Решение по делу № 2-891/2015 ~ М-515/2015 от 12.03.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2015 года                                                                                  г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Бурмакиной Т.А.,

при секретаре Шабалиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Анянова А.Н. о признании незаконным бездействия должностных лиц, возложении обязанности устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

    Анянов А.Н. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия должностных лиц ФКУ ОИК-36 ИК-34 ГУФСИН России по Красноярскому краю в части не принятия на отправку обращений, адресованных в суд, прокуратуру и другие органы государственной власти, не регистрации принятой на отправку корреспонденции и не сообщения входящего номера и даты регистрации, не направления обращений в суды РФ, в прокуратуры РФ, в Европейский суд по правам человека, Уполномоченному по правам человека, возложении обязанности принимать на отправку все обращения, адресованные в суд, прокуратуру и другие органы государственной власти, отправлять их адресату в установленный законом срок, поданные обращения регистрировать в тот же день, сообщать входящий номер и дату регистрации.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе личного приема сотрудником спецотдела ФИО3 было отказано в приеме на отправку обращения, адресованного в Красноярскую прокуратуру, в закрытом конверте, объясняя тем, что обращение является личной перепиской, которую она не обязана отправлять. Считает данный отказ незаконным.

В указанном выше учреждении сотрудниками спецотдела не ведется журнальный учет непосредственно во время осуществления личного приема осужденных, регистрация обращений осужденных в данном журнале происходит на следующий день либо еще позже. В результате чего не были направлены обращения Анянова А.Н.: ДД.ММ.ГГГГ в Европейский Суд по правам человека, в генеральную прокуратуру РФ, в законодательное собрание Красноярского края; ДД.ММ.ГГГГ в Лесосибирский городской суд; ДД.ММ.ГГГГ в Красноярскую прокуратуру, Лесосибирский городской суд; ДД.ММ.ГГГГ в Железнодорожный районный суд г. Красноярска; ДД.ММ.ГГГГ в Верховный Суд РФ; ДД.ММ.ГГГГ в Верховный Суд РФ; ДД.ММ.ГГГГ в Советский районный суд г. Красноярска, в Тверской районный суд г. Москва, председателю комитета «За гражданские права» г. Москва, прокуратуру Красноярского края, Красноярскую прокуратуру по соблюдению законности в ИУ; ДД.ММ.ГГГГ в Красноярскую прокуратуру по соблюдению законности в ИУ; ДД.ММ.ГГГГ в Железнодорожный районный суд г. Красноярска; ДД.ММ.ГГГГ в Лесосибирский городской суд; ДД.ММ.ГГГГ в Лесосибирский городской суд, в общественную наблюдательную комиссию; ДД.ММ.ГГГГ в Лесосибирский городской суд, Советский районный суд г. Красноярска, Железнодорожный районный суд г. Красноярска

Анянов А.Н., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, отбывает наказание в местах лишения свободы.

Представитель ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю представил письменный отзыв на заявленные требования, из которого следует, что осужденный Анянов А.Н. прибыл в ИК-34 ОИК-36 ДД.ММ.ГГГГ, убыл ДД.ММ.ГГГГ В ОИК-36 осуществляется учет обращений осужденных в электронной базе данных, по сведениям службы делопроизводства ОИК-36 в электронной базе данных имеются сведения о поступлении от осужденного Анянова А.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следующих письменных обращений: ДД.ММ.ГГГГ заявление в Советский районный суд г. Красноярска; ДД.ММ.ГГГГ ходатайство в органы прокуратуры; ДД.ММ.ГГГГ закрытый конверт в Лесосибирский городской суд; ДД.ММ.ГГГГ закрытый конверт в Лесосибирский городской суд. Иных обращений осужденного Анянова А.Н. не зарегистрировано. Согласно объяснений должностных лиц ИК-34 ОИК-36 обращения осужденного Анянова А.Н., адресованные в судебные органы, Законодательное собрание Красноярского края, органы прокуратуры, общественные организации от заявителя не принимались. Просит в удовлетворении требований отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии со ст. 91 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма и телеграммы без ограничения их количества.

Получаемая и отправляемая осужденными корреспонденция подвергается цензуре со стороны администрации исправительного учреждения. Переписка осужденного с судом, прокуратурой, вышестоящим органом уголовно-исполнительной системы, а также с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, уполномоченным по правам человека в субъекте Российской Федерации, общественной наблюдательной комиссией, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации, Европейским Судом по правам человека цензуре не подлежит.

В силу требований пунктов 49, 50, 53 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом министерства юстиции РФ от 03 ноября 2005 г. № 205, получение и отправление осужденными за счет собственных средств писем и телеграмм без их ограничения производится только через администрацию ИУ. С этой целью в каждом изолированном участке колонии вывешиваются почтовые ящики, из которых ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, уполномоченными на то должностными лицами письма изымаются для отправления. Письма опускаются в почтовые ящики или передаются представителю администрации в незапечатанном виде, за исключением - адресованных в организации и должностным лицам, переписка с которыми не подлежит цензуре. Получаемая и отправляемая осужденными корреспонденция подвергается цензуре со стороны администрации исправительного учреждения. Переписка осужденного с судом, прокуратурой, вышестоящим органом уголовно-исполнительной системы, а также с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, уполномоченным по правам человека в субъекте Российской Федерации, общественной наблюдательной комиссией, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации, Европейским судом по правам человека цензуре не подлежит.

Пунктом 61 указанных Правил установлено, что все письменные предложения, заявления, ходатайства и жалобы направляются по адресу через администрацию ИУ. Они регистрируются в отделах специального учета или в канцелярии колонии.

В судебном заседании установлено, что в электронной базе данных ОИК-36 имеются сведения о поступлении от осужденного Анянова А.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следующих письменных обращений: ДД.ММ.ГГГГ заявление в Советский районный суд г. Красноярска; ДД.ММ.ГГГГ ходатайство в органы прокуратуры; ДД.ММ.ГГГГ закрытый конверт в Лесосибирский городской суд; ДД.ММ.ГГГГ закрытый конверт в Лесосибирский городской суд. Иных обращений осужденного Анянова А.Н. не зарегистрировано (л.д. 37).

Также из письменных объяснений должностных лиц ИК-34 ОИК-36 установлено, что в столовой спецконтингента еженедельно по вторникам и четвергам ведет прием сотрудник отдела специального учета, где каждый осужденный имеет возможность отправить предложения, заявления, ходатайства, жалобы, которые регистрируются в отделах специального учета или в канцелярии ОИК-36, в столовой для спецконтингента имеются почтовые ящики для письменных обращений, адресованных начальнику ОИК-36, начальнику ГУФСИН России по Красноярскому краю, а также ящик для личной почтовой переписки с родственниками и иными лицами, из которых ежедневно сотрудниками администрации изымается корреспонденция и передается адресату в установленные сроки, с исходящими номерами отправляемых предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденные имеют возможность ознакомиться посредством информационного терминала, установленного в столовой спецконтингента (л.д. 39-43).

Из установленных обстоятельств следует, что осужденный Анянов А.Н. иных письменных обращений должностным лицам учреждения не подавал. Доказательств обратного Аняновым А.Н. не представлено.

Таким образом, объективных и бесспорных доказательств того, что должностными лицами ОИК-36 нарушены права и свободы Анянова А.Н. либо созданы препятствия к осуществлению Аняновым А.Н. его прав и свобод, в ходе рассмотрения дела не добыто, в связи с чем суд считает, что заявленные требования Анянова А.Н. являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований о признании незаконным бездействия должностных лиц ФКУ ОИК-36 ИК-34 ГУФСИН России по Красноярскому краю в части не принятия на отправку обращений, адресованных в суд, прокуратуру и другие органы государственной власти, не регистрации принятой на отправку корреспонденции и не сообщения входящего номера и даты регистрации, не направления обращений в суды РФ, в прокуратуры РФ, в Европейский суд по правам человека, Уполномоченному по правам человека, возложении обязанности принимать на отправку все обращения, адресованные в суд, прокуратуру и другие органы государственной власти, отправлять их адресату в установленный законом срок, поданные обращения регистрировать в тот же день, сообщать входящий номер и дату регистрации Анянову А.Н. отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Лесосибирский городской суд.

Судья                                                                                              Т.А. Бурмакина.