Решение по делу № 2а-8909/2018 ~ М-8074/2018 от 24.09.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 октября 2018 года.

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Проскуряковой О.А.

при секретаре Боевой М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Мананникова Александра Васильевича к Одинцовскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия по не исполнению решения суда,

у с т а н о в и л:

Мананников А.В. обратился в суд с административным иском на бездействие Одинцовского районного отдела судебных приставов УФССП России по МО, выразившиеся в неисполнении решения Одинцовского горсуда от 22.02.2011г. по взысканию с Д.М.И. денежных средств в размере 64 332 руб. 20 коп. Свои требования мотивировал тем, что решение суда не исполняется, меры к принудительному исполнению не принимаются.

Административный истец явился, заявленные требования поддержал.

Административный ответчик Одинцовский РОСП УФССП России по Московской области представителя в судебное заседание не направил.

Заинтересованное лицо Д.М.И. не явился.

Выслушав административного истца и изучив представленные доказательства, суд приходит к следующем.

Статьей 218 КАС РФ закреплено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Под незаконным бездействием следует понимать несовершение в установленные сроки государственным органом действий, отнесенных к его компетенции, при наличии условий и установленных законом и иными нормативными правовыми актами оснований, в связи с которыми возникает обязанность совершить эти действия.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу положений ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу ч. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно п. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

В судебном заседании установлено, что решением Одинцовского городского суда от 22.02.2011г. с Д.М.И. в пользу Мананникова А.В. взысканы денежные средства в общей сумме 64332 руб. 20 коп., выдан исполнительный лист №.

На основании указанного исполнительного документа 29.07.2011 г. возбуждено исполнительное производство №, которое было окончено за невозможностью исполнения. В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось, возвращается взыскателю в связи с тем, что не возможно установить место нахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.

05.08.2014г. вновь возбуждено исполнительное производства №-ИП на основании исполнительного листа №№ от 15.06.2011г, было окончено по тем же основаниям из-за невозможности исполнения.

30.06.2015г. возбуждено исполнительное производства №-ИП по взысканию вышеуказанной суммы, которое 11.04.2016 также окончено по тем же основаниям.

26.02.2018 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП по исполнению вышеназванного решения суда, по настоящее решение не исполнено.

В материалы дела не представлено каких-либо доказательств тому, что в установленном порядке судебным приставом-исполнителем принимались установленные законом меры принудительного взыскания, объявлялся розыск должника и его имущества, устанавливался запрет на выезд должника за пределы РФ, осуществлялся привод или иные меры. При этом из представленных материалов усматривается, что должник Д.М.И. регулярно выезжает по месту регистрации в Украину и возвращается обратно, присутствует в судебных заседаниях в Одинцовском горсуде по иным делам по искам Мананникова А.В., т.е. получает корреспонденцию по фактическому месту жительства.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем не представлены достаточные и убедительные доказательства тому, что с 2011 г. принимаются меры к надлежащему и своевременному исполнению решения суда, в связи с чем требования административного истца и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление Мананникова Александра Васильевича к Одинцовскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия по не исполнению решения суда удовлетворить;

признать незаконным бездействие Одинцовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области, выразившиеся в неисполнении решения Одинцовского горсуда от 22.02.2011 г. по взысканию с Д.М.И. денежных средств в сумме 64 332 руб. 20 коп. в пользу Мананникова Александра Васильевича.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

        Судья: подпись

Мотивированный текст решения изготовлен 29 октября 2018 года.

        Судья: подпись