Решение по делу № 2-2921/2019 ~ М-2901/2019 от 24.09.2019

Дело № 2-2921/2019 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

18 ноября 2019 г. г.Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Лищенко Е.Б.,

при секретаре Окуловой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Чайковского городского округа к Пономарев И.А. о прекращении права собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной,

установил:

администрация Чайковского городского округа обратилась в суд с иском к наследственному имуществу ФИО1 о прекращении права собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной.

В обосновании иска указано, что в соответствии с постановлением администрации города Чайковского Пермской области от 21.07.1994 № «О закреплении в собственность и выдаче свидетельств собственникам земельных паев <данные изъяты>, ФИО1 было выдано свидетельство на право собственности на землю общей площадью 6,00 га сельхозугодий, без выдела в натуре. Согласно справке отдела ЗАГС администрации Чайковского городского округа ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из ЕГРН право на земельную долю, принадлежащую ФИО1 в установленном порядке не зарегистрировано, земельная доля, при жизни собственника, не использовалась собственником в течении трех и более лет подряд.

В 2005 г. на основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Закона Пермской области от 09.12.2004 № 1890-413 «Об утверждении границ и о наделении статусом муниципальных образований административной территории города Чайковского Пермского края», Постановлениями главы администрации города Чайковского от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № ликвидированы сельские администрации Ваньковского и Вассятского сельсоветов и образован новый орган местного самоуправления – Ваньковское сельское поселение.

В соответствии с положениями ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список признаются невостребованными. В соответствии с требованиями ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией Ваньковского сельского поселения опубликован список невостребованных земельных долей в газете «Огни Камы» № 32 от 15.10.2011. Для утверждения списка невостребованных долей администрация Ваньковского сельского поселения уведомила жителей о проведении общего собрания участников долевой собственности <данные изъяты> 27.01.2012. Наследники ФИО1 не представили в администрацию Ваньковского сельского поселения в письменной форме возражение относительно включения спорной земельной доли в список невостребованных.

В силу Закона Пермского края от 28.05.2018 № 237-ПК «О преобразовании поселений, входящих в состав Чайковского муниципального района, путем объединения Чайковским городским округом и о внесении изменений в Закон Пермского края «О преобразовании Чайковского городского поселения в Чайковский городской округ», решения Чайковской городской Думы от 21.09.2018 № 13 «О вопросах правопреемства», администрация города Чайковского определена правопреемником в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами администрации Ваньковского сельского поселения. Решением Чайковской городской думы от 05.12.2018 № 79 «Об учреждении Администрации города Чайковского» учреждена Администрация города Чайковского. 11.12.2018 в ЕГРЮЛ внесена запись о создании юридического лица Администрации города Чайковского. 26.12.2018 Чайковской городской думой принято решение №, в том числе и о ликвидации администрации Ваньковского сельского поселения Чайковского муниципального района. Указывает, что спорный земельный участок находится на территории Чайковского городского округа. В связи с чем просит суд, прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю в размере 6,00 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> Признать право муниципальной собственности Чайковского городского округа Пермского края на земельную долю площадью 6,00 га сельхозугодий, принадлежащую ФИО1 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> признанную невостребованной постановлением администрации Ваньковского сельского поселения Пермского края от 24.02.2012 №.

23.10.2019 протокольным определением суда в качестве ответчика привлечен наследник ФИО1 – Пономарев И.А.

Истец - представитель администрации Чайковского городского округа, в судебное заседание не явился, хотя о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, суду представил заявление о рассмотрении дела без его участия, не возражал рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Ответчик Пономарев И.А. в судебное заседание не явился, хотя о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется почтовое уведомление, об уважительности причин неявки не сообщил, не просил рассмотреть дело без его участия, мнение по иску в адрес суда не направил.

Судом, ввиду наличия письменного согласия истца, определено рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, исследовав представленные доказательства, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Так, решением Чайковской городской думы от 05.12.2018 № 79 «Об учреждении Администрации города Чайковского» учреждена Администрация города Чайковского.

В соответствии с положениями Закона Пермского края от 28.05.2018 № 237-ПК «О преобразовании поселений, входящих в состав Чайковского муниципального района, путем объединения Чайковским городским округом и о внесении изменений в Закон Пермского края «О преобразовании Чайковского городского поселения в Чайковский городской округ», решения Чайковской городской Думы от 21.09.2018 № 13 «О вопросах правопреемства», администрация города Чайковского определена правопреемником в отношениях с органами государственно власти Российской Федерации, органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами администрации Ваньковского сельского поселения.

Согласно п. 1.8 Положения об администрации города Чайковского, администрация города от имени Чайковского городского округа своими действиями может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде в рамках ее компетенции, установленной Уставом Чайковского городского округа.

11.12.2018 в ЕГРЮЛ внесена запись о создании юридического лица Администрации города Чайковского. 26.12.2018 Чайковской городской думой принято решение № 129, в том числе и о ликвидации администрации Ваньковского сельского поселения Чайковского муниципального района.

В целях приведения в соответствие с Законом Пермского края от 27.05.2019 № 399-ПК «Об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций в Пермском крае», Уставом Чайковского городского округа – решением Думы Чайковского городского округа от 19.06.2019 № 227 внесены изменения в Положение об администрации города Чайковского, государственная изменений осуществлена 06.07.2019.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с постановлением администрации города Чайковского Пермской области от 21.07.1997 №, закреплены в собственность в размере среднерайонной нормы и выданы свидетельства собственникам земельных паев <данные изъяты>, согласно утвержденного списка, из состава земель <данные изъяты> на общей площади 3672 га. Утвержденный список содержит сведения, в том числе и о выданном свидетельстве на право собственности на землю ФИО1

Согласно свидетельству на право собственности на землю от 23.07.1994, ФИО1 на основании постановления администрации города Чайковского от 21.07.1994 № в собственность предоставлена земельная доля площадью 6,00 га в земельном участке, предоставленном <данные изъяты> для использования в сельскохозяйственном производстве без выдела в натуре.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной Вассятской сельской администрацией Чайковского района Пермской области, ФИО1, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно наследственному делу к имуществу ФИО1, ее наследником является ее сын Пономарев И.А., свидетельство о праве собственности в порядке наследования на спорную земельную долю, не выдавалось.

Список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Огни Камы» № от 15.10.2011, который в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007 № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» является официальным средством массовой информации Пермского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района.

Для утверждения списка невостребованных долей администрация Ваньковского сельского поселения уведомила жителей о проведении 27.01.2012 общего собрания участников долевой собственности <данные изъяты>. В соответствии с протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> от 27.01.2012, общее собрание приняло решение, что поскольку нет кворума, собрание не вправе утвердить список невостребованных земельных долей самостоятельно.

В соответствии с положениями п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 22.07.2002 № 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» постановлением администрации Ваньковского сельского поселения Чайковского муниципального района Пермского края от 24.02.2012 № утвержден список невостребованных земельных долей, где имеются сведения и о земельной доле принадлежащей ФИО1

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земельных долей сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон).

Согласно п.1 ст.15 Закона земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 80 Земельного кодекса РФ в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

На основании п. 1 ст. 12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Согласно пунктов 1, 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельная доля площадью 6,00 га в земельном участке, предоставленном <данные изъяты> для использования в сельскохозяйственном производстве без выдела в натуре, на основании свидетельства на право собственности на землю, выданного в соответствии с постановлением администрации г. Чайковского от 21.07.1994 №.

Согласно п. 5 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

В соответствии с требованиями пункта 4 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Ваньковского сельского поселения Чайковского муниципального района опубликован список невостребованных земельных долей в Вестнике местного самоуправления, являющимся приложением к газете «Огни Камы» № от 15.10.2011, который в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007 № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» является официальным средством массовой информации Чайковского района.

С момента публикации списка невостребованных долей от наследников ФИО1 в письменной форме не представлено возражений в администрацию Ваньковского сельского поселения, администрацию города Чайковского, о том, что земельная доля необоснованно включена в список невостребованных, до настоящего времени земельная доля не зарегистрирована в соответствии законодательством РФ.

Таким образом, из материалов дела следует, что ФИО1 при жизни, ни его наследники, каким – либо образом спорной земельной долей не распорядились, право собственности на принадлежащую ему земельную долю в границах земельного участка с кадастровым номером №, надлежащим образом не оформили.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Установив вышеуказанные обстоятельства, на основании п. 2 ст. 12.1 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» суд, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-198, 235 ГПК РФ суд,

решил:

прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю без выдела в натуре площадью 6,00 га сельхозугодий в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>

Признать право муниципальной собственности Чайковского городского округа Пермского края на принадлежавшую ФИО1 на основании свидетельства серии РФ-ХI ПМО-435-804-001 № земельную долю площадью 6,00 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> признанную невостребованной постановлением администрации Ваньковского сельского поселения Пермского края от 24.02.2012 №.

Ответчики вправе подать в Чайковский городской суд заявление об отмене настоящего решения суда в течение семи дней со дня вручения ему его копии.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиками в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, иными лицами, участвующими в деле, - в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:                                        Е.Б. Лищенко

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи __________________________

Помощник судьи, секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам Чайковского городского суда Пермского края

_____________________

(Инициалы, фамилия)

«_____» _____________ 20__ г

Решение (определение) ___ вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в деле № 2-2921/2019

Дело находится в производстве

Чайковского городского суда Пермского края

УИД 59RS0040-01-2019-003606-90