим лицом в процессе осуществления деятельности в области промышленной безопасности обязательных требований, а также соответствие указанным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов, осуществляемых технологических процессов.

По результатам проверки комиссией Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору установлено, что в действиях (бездействии) юридического лица - ОАО Уфимский завод «Электроаппарат» выявлены нарушения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно:

- в Западно-Уральское Управление Ростехнадзора не представлена информация об организации производственного контроля за 2013г в которой должны содержаться следующие сведения:

а) план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год;

б) фамилия работника, ответственного за осуществление производственного контроля, его должность, образование, стаж работы по специальности, дата последней аттестации по промышленной безопасности;

в) количество опасных производственных объектов с описанием основных потенциальных источников опасности и возможных последствий аварий;

г)    выполнение плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности, результаты проверок, устранение нарушений, выполнение предписаний Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и соответствующих федеральных органов исполнительной власти;

д) план мероприятий по локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий;

е)    копии договора страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;

ж)    состояние оборудования, применяемого на опасном производственном объекте и
подлежащего обязательной сертификации;

з) освидетельствование и контрольные испытания опасных производственных объектов;

и) план проведения контрольно-профилактических проверок на следующий год;

к) оценка готовности работников эксплуатирующей организации к действиям во время аварии;

л) описание аварий и несчастных случаев, происшедших на опасном производственном объекте, анализ причин их возникновения и принятые меры;

м) подготовка и аттестация руководителей, специалистов и других работников, занятых на опасных производственных объектах, в области промышленной безопасности (ст. 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». № 116-ФЗ от 21.07.97г., п. 14 «Правил организации и осуществлении производственного контроля...» утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 263);

3. Не заключен договор на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями (Ст. 10 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. №116-ФЗ);

4. Руководитель ОАО Уфимский завод «Электроаппарат» и технический директор - главный инженер не прошли проверку знаний требований промышленной безопасности в объеме соответствующем должностным обязанностям и установленной компетенции (Правила безопасной эксплуатации систем газораспределения и газопотребления ПБ12-529-03 п.1.2.1, Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе Ростехнадзора РД-03-19-2007 п. 20).

В соответствии с ч. 1 ст. 9. 1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Анализируя изложенное, суд находит, что в действиях Открытого акционерного общества Уфимский завод «Электроаппарат» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Факт совершения ОАО Уфимский завод «Электроаппарат» данного административного правонарушения подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г., протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности, актом проверки Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № 11-рп/А, пояснениями представителей о признании вины, данными в судебном заседании.

При назначении наказания суд учитывает, что представители юридического лица – ОАО Уфимский завод «Электроаппарат» вину признали полностью, представили в материалы дела договор № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по экспертизе промышленной безопасности газового оборудования ГРП.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Открытое акционерное общество Уфимский завод «Электроаппарат», (ОГРН № ИНН №, КПП № расположенное по адресу: г. Уфа, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности – эксплуатации сети газопровода ОАО Уфимский завод «Электроаппарат», расположенного по адресу: г. Уфа, <адрес>, сроком на тридцать суток. Срок наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ (времени фактического прекращения деятельности, установленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ о временном приостановлении деятельности).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток.

Судья: З.М. Рамазанова