Решение по делу № 5-239/2016 от 22.04.2016

Дело № 5-239/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Городище Волгоградской области 20 мая 2016 года

Судья Городищенского районного суда Волгоградской области Бугаенко М.В.,

с участием:

представителя ООО «Царицынская Гряда» - Ступницкой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Царицынская Гряда», <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

2 апреля 2016 года в 12 часов 10 минут при проведении внеплановой выездной проверки места компактного пребывания иностранных граждан в ангаре, расположенном с левой стороны дороги по ходу движения в <адрес> находящемся в собственности у ООО «Царицынская Гряда» (<данные изъяты>), было установлено, что юридическое лицо ООО «Царицынская Гряда», директором которого является Молчанова ЕА, с 08 часов 00 минут 16 марта 2016 года привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего на вышеуказанном участке местности гражданина республики <данные изъяты> ФИО., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (на момент проверки осуществлял переборку лука), не имеющего патента на территории Волгоградской области, чем нарушило п. 2-4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании представитель ООО «Царицынская Гряда» - Ступницкая А.А. вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ признала, раскаивается в содеянном, в связи с чем просила в качестве наказания назначить административное приостановление деятельности ООО «Царицынская Гряда» сроком на 14 суток.

В судебное заседание не явился представитель УФМС России по Волгоградской области, извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель ООО «Царицынская Гряда» не возражала против рассмотрения дела в отсутствие представителя УФМС России по Волгоградской области.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В силу п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Пунктом 4.2 ст. 13 Закона N 115-ФЗ предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу.

Привлечение юридическим лицом к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства (примечание к ст. 18.15 КоАП РФ).

Из материалов дела усматривается, что вина ООО «Царицынская Гряда» в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 0274378 от 2 апреля 2016 года, в котором установлен факт привлечения ФИО. к трудовой деятельности без разрешения на работу; сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Царицынская Гряда»; актом проверки от 16 марта 2016 года; объяснением директора ООО «Царицынская Гряда» Молчановой Е.А., где она не отрицала факт совершения административного правонарушения; постановлением по делу об административном правонарушении № 0274312/72от 16 марта 2016 года в отношении ФИО. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа.

Таким образом, при совершении ООО «Царицынская Гряда» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в качестве административного наказания указанному лицу может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

При этом абзац 2 ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ предусматривает, что административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Факт совершения ООО «Царицынская Гряда» вменяемого правонарушения подтверждается совокупностью исследованных и оцененных судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ доказательств.

При этом из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

При таких обстоятельствах, при наличии достаточных доказательств наличия вины ООО «Царицынская Гряда» в совершении административного правонарушения, суд квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом

Целью наказания является пресечение незаконной деятельности по привлечению к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у этого гражданина разрешения на работу, действующего на территории Волгоградской области, и необходимого в соответствии с Федеральным законом.

При назначении наказания суд учитывает положения ст. 4.2 КоАП РФ, характер совершённого правонарушения, то обстоятельство, что директор ООО «Царицынская Гряда» вину признала, обязалась впредь не допускать подобных действий, отсутствие неблагоприятных последствий правонарушения.

Кроме того, при назначении административного наказания должны в полной мере учитываться положения ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, что специально оговорено в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

При таких обстоятельствах, учитывая, что достаточной мерой ответственности за совершённое ООО «Царицынская Гряда» административное правонарушение и достаточной в целях предупреждения совершения им новых правонарушений, суд, с учётом мнения ООО «Царицынская Гряда», полагает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на максимально короткий срок.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 18.15, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Царицынская Гряда», <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок четырнадцать суток.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней.

Судья М.В. Бугаенко