Решение по делу № 2-1260/2016 ~ М-1033/2016 от 01.06.2016

Дело № 2 – 1260 / 2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Большой Камень                            13 октября 2016 г.

    Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Аркадьевой Е.П.,

с участием истцов Д.А.Н., Д.Т.К., Д.А.А.,

представителя истцов И.Н.С.,

представителя ответчика – администрации Шкотовского муниципального района К.У.А.,

при секретаре Мельниковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Д.А.Н., Д.Т.Г., Д.А.А., Д.С.А. к администрации Шкотовского муниципального района о признании права проживания в жилом помещении на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Д.А.Н., Д.Т.К., Д.А.А., Д.С.А. обратились с исковым заявлением к администрации Шкотовского муниципального района о признании права проживания в жилом помещении по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

В обоснование иска указали, что ДД.ММ.ГГГГ Д.А.Н. был принят на работу в производственное ремонтное предприятие РЭУ «Дальэнерго» на должность старшего инженера по охране труда и ТБ. ДД.ММ.ГГГГ производственное ремонтное предприятие реорганизовано в тепловые сети АО «Дальэнерго». ДД.ММ.ГГГГ по согласованию между руководителями Д.А.Н. уволен в порядке перевода в структурное подразделение «Дальэнерго» - Южные электрические сети, а ДД.ММ.ГГГГ по переводу принят в РЭС-3 электромонтером по обслуживанию ПС «Многоудобное».

Учитывая нуждаемость в жилье, наличие гражданской супруги и двух малолетних детей, ДД.ММ.ГГГГ на заседании жилищно-бытовой комиссии Южных электрических сетей АООТ «Дальэнерго» Д.А.Н. на состав семьи из четырех человек, включая гражданскую супругу Д.Т.Г., сына Д.А.А., <данные изъяты> года рождения, дочь Д.С.А., <данные изъяты> года рождения, распределен жилой <адрес> в <адрес>, 1969 года постройки, для проживания.

С момента предоставления и до настоящего времени истцы на протяжении 22 лет постоянно проживают в указанном доме, непрерывно владея данным жилым помещением, осуществляя хозяйственную деятельность, производят ремонты, содержат жилой дом в пригодном состоянии, обрабатывают земельный участок, оплачивают коммунальные услуги.

Согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ № предприятие Южные электрические сети ОАО «Дальэнерго» передало в муниципальную собственность муниципального образования Шкотовский район жилые дома в соответствующих поселениях <адрес>, в том числе дом при подстанции <адрес> по адресу: <адрес>.

Законом Приморского края от 06 декабря 2007 г. № 167-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Шкотовским муниципальным районом и поселениями, образованными в границах Шкотовского муниципального района» дом по <адрес> был передан в муниципальную собственность Штыковского сельского поселения.

Поскольку на территории <адрес> расположена единственная электроподстанция, а рядом с ней расположен единственный жилой дом, адрес «<адрес>а», указанный в акте приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ №, является технической ошибкой, возникшей в процессе передачи имущества от ОАО «Дальэнерго» (письмо администрации Шкотовского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ).

Поскольку жилой дом в виде квартир № и №, в котором проживают истцы, с ошибочным адресом: <адрес> передан в муниципальную собственность администрации Шкотовского муниципального района согласно Закону Приморского края от 04 февраля 2015 г. № 554-КЗ «О разграничении объектов муниципальной собственности между сельскими поселениями Шкотовского муниципального района и Шкотовским муниципальным районом», администрация Шкотовского муниципального района обязана была заключить с истцами договор социального найма. Жилой дом к специализированному (служебному) жилому фонду в установленном законом порядке не отнесен, в связи с чем спорное помещение относится к категориям жилых помещений социального использования.

Таким образом, поскольку жилой дом построен в 1969 году государственным предприятием и относился к государственному жилищному фонду, не был включен в перечень объектов, подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса Дальэнерго, передан в муниципальную собственность Шкотовского района, Д.А.Н. проработал на одном предприятии Дальэнерго, но в различных его структурных подразделениях в общей сложности 44 года (то есть более 10 лет), в связи с наличием семьи на момент распределения жилья являлся нуждающимся в жилом помещении, члены семьи Д.А.Н. – Д.Т.Г., Д.С.А. и Д.А.А. проживают в спорном доме со дня предоставления и до настоящего времени, иного жилого помещения для проживания на каком-либо праве не имеют, жилой дом не относится к служебному жилому фонду, дом подлежал передаче и фактически передан в муниципальную собственность с сохранением всех жилищных прав граждан.

В судебном заседании истцы Д.А.Н., Д.Т.К., Д.А.А., представитель истцов И.Н.С. на удовлетворении иска настаивали по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика администрации Шкотовского муниципального района К.У.А. в судебном заседании против удовлетворения иска возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Так, ДД.ММ.ГГГГ актом приема-передачи № ЮЭС ОАО «Дальэнерго» передало в муниципальную собственность Шкотовского района объекты жилого фонда, в том числе: <адрес>, ж/д при ПС «Многоудобное», <адрес>. Жилой дом по адресу: <адрес> в перечне объектов жилого фонда, передаваемого ЮЭС ОАО «Дальэнерго» в муниципальную собственность <адрес>, не значится. Согласно Приложению № 7 Закона Приморского края от 06 декабря 2007 г. № 167-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Шкотовским муниципальным районом и поселениями, образованными в границах Шкотовского муниципального района», жилой дом по адресу: <адрес> в муниципальную собственность Штыковского сельского поселения не передавался. Законом Приморского края от 04 февраля 2015 г. № 554-КЗ «О разграничении объектов муниципальной собственности между сельскими поселениями Шкотовского муниципального района и Шкотовским муниципальным районом» жилой дом по адресу: с<адрес> в муниципальную собственность Шкотовского муниципального района также передан не был, а фактически передан не существующий жилой дом с адресом: <адрес>. Полагает, что до того момента, пока не будут внесены необходимые изменения в Закон от 04 февраля 2015 г. № 554-КЗ, у администрации Шкотовского муниципального района не может возникнуть право распоряжения соответствующим муниципальным имуществом.

Производственное ремонтное предприятие РЭУ «Дальэнерго» преобразовано в ОАО «Дальэнерго» в апреле 1993 г., объекты жилищного фонда при приватизации предприятия подлежали передаче в муниципальную собственность, в связи с чем на дату предоставления жилого дома ДД.ММ.ГГГГ полномочия по распределению и учету жилья у ЮЭС ОАО «Дальэнерго» отсутствовали.

Наличие в собственности Д.А.Н. с 1993 г. ? доли на квартиру по адресу: <адрес>, с 2001 г. жилого дома по адресу: <адрес> свидетельствует о том, что Д.А.Н. и члены его семьи не были нуждающимися в улучшении жилищных условий, так как общая площадь объектов превышала и превышает сейчас учетную норму, установленную в законном порядке. Тот факт, что Д.А.Н. и члены его семьи были вселены в спорное жилое помещение без соблюдения порядка предоставления жилых помещений и без регистрации по месту жительства по данному адресу, а также то, что в 2004 г. между Комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования Шкотовский район и Д.А.Н. был заключен договор коммерческого найма жилого помещения на срок 5 лет, свидетельствует о том, что жилое помещение было предоставлено Д.А.Н. и членам его семьи не для целей обеспечения жилым помещением, а во временное пользование с целью обслуживания ПС «Многоудобное», так как в данном жилом доме располагалось оборудование, необходимое для бесперебойной работы подстанции. Д.А.Н. не состоял в очереди на улучшение жилищных условий, решение о предоставлении Д.А.Н. и членам его семьи спорного жилого помещения по договору социального найма не принималось, следовательно, право пользования спорной квартирой по договору социального найма у истцов не возникло. Признание права проживания на условиях социального найма за Д.А.Н. и членами его семьи при наличии доказательств того, что он обеспечен жильем сверх установленных норм и нуждающимся не является, нарушит права граждан, которые в установленном законом порядке признаны нуждающимися и состоят в очереди в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, администрации Штыковского сельского поселения, привлеченного к участию в деле определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Оценив доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования истцов не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании решения заседания жилищно-бытовой комиссии Южных электрических сетей ОАО «Дальэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по <адрес> был выделен дежурному электромонтеру ПС «Многоудобное» Д.А.Н. и его семье: жене Д.Т.Г., сыну Д.А.А., <данные изъяты> года рождения, дочери Д.С.А., <данные изъяты> года рождения.

Из выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по распределению и учету жилья Южных электрических сетей ОАО «Дальэнерго» жилое помещение по указанному адресу было предоставлено и закреплено за электромонтером РЭС-3 Южных электрических сетей ОАО «Дальэнерго» Д.А.Н. с целью обслуживания ПС «Многоудобное».

Согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ № предприятие Южные электрические сети ОАО «Дальэнерго» передало в муниципальную собственность муниципального образования Шкотовский район жилые дома в соответствующих поселениях Шкотовского района, в том числе дом при подстанции <адрес> по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования Шкотовский район (наймодетель) и Д.А.Н. (наниматель) был заключен договор коммерческого найма жилого помещения, согласно которому наймодатель сдает, а наниматель принимает в срочное возмездное владение и пользование жилой дом по адресу: <адрес>, для использования в целях проживания, срок найма жилого помещения – 5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Законом Приморского края от 06 декабря 2007 г. № 167-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Шкотовским муниципальным районом и поселениями, образованными в границах Шкотовского муниципального района» дом по <адрес> был передан в муниципальную собственность Штыковского сельского поселения.

Постановлением администрации Штыковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № двухквартирному жилому дому, ранее имевшему почтовый адрес: <адрес>, присвоен почтовый адрес: <адрес>, установлена нумерация квартир: <адрес>.

Как следует из сообщения главы администрации Шкотовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на территории <адрес> расположена единственная электроподстанция, а рядом с ней расположен единственный жилой дом, адрес «<адрес>», указанный в акте приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ №, является технической ошибкой, возникшей в процессе передачи имущества от ОАО «Дальэнерго», в связи с чем собственником жилого дома по адресу: <адрес> является администрация Штыковского сельского поселения.

Законом Приморского края от 04 февраля 2015 г. № 554-КЗ «О разграничении объектов муниципальной собственности между сельскими поселениями Шкотовского муниципального района и Шкотовским муниципальным районом», жилой дом по <адрес> был передан в муниципальную собственность администрации Шкотовского муниципального района.

Согласно выписке из Реестра объектов муниципальной собственности Шкотовского муниципального района правообладателем жилого дома по адресу: <адрес> является администрация Шкотовского муниципального района, годы включения в Реестр – 2002, 2015, основание включения объекта в Реестр – акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ №, Закон Приморского края от 04 февраля 2015 г. № 554-КЗ «О разграничении объектов муниципальной собственности между сельскими поселениями Шкотовского муниципального района и Шкотовским муниципальным районом».

Также из указанной выписки следует, что жилой дом по адресу: <адрес> фактически является жилым домом по <адрес> (постановление администрации Штыковского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ); в соответствии с Законом Приморского края от 06 декабря 2007 г. № 167-КЗ жилой дом по адресу: <адрес> с декабря 2007 г. по ДД.ММ.ГГГГ являлся собственностью Штыковского сельского поселения.

Анализируя приведенные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что жилой дом по адресу: <адрес> фактически является жилым домом по адресу: <адрес>, и в настоящее время является собственностью Шкотовского муниципального района.

Согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 г. № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, по решению их трудовых коллективов в состав приватизируемого имущества могут быть включены находящиеся на балансе приватизируемого предприятия объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, образования, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения (бани, прачечные, парикмахерские и другие объекты) с обязательным сохранением их профиля, за исключением, в том числе, жилищного фонда и обслуживающих его жилищно-эксплуатационных и ремонтно-строительных подразделений предприятий и организаций. Объекты, указанные в перечне (до проведения процедуры разграничения собственности), относятся к федеральной (государственной) собственности и находятся в ведении администрации по месту расположения объекта (кроме оздоровительных детских лагерей и дач, находящихся в ведении администрации по месту расположения приватизируемого предприятия).

Из сведений из трудовой книжки истца Д.А.Н. следует, что Производственное ремонтное предприятие РЭУ «Дальэнерго» было реорганизовано в Тепловые сети АО «Дальэнерго» в 1993 г. Аналогичные сведения представлены администрацией Шкотовского муниципального района в своем письменном отзыве.

Таким образом, на момент предоставления спорного жилого дома Д.А.Н. и его семье приватизация предприятия произошла, решение от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении спорного жилого помещения было принято уже не жилищно-бытовой комиссией Производственного ремонтного предприятия РЭУ «Дальэнерго», а жилищно-бытовой комиссией Южных электрических сетей ОАО «Дальэнерго».

Вместе с тем, жилищный фонд приватизируемого предприятия, в том числе жилой дом по адресу: <адрес>, до проведения процедуры разграничения собственности относился к федеральной (государственной) собственности и находился в ведении администрации по месту расположения объекта, то есть в ведении администрации Шкотовского муниципального района.

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на дату предоставления спорного жилья Д.А.Н. и членам его семьи, у Южных электрических сетей ОАО «Дальэнерго» отсутствовали полномочия по распределению и учету жилья.

В силу ст. 105 Жилищного кодекса РФ (в редакции от 16 июля 1991 г.), служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Статьей 106 Жилищного кодекса РСФСР (в редакции от 16 июля 1991 г.) предусмотрено, что с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.

Однако ордер на служебное жилое помещение Д.А.Н. и членам его семьи не выдавался, письменный договор найма помещения не заключался.

Как указывалось выше, жилой дом по адресу: <адрес>, включающий две квартиры, был передан в муниципальную собственность Шкотовского района на основании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» не содержат.

Исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса РФ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Вместе с тем, на момент передачи в муниципальную собственность Шкотовского района спорного жилого дома, Д.А.Н. на праве собственности принадлежало жилое помещение, общей площадью 52,60 кв.м., в том числе жилое – 28,50 кв.м., по адресу: <адрес>, на основании договора № на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, а также в связи с фактическим принятием наследства по закону после смерти матери Д.У.П., умершей ДД.ММ.ГГГГ (факт принятия наследства после смерти матери Д.А.Н. подтвердил в зале суда), а также жилой дом, общей площадью 39,6 кв.м., по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ; Д.Т.Г. принадлежал на праве собственности жилой дом, общей площадью 36,6 кв.м., по адресу: <адрес>, что следует из выписки из ЕГРП.

В силу статьи 28 Жилищного кодекса РСФСР (в редакции от 17 апреля 2001 г.), граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Статьей 33 Жилищного кодекса РСФСР (в редакции от 17 апреля 2001 г.) жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений. Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельные списки.

Согласно пункту 1 статьи 29 Жилищного кодекса РСФСР (в редакции от 17 апреля 2001 г.), нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

До введения в действие Жилищного кодекса РФ учетная норма для постановки в очередь на улучшение жилищных условий в Приморском крае устанавливалась Постановлениями администрации Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 12,5 кв.м. общей площади (7,5 кв.м. жилой) на одного человека, а также Постановлением Губернатора Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 7,5 кв.м. жилой площади на одного человека.

Таким образом, как на момент предоставления спорного жилого помещения жилищно-бытовой комиссией Южных электрических сетей ОАО «Дальэнерго» ДД.ММ.ГГГГ, так и на момент передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность Шкотовского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ Д.А.Н. и члены его семьи – Д.Т.Г., Д.А.А., Д.С.А. нуждающимися в улучшении жилищных условий не являлись, поскольку имели обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи выше учетной нормы для постановки в очередь на улучшение жилищных условий в Приморском крае, а именно 13,15 кв.м. на одного человека по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (52,6 кв.м. : 4 человека), и 32,2 кв.м. на одного человека по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ((52,6 кв.м. + 39,6 кв.м. + 36,6 кв.м.) : 4 человека).

Более того, Д.А.Н. и члены его семьи на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не состояли, право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений не имеют.

Предоставление жилых помещений по договору социального найма осуществляется в соответствии с главой 7 раздела 3 Жилищного кодекса РФ.

Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса РФ, малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

В силу части 1 статьи 52 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются категориям граждан, указанным в части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления (часть 3 статьи 57 Жилищного кодекса РФ).

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4 статьи 57 Жилищного кодекса РФ).

Таким образом, предоставление жилого помещения по договору социального найма осуществляется органами местного самоуправления по основаниям, предусмотренным законом.

Истцами не представлено доказательств того, что они являлись нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, признавались в установленном порядке малоимущими либо относились к иным категориям граждан, имеющих право на получение жилого помещения, а также того, что истцы ставились на учет в качестве лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

На настоящее время в собственности Д.А.Н. находится квартира, общей площадью 52,60 кв.м., по адресу: <адрес>, и жилой дом, общей площадью 39,6 кв.м., по адресу: <адрес>.

При этом, Д.А.Н. имеет постоянную регистрацию с 1989 г. в квартире по адресу: <адрес>, Д.Т.Г., Д.А.А. и Д.С.А. имеют постоянную регистрацию с 2003 г. и с 2004 г., соответственно, в жилом доме по адресу: <адрес>.

Решением Думы Шкотовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № установлена учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории Штыковского сельского поселения, предоставляемых по договорам социального найма, в размере 12 кв.м. на одного человека.

Таким образом, Д.А.Н. и члены его семьи обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы - 23,5 кв.м. ((52,6 кв.м. + 39,6 кв.м.) : 4 человека), в связи с чем, в силу статьи 49 Жилищного кодекса РФ, не относятся к категории граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Более того, как следует из материалов дела и подтверждается техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: <адрес> является двухквартирным, общие площади квартир составляют 49,9 кв.м. и 50,0 кв.м., жилые площади – 34,5 кв.м. и 34,5 кв.м.

Истцами заявлено требование о признании за ними права проживания во всем жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, то есть во всем доме.

Как предусмотрено частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Часть 1 статьи 16 Жилищного кодекса РФ к видам жилых помещений относит: жилой дом, часть жилого дома; квартиру, часть квартиры; комнату.

При этом, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании; квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 2 статьи 16 Жилищного кодекса РФ).

Жилой дом по адресу: <адрес> не является индивидуально-определенным зданием, состоит из двух квартир, следовательно, является многоквартирным домом.

Многоквартирный жилой дом не является объектом жилищных прав, следовательно, право проживания в таком доме на условиях договора социального найма не может быть признано.

Требования о признании права проживания истцов на условиях договора социального найма в <адрес>, расположенных в указанном многоквартирном доме по адресу: <адрес>, истцами не заявлялось, более того, предоставление лицу и членам его семьи по договору социального найма двух жилых помещений нормами жилищного законодательства не предусмотрено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Д.А.Н., Д.Т.Г., Д.А.А., Д.С.А. к администрации Шкотовского муниципального района о признании права проживания в жилом помещении на условиях договора социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме, то есть с 19 октября 2016 г., путем подачи апелляционной жалобы через Шкотовский районный суд; срок обжалования решения – по 19 ноября 2016 г. включительно. Апелляционная жалоба подается по количеству сторон, участвующих в деле.

Решение изготовлено с применением компьютера.

Судья                             Е.П. Аркадьева