Решение по делу № А32-5353/2008 от 29.04.2008

Арбитражный суд Краснодарского края

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г.Краснодар                                                            Дело № А-32-5353/2008-4/142-52 АП

29 апреля 2008г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Руденко Ф.Г. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

Главного управления внутренних дел по Краснодарскому краю, г. Краснодар

к предпринимателю Романову Виктору Алексеевичу, г. Тимашевск

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ

при участии в заседании:

от заявителя: Гайдак А.П. – представитель, по доверенности

от ответчика: Коган А.Р. – представитель, по доверенности

Романов В.А. –предприниматель, паспорт

при ведении протокола открытого судебного заседания судьей Руденко Ф.Г.

Установил:

Главное управление внутренних дел по Краснодарскому краю, г. Краснодар, обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Романова Виктора Алексеевича, г. Тимашевск, к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Заявитель в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Ответчик заявленные требования признал, просил суд применить ч.2 ст.4.4 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

Романов Виктор Алексеевич зарегистрирован Инспекцией ФНС РФ по Тимашевскому району Краснодарского края в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельство о внесении в ЕГРИП от 23.12.2004 г. серии 23 № 003696547, ИНН 235300377107.

Деятельность по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов предприниматель Романов В.А. осуществляет на основании выданной Департаментом по вопросам топливно-энергетического комплекса Краснодарского края лицензии от 11.07.2005 г. серии К № 043658, сроком действия до 11.07.2010 г.

Заявителем 19.03.2008 г. была проведена плановая проверка пункта приема лома черного металла, расположенного по адресу: г. Тимашевск, ул. Дзержинского, 8-а, по вопросу соблюдения лицензионных требований и условий при заготовке, переработке и реализации лома черных металлов, при заготовке, переработке и реализации лома черных металлов.

В ходе проверки установлен факт осуществления предпринимателем Романовым В.А. деятельности по заготовке лома черных металлов с нарушением лицензионных требований и условий, а именно: при приеме лома черного металла в количестве 13 кг. по цене 5 руб. за 1 кг., предприниматель Романов В.А. не потребовал у сдатчика металла документа, удостоверяющего личность.

В содеянном усматривается нарушение требований п. 7 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 г. № 369.

По выявленному правонарушению заявителем, в присутствии предпринимателя Романова В.А. составлен протокол об административном правонарушении от 19.03.2008г. № КК 801  по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Протокол и приложенные к нему материалы направлены по подведомственности в Арбитражный суд Краснодарского края.

Изучив материалы дела, суд полагает, заявленные требования подлежат удовлетворению  по  следующим основаниям.

В соответствии с пп. 82 п. 1 ст. 17 Федерального Закона РФ от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов подлежит лицензированию.

В силу ст. 2 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионными требованиями и условиями являются совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Согласно п. 7 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 г. № 369.

Прием лома и отходов черных металлов осуществляется при предъявлении лицом, сдающим лом, документа, удостоверяющего личность. В случае сдачи лома и отходов черных металлов, не принадлежащих лицу, сдающему эти лом и отходы, кроме документа, удостоверяющего личность, необходимо предъявление соответствующей доверенности от собственника указанных лома и отходов.

В соответствии с ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Факт нарушения предпринимателем Романовым В.А. лицензионных требований подтверждается исследованными судом материалами дела: Протоколом  осмотра помещений от 19.03.08г., объяснениями, Протоколом об административном правонарушении от 19.03.2008 г. №КК 801, лицензией № 043658 и приложением к ней и другими материалами дела.

Установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

В содеянном усматривается вина предпринимателя в форме неосторожности.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

При определении размера штрафа суд учитывает, что предприниматель ранее привлекался к административной ответственности, за аналогичные правонарушения – решение суда от 03.10.2007г. по делу №А-32-18500/2007-11/329-22АП, что в силу пункта 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ является отягчающим административную ответственность обстоятельством. В связи с чем, суд считает назначить предпринимателю наказание в виде административного штрафа в сумме 4000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 65, 66, 134-137, 167-170, 176, 205-206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ст. 23.1  Кодекса об административных правонарушениях РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь Романова Виктора Алексеевича, 04.01.1953 года рождения, уроженца с. Тарасовка Гребенковского района Полтавской области, зарегистрированного Инспекцией ФНС РФ по Тимашевскому району Краснодарского края в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельство о внесении в ЕГРИП от 23.12.2004 г. серии 23 № 003696547, ИНН 235300377107, проживающего по адресу: г. Тимашевск, ул. Пионерская, 6, к административной ответственности по основаниям части 3 статьи 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                                                 Ф.Г. Руденко