Решение по делу № А53-10280/2007 от 04.09.2007

г.

Ростов-на-Дону

Дело №

А53-  10280/2007-С4-19

“04”

сентября

2007 г.

Резолютивная  часть объявлена  03.09.07.

Арбитражный суд в составе судьи Колесник И.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей Колесник И.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  ГУ УПФР в Морозовском  районе    Ростовской  области

к  Главе  Крестьянского (фермерского) хозяйства  «Мечта»   Бычкову Павлу  Николаевичу

(наименование истца)

наименование ответчика)

о

взыскании    180 рублей 00 коп.

дело  рассматривается  без вызова сторон в  порядке ч.4  ст.228  АПК РФ.

сущность спора:  в  порядке ст. 228 АПК РФ  рассматривается исковое заявление  УПФ РФ в  Морозовском районе РО   о взыскании с  Главы   Крестьянского (фермерского) хозяйства  «Мечта»  Бычкова П.Н. штрафа в размере 180 руб. 00 коп. за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за период 2006 г.

В  определении суда   от 07.08.07 г.    о принятии заявления   к  производству  лицам, участвующим в деле,  предложено в срок до 22 августа  2007 г.   в письменном виде выразить   согласие или несогласие на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства.

Во исполнение  определения суда заявитель представил   ходатайство,  в котором выразил  согласие  на рассмотрение дела   в порядке упрощенного производства.

Копия определения суда от 07.08.07 г. о назначении судебного заседания  направлена  ответчику, о чем свидетельствует уведомление о вручении от  11.08.07.  В  установленный в определении суда  срок  ответчик активно  не выразил своего  несогласия  на рассмотрение дела  в порядке упрощенного производства.  Вышеизложенное расценивается судом  как  возможность  рассмотреть  дело  в порядке упрощенного производства.

Ответчик отзыв на заявление,  доказательства уплаты штрафа в суд не представил, требование не оспорил.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Изучив материалы дела, суд установил следующее: КФХ «Мечта»  является   юридическим  лицом, что  подтверждается  выпиской из ЕГРЮЛ от  23.07.07.  Главой КФХ «Мечта»  зарегистрирован  Бычков  П.Н.

Согласно статье 7 Закона N 167-ФЗ наряду с индивидуальными предпринимателями члены крестьянских (фермерских) хозяйств являются застрахованными лицами, на которых в соответствии с Законом распространяется обязательное пенсионное страхование.

На основании пункта 1 статьи 28 Закона N 167-ФЗ страховые взносы в виде фиксированного платежа уплачивают страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 данного Закона, а именно: индивидуальные предприниматели, адвокаты и приравненные к ним в целях Закона частные детективы и занимающиеся частной практикой нотариусы.

В силу пункта 4 статьи 28 Закона N 167-ФЗ порядок и сроки уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяются Правительством Российской Федерации. Во исполнение указанной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148 утверждены Правила исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа.

Данные Правила распространяются на глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств (пункт 1 Правил). В соответствии с пунктом 2 Порядка регистрации в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации страхователей, уплачивающих страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде фиксированных платежей, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 16.08.2002 N 89п, главы и члены крестьянских (фермерских) хозяйств являются страхователями и обязаны зарегистрироваться в качестве страхователей в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации в 30-дневный срок с момента регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства по месту его нахождения.

Таким образом, нормы законодательства, регулирующие правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, приравнивают глав крестьянских (фермерских) хозяйств для целей уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа к индивидуальным предпринимателям. При этом установленный порядок действует независимо от того, когда и в какой форме создано крестьянское (фермерское) хозяйство, что отвечает принципу равенства субъектов обязательного пенсионного страхования (статья 3 Налогового кодекса Российской Федерации, применяемая в соответствии со статьей 2 Закона N 167-ФЗ).

Кроме  того, согласно ст. 11 ФЗ № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи обязаны представлять в территориальные органы Пенсионного Фонда РФ один раз в год, но не позднее первого марта сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

В соответствии со ст. 1 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ФЗ -27 от 01.04.96 г. индивидуальный учет – это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством РФ.

Актом камеральной проверки №  08854 от 02.03.07 зафиксирован факт нарушения ответчиком  обязанности по представлению сведений, необходимых для персонифицированного учета.

Решением  №   173  от  20.03.07 г. глава КФХ   привлечен к ответственности на основании п. 3 ст. 17 Закона №27 ФЗ от 01.04.1996 г. за непредставление в установленные  сроки сведений в виде штрафа в сумме 180 руб.00 коп. Заявителем  направлено требование от 15.05.2007   N  92 об уплате штрафа.       Указанные акты направлялись в адрес  страхователя.

Неуплата в добровольном порядке штрафа послужила основанием для обращения ГУ УПФР в суд с заявлением.

Непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования является нарушением установленной  законом обязанности со  стороны страхователя и влечет ответственность в виде взыскания санкций в размере 10% причитающихся за отчетный год платежей в ПФР.

Согласно  расчету   по страховым  взносам на обязательное пенсионное страхование за 2006 год,  сумма начисленных  страховых  взносов  составила   1800 руб.

Поскольку ФЗ № 27 от  01.04.96 не установил  порядок направления заявлений  в арбитражный  суд о  взыскании санкций, возможно  применение  аналогии закона – Налогового  кодекса РФ.

В соответствии со ст. 115  НК РФ  налоговые органы  могут  обратиться в суд с иском  о взыскании  налоговой санкции не позднее  шести  месяцев  со  дня  обнаружения налогового  правонарушения  и  составления  соответствующего  акта (срок  давности  взыскания санкции).   Со 02.03.06  ГУ УПФР   стал располагать сведениями о  факте  нарушения страхователем ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете.» Следовательно, при обнаружении несоблюдения обязанности, установленной  ФЗ  №  27 от  01.04.96,   органом ПФР   02.03.06 и составлении акта, в арбитражный  суд  ГУ УПФР следовало обратиться не позднее  02.09.06.  В суд орган Пенсионного  Фонда обратился   06.08.07, т.е. в пределах  6-ти  месячного  срока  давности.

Учитывая законность и обоснованность требований, принимая во внимание  расчет суммы  начисленных  страховых  взносов в  размере 1800 руб., требования  подлежат    удовлетворению в размере 180 рублей.

На  основании  изложенного, руководствуясь  ст.ст.  110, 216  АПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Взыскать с   Главы  Крестьянского (фермерского) хозяйства  «Мечта»  -  Бычкова  Павла  Николаевича, 04.07.65 года  рождения, ИНН 6121003039, зарегистрированного   по адресу: Морозовский  район     Ростовской области  х.Вербочки пер.Цветочный, 2;  в бюджет Пенсионного фонда РФ  штраф в сумме  180    руб. 00  коп., а  также  в доход федерального бюджета РФ  500 руб. - государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 259, 276 АПК РФ.

Судья                                                             Колесник  И.В.