Решение по делу № 12-326/2015 от 23.10.2015

Дело № 12-326/15

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

16 ноября 2015 года                  город Котлас

Судья Котласского городского суда Архангельской области Баумгертнер Александр Леонидович в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: Архангельская область, город Котлас, улица Мелентьева, дом № 27, фл. 3, рассмотрев в порядке подготовки жалобу начальника Котласского ЛО МВД России на транспорте Коршикова В.В. на определение временно исполняющего обязанности начальника Котласского линейного отдела Северного управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от __.__.__,

у с т а н о в и л:

определением временно исполняющего обязанности начальника Котласского линейного отдела Северного управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от __.__.__ в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.7 КоАП РФ, в отношении Власова С.В. отказано в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В жалобе, адресованной в Котласский городской суд, начальник Котласского ЛО МВД России на транспорте Коршиков В.В. просит определение должностного лица отменить ввиду существенного нарушения процессуальных требований.

Между тем, рассмотрение жалобы должностного лица Коршикова В.В. не относится к компетенции судьи Котласского городского суда Архангельской области в силу следующих обстоятельств.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

Частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том составе и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом.

Рассмотрение дела судом, к подсудности которого оно не отнесено законом, является существенным нарушением процессуальных требований, влекущим безусловную отмену судебного постановления.

В силу положений части 1 статьи 21 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и части 1 статьи 34 Федерального конституционного закона от 07 февраля 2011 года № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» районный суд рассматривает административные дела в качестве суда первой инстанции в пределах своей компетенции.

Компетенция районного суда по рассмотрению жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях определена пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ.

Согласно приведённой правовой норме постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 КоАП РФ, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Неправильное определение подсудности жалобы может повлечь отмену судом субъекта Российской Федерации решения судьи районного суда.

В пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, местом вменяемого Власову С.В. правонарушения является 560 км. реки Северная Двина Красноборского района Архангельской области.

В соответствии с пунктом 1.7 Положения «О Котласском линейном отделе Северного управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта» деятельность Котласского линейного отдела распространяется, в том числе, и на 560 км. реки Северная Двина Красноборского района Архангельской области.

Местом вменяемого Власову С.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.7 КоАП РФ, является территория Красноборского района Архангельской области – 560 км. реки Северная Двина, на которую распространяется юрисдикция Красноборского районного суда Архангельской области.

При такой ситуации вынесенное определение по делу об административном правонарушении в отношении Власова С.В. подлежит обжалованию в Красноборский районный суд Архангельской области.

На основании требований п. 3 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение не относится к его компетенции.

Руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.2, 30.4 КоАП РФ, судья,

о п р е д е л и л:

жалобу начальника Котласского ЛО МВД России на транспорте Коршикова В.В. на определение временно исполняющего обязанности начальника Котласского линейного отдела Северного управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от __.__.__ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.7 КоАП РФ, в отношении Власова С. В. передать на рассмотрение по подведомственности в Красноборский районный суд Архангельской области.

Копию настоящего определения направить начальнику Котласского ЛО МВД России на транспорте Коршикову В.В., временно исполняющему обязанности начальника Котласского линейного отдела Северного управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Власову В. Г., Власову С. В..

Определение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья                             А.Л. Баумгертнер