Решение по делу № 5-293/2013 от 11.04.2013

Решение по административному делу

                                                                                                Дело № 5-293/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

П.г.т. Рыбная <АДРЕС>

Рыбно - Слободского района РТ

11 апреля 2013 года

Мировой судья судебного участка №1 Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан Саймуллова И.Н.,

рассмотрев административное дело по ст. 14.1 ч.4 Кодекса РФ об Административных правонарушениях в отношении должностного лица - директора  ООО «Авиценна» Гавриловой З. Р<ДАТА2>,

проживающей по адресу: <АДРЕС>Права привлечённого к административной ответственности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об Административных правонарушениях разъяснены.

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Рыбно-Слободского района проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, которой выявлены нарушения указанного законодательства и законодательства о лицензировании в деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Авиценна» (далее - ООО «Авиценна»), осуществляющей фармацевтическую деятельность по адресу: <АДРЕС>

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от <ДАТА3>, организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

  В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

В силу ст. 3 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования - совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.

Согласно п.п. «а» п.5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утв. Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2011 г. N 1081, одним из лицензионных требований и условий при осуществлении фармацевтической деятельности является наличие у лицензиата помещений и оборудования, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнения работ (услуг), которые составляют фармацевтическую деятельность, соответствующих установленным требованиям (за исключением медицинских организаций и обособленных подразделений медицинских организаций).

В соответствии с п. 6 указанного Положения осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами "а" - "з" пункта 5 настоящего Положения.

Согласно п.п. «г» п. 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности требованиями и условиями при осуществлении фармацевтической деятельности являются, в том числе соблюдение лицензиатом, осуществляющим розничную торговлю лекарственными средствами, правил продажи лекарственных средств.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 04.03.2003 N 80 утвержден Отраслевой стандарт ОСТ 91500.05.0007-2003 "Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения" (Отраслевой стандарт), положения которого являются обязательным для соблюдения всеми аптечными организациями, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющими розничную торговлю лекарственными средствами, в части защиты жизни и здоровья граждан, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей (п.1.2 Стандарта).

В силу п. 3.1 Отраслевого стандарта все помещения аптечной организации должны быть расположены в здании (строении) и функционально объединены в единый блок, изолированный от других организаций. Допускается вход (выход) в аптечную организацию через помещение другой организации. Аптечной организации следует предусмотреть возможность входа (выхода) людям с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата.

Технические требования к оборудованию входа (выхода) зданий и сооружений для людей с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата предусмотрены в СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 N 73 в соответствии со ст. 2, 3, 6, п.1 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании".

Проведенной проверкой установлено, что ООО «Авиценна» осуществляет фармацевтическую деятельность (розничная реализация лекарственных средств) на основании лицензии <НОМЕР> от 31.10.2011, выданной Министерством здравоохранения Республики Татарстан, по адресу: <АДРЕС> в соответствии со свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица серии 16 <НОМЕР> и имеет идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) <НОМЕР>.

Обследованием входа в здание аптеки, расположенного по адресу: <АДРЕС> установлено, что в нарушение пункта 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности и п. 3.1 Правил отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях он не оборудован устройством для беспрепятственного доступа людям с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата (отсутствует пандус).

Таким образом, фармацевтическая деятельность ООО «Авиценна» осуществляется с грубым нарушением лицензионных требований.

Ответственным должностным лицом за выявленные нарушения является директор ООО «Авиценна» Гаврилова З. Р., которая в силу своих должностных обязанностей не обеспечила оборудование устройством для беспрепятственного доступа в здание аптеки для маломобильных групп населения.

Данный факт нарушения федерального законодательства о лицензировании ООО «Авиценна» подтверждается актом проверки и не отрицается самим руководителем организации.

Вина Гавриловой З.Р. в совершении административного правонарушения подтверждается  постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 25.03. 2013 года, копией акта проверки исполнения законодательства о социальной защите инвалидов и законодательства о лицензировании от 20.03.2013 года,фототаблицами с места правонарушения, объяснением директора ООО «Авиценна» Гавриловой З.Р.

Сама Гаврилова З.Р., будучи соответствующим образом извещенной в судебное заседание не явилась.

При таких обстоятельствах действия  директора ООО «Авиценна» Гавриловой З.Р. подлежат квалификации по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9; 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - директора ООО «Авиценна» Гаврилову З. Р., за нарушение ст. ч.4 14.1 КоАП РФ  подвергнуть наказанию в виде в административного  штрафа сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Рыбно-Слободский районный суд РТ в течение 10 суток со дня вынесения или получения копии постановления.

Мировой судья судебного участка №1

Рыбно-Слободского района РТ:                                                Саймуллова И.Н.