Решение по делу № А29-9724/2008 от 18.02.2009

Арбитражный суд Республики Коми

                         г. Сыктывкар, ул. Орджоникидзе, д. 49 «а»

http://komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Решение

г. Сыктывкар

«18» февраля 2009 года                                                                         Дело № А29-9724/2008

Резолютивная часть решения объявлена 17 февраля 2009 года.

Полный текст решения изготовлен 18 февраля 2009 года.

  Арбитражный суд Республики Коми в составе:

судьи   Галаевой Т.И, _____________________________________________________

при ведении протокола секретарем судебного заседания Пунеговой Т.И., _________

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению (исковому) Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми _____________________________________________

к предпринимателю Фролову Александру Николаевичу _______________________

о взыскании 62 руб. 10 коп.________________________________________________

при участии в заседании:

от Управления ПФР: не явился, ____________________________________________

от предпринимателя: не явился, ____________________________________________

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Россий-ской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми обратилось в Арбитраж-ный суд Республики Коми с заявлением (исковым) о взыскании с предпринимателя Фролова Александра Николаевича 62 руб. 10 коп., составляющих сумму штрафных санкций за несвоевременное представление в орган Пенсионного фонда РФ сведений о застрахованных лицах, необходимых для осуществления индивидуаль-ного (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхо-вания за 2007 год.

Ответчик отзыва на исковое заявление № 02/12693 не представил, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, определения суда не исполнил.

Доказательства надлежащего уведомления сторон о месте и времени судебного разбирательства в материалах дела имеется. Поэтому возникший между сторонами спор разрешается судом по существу заявленных требований. 

Изучив материалы дела, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Фролов Александр Николаевич зарегистрирован в качестве индиви-дуального предпринимателя 31 августа 2007 года Инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Сыктывкару (основной государственный регистра-ционный номер 307110124300028), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В соответствии со статьей  1 Федерального Закона от 19 сентября 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» обязатель-ное пенсионное страхование является составной частью обязательного социаль-ного страхования, подчиняется его общим принципам и задачам.

Органы Пенсионного фонда, выступая в качестве страховщика, на основании статьи 11 названного выше Закона имеют право налагать на страхо-вателей финансовые санкции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Во исполнение статьи 1 Закона № 165-ФЗ был принят Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливающий организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования. Этим Законом (частью 3 статьи 2) закреплена возможность применения к право-отношениям, возникающим из уплаты обязательных платежей, и контроля за указанной уплатой, норм законодательства о налогах и сборах, если иное не установлено пенсионным законодательством.

Федеральный закон от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», устанавливающий правовую основу и принципы организации индивидуального учета, был принят в целях контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами, а также создания условий для назначения пенсий.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 указанного Закона № 27-ФЗ страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта, о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, а также иные необходимые сведения по установленной форме.

Страхователь представляет сведения о включаемых в страховой стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены всеми рабо-тающими у него застрахованными лицами до их регистрации в системе инди-видуального (персонифицированного) учета, в порядке, определяемом Прави-тельством Российской Федерации. Физические лица, самостоятельно уплачи-вающие страховые взносы, представляют указанные сведения в том же порядке.

В целях обеспечения исполнения данных требований статьей 17 Федерального Закона № 27-ФЗ предусмотрена возможность взыскания финан-совых санкций за несвоевременное предоставление индивидуальных сведений.

Факт непредставления предпринимателем Фроловым А.Н. в уста-новленный срок индивидуальных сведений в Управление Пенсионного Фонда РФ за 2007 год подтверждается материалами дела.

Решением от 17 июня 2008 года № 427  начальник Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Сыктывкаре привлек Фролова А.Н. к ответ-ственности в виде штрафа в размере 62 руб. 10 коп. на основании части 3 статьи 17 Федерального Закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования».

Поскольку предложение о добровольной уплате штрафа, то есть требование от 10 июля 2008 года № 427, предпринимателем не было исполнено в установленный срок, Управление ПФР в городе Сыктывкаре обратилось в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления конт-роля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.

Названный закон не регламентирует порядок взыскания недоимок, пеней и штрафов, за исключением указания на судебный порядок их взыскания.

Таким образом, суд полагает, что при привлечении предпринимателя к ответственности за нарушение сроков представления сведений о застрахованных лицах органам Пенсионного фонда следует применять порядок привлечения к ответственности, предусмотренный нормами Налогового Кодекса Российской Федерации.

Обстоятельства правонарушения, допущенного ответчиком, изложены в Акте камеральной проверки от 15 мая 2008 года № 427.

Решение от 17 июня 2008 года № 427 ответчиком не было оспорено в установленном порядке (в том числе - в судебном), факты, подтверждающие  отсутствие события правонарушения, ответчиком суду не представлены.

Учитывая изложенное выше, суд находит правильным удовлетворить заявленные требования и взыскать с ответчика за допущенное правонарушение 62 руб. 10 коп. штрафа.

По правилам статей 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса РФ обязанность по уплате государственной пошлины относится на предприни-мателя. Исходя из размера взыскиваемой суммы штрафа, а также учитывая принцип соразмерности между взыскиваемой суммой штрафа и размером государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, арбитражный суд уменьшает размер госпошлины, взыскиваемой с Фролова А.Н. за рассмотрение данного дела до 50 руб. 00 коп..

Указанную сумму государственной пошлины ответчику надлежит уплатить в федеральный бюджет добровольном порядке в течение 10-дневного срока с момента вступления решения суда в законную силу, предоставив арбитражному суду подлинные доказательства такой уплаты.   

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 216 АПК РФ, арбитражный суд                           

Р Е Ш И Л:

1. Исковые требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми  удовлетворить.

2. Взыскать с предпринимателя Фролова Александра Николаевича, 25 апреля 1987 года рождения, уроженца города Сыктывкара, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 31 августа 2007 года Инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Сыктывкару (основной государствен-ный регистрационный номер 307110124300028), проживающего по адресу: Республика Коми, город Сыктывкар, улица Пермская, дом 39, квартира 14, в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Россий-ской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми 62 руб. 10 коп. штрафа и в доход бюджета Российской Федерации 50 руб. 00 коп. государственной пошлины.

3. Исполнительный лист на взыскание штрафа выдать истцу после вступления решения суда в законную силу.

Исполнительный лист на взыскание с ответчика государственной пошлины выдать по истечении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу (в случае непредставления подлинных доказательств ее уплаты в федеральный бюджет).

4. Настоящее решение может быть обжаловано во Второй апелляци-онный арбитражный суд (город Киров) в течение месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Судья Арбитражного суда

Республики Коми                                                                Галаева Т.И.

Изготовлено: 18.02.2009г.