Решение по делу № 12-266/2015 от 29.07.2015

                          Р Е Ш Е Н И Е             № 12- 266/15

г.Камышин                                             18 августа 2015г.

    Судья Камышинского городского суда Волгоградской области Герасимов А.А.,    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы .... .... .... Османова М.М. на постановление главного государственного санитарного врача по .... территориального отдела Управления Роспотребнадзора по .... Облековой И.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л :

    Глава .... .... Османов М.М. обратился в Камышинский городской суд с жалобой на постановление главного государственного санитарного врача по .... территориального отдела Управления Роспотребнадзора по .... Облековой И.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении администрации .... .... к административной ответственности по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 10000 рублей в доход государства.

    Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, глава .... Османов М.М. обратился в Камышинский городской суд с жалобой, в которой просит изменить постановление должностного лица в части назначенного наказания, назначить юридическому лицу административное наказание в виде предупреждения.

    Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

    В соответствии со ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -

(в ред. Федеральных законов от 28.12.2009 N 380-ФЗ, от 18.07.2011 N 237-ФЗ)

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. (в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

    В силу ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

     При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

    После надлежащего извещения администрации .... .... о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание представитель администрации .... .... не явился, суд, обсудив в судебном заседании неявку представителя администрации .... .... определил рассмотреть жалобу должностного лица без участия представителя администрации .... .....

    До судебного заседания от главного государственного санитарного врача по .... территориального отдела Управления Роспотребнадзора по .... Облековой И.Ю. поступило ходатайство о рассмотрении жалобы без участия представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по .....

Огласив жалобу главы .... .... Османова М.М., исследовав материал по делу об административном правонарушении, суд считает, постановление должностного лица законным и обоснованным.

    Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом – экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по .... ФИО1 при проведении плановой выездной проверки, согласно распоряжению органа государственного контроля (надзора) от ДД.ММ.ГГГГ. № .... о проверке администрации .... ( ....), было выявлено следующее : юридическим лицом – администрацией ...., эксплуатирующей кладбище по адресу: .... в .... .... в ....; .... в .... ....; ...., .... от ....; .... в районе .... - не исполнены п.6.4., п. 6.6., п. 6.7. СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», а именно:

- п.6.4. На кладбище не построен общественный туалет выгребного типа;

- п.6.6. Не предусмотрены урны для сбора мусора;

- п.6.7. Площадка для мусоросборников не ограждена, не имеет твердого покрытия.

    Согласно СанПиН СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения»:

- п.6.4. При отсутствии централизованный систем канализации допускается строительство общественных туалетов выгребного типа в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.

- п.6.6. На участках кладбищ, крематориев, зданий и сооружений похоронного назначения необходимо предусмотреть зону зеленых насаждений, стоянки автокатафалков и автотранспорта, урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним.

- п.6.7. Площадка для мусоросборников должны быть ограждены и иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование).

    Факт совершения административного правонарушения подтверждается : распоряжением (приказом) начальника территориального отдела в .... ТО Управления Роспотребнадзора по .... Облековой И.Ю. от ДД.ММ.ГГГГг. № ....; актом проверки № .... от ДД.ММ.ГГГГг., протоколом № .... об административном правонарушении в отношении юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ.

    Постановлением главного государственного санитарного врача по .... территориального отдела Управления Роспотребнадзора по .... Облековой И.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ администрация .... .... была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическому лицу было назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

    Действия юридического лица квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Выводы о виновности юридического лица, квалификации его действий    и назначения наказания юридическому лицу сомнений в своей законности не вызывают, являются правильными.

     При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания должностное лицо учло характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность и обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностное лицо не усмотрело, и назначило административное наказание в пределах санкции ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое не свидетельствует о чрезмерной суровости назначенного наказания, исходя из характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения.

    Доводы законного представителя юридического лица, изложенные в жалобе, об отсутствии, якобы, оснований для назначения наказания в виде штрафа объективно ничем не подтверждены. Ссылки заявителя на отсутствие какого-либо вреда, ущерба и непривлечение администрации .... ранее к административной ответственности более чем не убедительны, указанные обстоятельства, по мнению суда, не могут служить основанием для назначения наказания в виде предупреждения.

    Нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлечь отмену или изменение вынесенного по делу постановления, не установлено.

    При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления должностного лица имеется.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

                          Р Е Ш И Л

    Постановление главного государственного санитарного врача по .... территориального отдела Управления Роспотребнадзора по .... Облековой И.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации .... .... оставить без изменения, а жалобу главы .... Османова М.М. без удовлетворения.

    Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего решения.

Судья                                                     Герасимов А.А.