Решение от 14.07.2015 по делу № 5-153/2015 от 18.06.2015

Дело №5-153/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

по делу об административном правонарушении

14 июля 2015 г. п. Матвеев Курган

Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Гриценко Н.В.,

рассмотрев поступившее из Таганрогской таможни дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении Прокопенко А.Е., <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

05.04.2015 года в 22 часа 20 минут в постоянную зону таможенного контроля т/п МАПП <данные изъяты> таможни, на площадку убытия товаров и транспортных средств с таможенной территории Таможенного союза прибыло легковое транспортное средство - а/м <данные изъяты>, р/н №, под управлением гражданина <данные изъяты> Прокопенко А.Е.

В целях проверки соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза ответственным лицом за использование транспортного средства - Прокопенко А.Е. при убытии, транспортное средство было направлено на прохождение таможенного осмотра с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (далее – МИДК) <данные изъяты>, р/н №.

Таможенным осмотром транспортного средства - а/м <данные изъяты> р/н № оператором МИДК при анализе полученного рентгенографического изображения было выявлено подозрение (риски) на возможное нарушение таможенного законодательства Таможенного союза.

С целью идентификации предметов, находящихся в зоне нехарактерного затемнения, был проведён таможенный досмотр, в результате которого было установлено, что в багажном отделении транспортного средства - а/м <данные изъяты>, р/н №, находится металлическая канистра, заполненная жидкостью желто-зеленого цвета с характерным запахом нефтепродуктов. Вес нетто жидкости, имеющей признаки нефтепродукта, составил 15,4 кг.

Согласно заключению эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № от 22.04.2015г., по установленным физико-химическим показателям внешнего вида, фракционного состава, плотности, содержания свинца, объёмной доли бензола, массовой доли серы, октанового числа (по исследовательскому методу) проба идентифицирована как автомобильный неэтилированный бензин марки <данные изъяты>. Объём предмета административного правонарушения массой 15,4 кг при 20 С составил 20,9 литров. Рыночная стоимость бензина автомобильного марки <данные изъяты> в количестве 15,4 кг (20,9 литров) по состоянию на 05.04.2015г. составила 673,19 рублей.

Прокопенко А.Е., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ст.1 ТК ТС таможенное регулирование в Таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, - в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза.

В соответствии со ст. 151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств – членов Таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств – членов Таможенного союза.

Согласно п/п.4 п.1 ст.4 ТК ТС вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до фактического пересечения таможенной границы.

В соответствии с п.1, п.2, п.3 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.

В силу ст. 352 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.

В соответствии с п.1, пп.2, 3 п.2, п.3 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Приложением 1 к Соглашению от 18.06.2010 г. между Правительством РФ, Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан, о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, предусмотрено, что физическое лицо может вывозить топливо, находящееся в обычных баках транспортного средства для личного пользования, а так же в количестве не более 10 литров, находящееся в отдельной емкости. Топливо, свыше этого количества, включено в Перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

Таким образом установлено, что при вывозе топлива с территории Таможенного союза в отдельной ёмкости свыше 10 литров физическим лицом для личных целей, оно не относится к товарам для личного пользования, в связи с чем, не может перемещаться через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с главой 49 ТК ТС, а подлежит декларированию в соответствии со ст. 179 ТК ТС и таможенному оформлению на общих основаниях.

В соответствии с п.19 ст.4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 16.4 КоАП РФ.

Субъектом ответственности за правонарушение предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ является лицо, ответственное за совершение таможенных операций.

В судебном заседании установлено, что Прокопенко А.Е. при убытии с таможенной территории Таможенного союза не была выполнена обязанность по декларированию по установленной письменной форме таможенному органу МАПП <данные изъяты> партии бензина автомобильного марки <данные изъяты> в количестве 20,9 литров (15,4 кг), чем совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Прокопенко А.Е. не предвидел возможности наступления вредных последствий своих действий, хотя мог и должен был их предвидеть, в результате чего по неосторожности совершил административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Вина Прокопенко А.Е. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 05.05.2015 г. (л.д. 56-61) и собранными в ходе административного производства материалами дела: рапортом СГТИ ОТО и ТК т/п МАПП <данные изъяты> ФИО1 (л.д.7), актом таможенного осмотра от 05.04.2015 г. (л.д.11-12), актом таможенного досмотра (л.д.13-18); объяснением Прокопенко А.Е. (л.д.19-20), протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей (л.д.21-24), протоколом о взятии проб и образцов от 05.04.2015 г. (л.д.25-28), протоколом опроса Прокопенко А.Е. (л.д.29-31), протоколом опроса свидетеля ФИО1 (л.д.35-38), заключением эксперта от 22.04.2015 г. № (л.д.48-50).

Действия Прокопенко А.Е. квалифицируются по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ по признаку «недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию».

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, наличие смягчающего обстоятельства, которым признается совершение правонарушения впервые, поэтому, учитывая изложенное, а также характер допущенного нарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, как того требует ст. 3.1 КоАП РФ, судья полагает, что Прокопенко А.Е. необходимо назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения без назначения административного штрафа.

Учитывая изложенное и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 16.2 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ 20,9 ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - 19,4 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░/░ ░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░