Решение по делу № 5-45/2018 от 22.10.2018

                                                                                                Дело №5-45/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 октября 2018 года                                                                 п.г.т. Рыбная Слобода

Судья Рыбно-Слободского районного суда Республики Татарстан Замалиев Н.К.,

с участием представителя территориального отдела Управления с участием представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ Сафиной Г.Г.

при секретаре судебного заседания Ахмадеевой А.М.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Государственного автономного учреждения здравоохранения «Рыбно-Слободская центральная районная больница»,

УСТАНОВИЛ:

Ведущим специалистом экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в Лаишевском, Пестречинском, Рыбно-Слободском районах РТ Сафиной Г.Г. в соответствии с распоряжением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РТ от ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного приостановления деятельности и ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении в отношении ГАУЗ «Рыбно-Слободская ЦРБ», согласно которому лечебным учреждением не устранены нарушения, послужившие основанием для назначения административного приостановления деятельности, а именно:

- в инфекционном отделении проводится капитальный ремонт – идут ремонтные работы канализационной и водопроводной системы, электрической сети, идут ремонтные работы по отделке помещений. Инфекционное отделение временно размещено в здании бывшего роддома ГАУЗ «Рыбно-Слободская ЦРБ».

       Представитель Роспотребнадзора просила привлечь юридическое лицо к административной ответственности с назначением наказания в виде приостановления деятельности, поскольку в настоящее время эксплуатация инфекционного отделения невозможна.

       Представитель ГАУЗ «Рыбно-Слободская ЦРБ» Р.И. Павлов обратился с ходатайством о рассмотрении дела без их участия, указывает, что в настоящее время ведутся ремонтные работы для устранения всех нарушений, выявленных проверкой.

Согласно статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

          В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Статьей 11 вышеуказанного закона предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 названного Федерального закона).

Согласно п.4.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 N 58 (ред. от 10.06.2016) "Об утверждении СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность.

Постановлением судьи Рыбно-Слободского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ГАУЗ «Рыбно-Слободская ЦРБ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности палаты №, палаты №, палаты № инфекционного отделения, расположенных в лечебном корпусе государственного автономного учреждения здравоохранения «Рыбно-Слободская центральная районная больница» сроком на 90 суток.

       Вина ГАУЗ «Рыбно-Слободская ЦРБ» подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о проведении проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного приостановления деятельности №от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами, объяснительной запиской главного врача ГАУЗ «Рыбно-Слободская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой должностное лицо обязуется выявленные нарушения устранить.

В действиях ГАУЗ «Рыбно-Слободская ЦРБ» имеются признаки административного правонарушения предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий.

В силу пункта 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Вину в совершении административного правонарушения представитель юридического лица признал, обязался устранить нарушения, в связи с чем суд признает эти обстоятельства в силу статьи 4.3 КоАП РФ смягчающими наказание, отягчающим обстоятельством по делу установлено повторное совершение однородного административного правонарушения.

Как следует из положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Поскольку имеются нарушения, представляющие опасность для жизни и здоровья людей, эксплуатация инфекционного отделения в настоящее время невозможна, суд считает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности.

Согласно абз.1 ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, либо в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

В соответствии с абз.2 указанной нормы КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части данного Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

В соответствии с ч. 2 статьи 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьями 3.12, 4.1 КоАП РФ суд,

постановил:

Признать виновным государственное автономное учреждение здравоохранения «Рыбно-Слободская центральная районная больница», ОГРН 1021607354526, ИНН 1634000789, расположенное по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности палаты №, палаты №, палаты№ инфекционного отделения, расположенных в лечебном корпусе государственного автономного учреждения здравоохранения «Рыбно-Слободская центральная районная больница», сроком до 90 суток.

Срок административного приостановления деятельности данных помещений исчислять с момента составления протокола о временном запрете деятельности – ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению. Исполнение настоящего постановления поручить судебным приставам Рыбно-Слободского РОСП УФССП РФ по Республике Татарстан.

Разъяснить, что судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

         Председательствующий                                       Замалиев Н.К