Решение по делу № 2-165/2019 от 01.03.2019

Дело 2-165/2019

27RS0012-01-2019-000140-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Чегдомын                                  24 апреля 2019 года

Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Ханбикова Р.М.

с участием представителя ответчика – адвоката Черепанова В.В., назначенного в порядке ст. 50 ГПК РФ,

при секретаре Косоговой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению УМВД России по Хабаровскому краю к Ермакову С.И. о взыскании понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия на обустройство,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Хабаровскому краю обратилось в Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края к ответчику с указанным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. Ответчик Ермаков С.И., в рамках реализации Государственной программы обратился 16.06.2015 в УФМС России по Хабаровскому краю с заявлением об участии в государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Ермаков С.И. согласился с условиями, предлагаемыми в рамках Государственной программы и региональной программы пересечения в РФ. Решением УФМС России по Хабаровскому краю от 04.08.2015 постановлено выдать Ермакову С.И. свидетельство участника Государственной программы. 04.08.2015 Ермакову С.И. выдано свидетельство участника Государственной программы СС № сроком действия до 04.08.2018. 25.09.2015 Ермаков С.И. обратился с заявлением о выплате пособия на обустройство участникам Государственной программы в УМВД России по Хабаровскому краю на сумму 150000 рублей. 16.12.2015 на расчетный счет Ермакова С.И. перечислены денежные средства в размере 150000 рублей. 10.03.2017 Ермаков С.И. обратился с заявлением о выплате на втором этапе пособия на обустройство участникам Государственной программы в УМВД России по Хабаровскому краю в размере 90000 рублей. 20.04.2017 на расчетный счет Ермакова С.И. переведены денежные средства в размере 90000 рублей.

Решением УМВД России по Хабаровскому краю от 07.03.2018 свидетельство участника Государственной программы Ермакова С.И. аннулировано на основании п. «и» ст. 25 Государственной программы, утвержденной Указом Президента РФ от 22.06.2006 №637, в связи, с чем имеются основания для взыскания с Ермакова С.И. понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных (пособия на обустройство) в размере 240000 рублей. 07.03.2018 Ермакову С.И. направлено уведомление о необходимости принятия мер по возврату в федеральный бюджет, выплаченных ему денежных средств.

Просит суд взыскать с Ермакова С.И. в пользу УМВД России по Хабаровскому краю понесенные затраты, связанные с выплатой подъемных (пособия на обустройство) в размере 240000 рублей.

В судебное заседание представитель истца не прибыл, извещен о времени и месту слушания дела надлежащим образом.

В судебное заседание ответчик Ермаков С.И. не прибыл, извещался о времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке, место нахождения ответчика Ермакова С.И. суду неизвестно.

Определением Верхнебуреинского районного суда от 27.03.2019 в качестве представителя ответчика был назначен адвокат.

Представитель ответчика – адвокат Черепанов В.В. в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласился, просил в их удовлетворении отказать.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

16.06.2015 Ермаков С.И. обратился с заявлением в УФМС России по Хабаровскому краю на оформление его участия в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента РФ от 22.06.2006 №637 (л.д. 7-10).

На основании решения начальника УФМС России по Хабаровскому краю от 04.08.2015 Ермакову С.И. выдано свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубеж СС № от ДД.ММ.ГГГГ, дата окончания срока действия ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-16).

25.09.2015 и 10.03.2017 Ермаков С.И. обратился с заявлением в УФМС России по Хабаровскому краю о выплате пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом в размере 150000 рублей и 90000 рублей (л.д. 17, 19).

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ, платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ, и сводной ведомости 086 на расчетный чет Ермакова С.И. перечислено единовременное пособие в размере 150000 рублей, и единовременное пособие на обустройство на втором этапе в размере 90000 рублей (л.д. 18, 20, 21).

Решением УМВД России по Хабаровскому краю от 07.03.2018 аннулировано свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, серии СС № оформленное на имя Ермакова С.И. на основании п. «и» ст. 25 Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 22-23).

Об аннулировании свидетельства участника Государственной программы 07.03.2018 Ермакову С.И. направлено уведомление (л.д. 24).

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.05.1999 № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» соотечественниками являются лица, родившиеся в одном государстве, проживающие либо проживавшие в нем и обладающие признаками общности языка, истории, культурного наследия, традиций и обычаев, а также потомки указанных лиц по прямой нисходящей линии.

В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Согласно разделу V Государственной программы решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания и работы на территории Российской Федерации.

Соотечественнику, ставшему участником Государственной программы, выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца.

Участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительство в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе, на получение за счет средств федерального бюджета единовременного пособия на обустройство (подъемных).

Координатором Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, определено Министерство внутренних дел Российской Федерации, которое наделено полномочиями по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также по нормативно-правовому регулированию в установленной сфере (п. 5 Указа Президента РФ от 22.06.2006 № 637).

Порядок выплаты подъемных определяется Постановлением Правительства РФ от 27.03.2013 года №270 «О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей».

В соответствии с п. 2, п. 3 Правил участникам Государственной программы и (или) членам их семей, переселяющимся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию на территории приоритетного заселения, пособие выплачивается в следующие 2 этапа: а) первый этап - после прибытия на территорию приоритетного заселения и постановки на учет по месту пребывания (регистрации по месту пребывания) либо регистрации по месту жительства; б) второй этап - по истечении 18 месяцев со дня постановки на учет по месту пребывания (регистрации по месту пребывания) либо регистрации по месту жительства на территории приоритетного заселения и фактического проживания на ней в течение указанного периода в качестве участника Государственной программы или члена его семьи. Участнику Государственной программы и (или) членам его семьи, переселяющимся в Российскую Федерацию на территорию приоритетного заселения с территории иностранного государства, пособие выплачивается в следующих размерах: на первом этапе - 150 тыс. рублей участнику Государственной программы и по 70 тыс. рублей членам его семьи; на втором этапе - 90 тыс. рублей участнику Государственной программы и по 50 тыс. рублей членам его семьи.

Согласно п. 11. Постановления Правительства РФ от 27.03.2013 №270 решение о выплате участнику Государственной программы и (или) членам его семьи пособия принимается территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение 15 дней со дня подачи участником Государственной программы заявления.

Согласно подп. «и» п. 25 Государственной программы свидетельство участника Государственной программы не выдается, ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется и статус члена семьи участника Государственной программы, вписанного в заявление об участии в Государственной программе, утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи) находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев.

В соответствии со ст. 15 Постановления Правительства РФ от 27 марта 2013 г. № 270 «О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей» территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в случаях, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы, в течение 3 рабочих дней со дня их наступления уведомляет получателя пособия о необходимости возмещения понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия.

Возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней со дня наступления таких случаев.

В случае если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, пособие взыскивается с него территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебном порядке.

Как установлено в судебном заседании, Ермаков С.И., являясь гражданином Украины прибыл в Российскую Федерацию на территорию Хабаровского края в рамках Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Решением УФМС России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ему выдано свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников. Ермакову С.И. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были перечислены подъемные - пособие на обустройство участников Государственной программы - денежные выплаты, предоставляемые участнику Государственной программы и членам его семьи после переезда для обустройства в размере 240000 рублей.

Решением УМВД России по Хабаровскому краю от 07.03.2018 свидетельство участника Государственной программы Ермакова С.И. аннулировано, поскольку он находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев после постановки на учет.

Вместе с тем, денежные средства в размере 240 000 рублей Ермаковым С.И., выбывшим за пределы Российской Федерации до настоящего времени не возвращены.

При таких обстоятельствах, требование о взыскании с Ермакова С.И. в пользу УМВД России по Хабаровскому краю суммы единовременного пособия на обустройство участника государственной программы содействия добровольному переселению соотечественника в размере 240 000 рублей подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден на основании пп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, по требованиям имущественного и неимущественного характера.

На основании ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования УМВД России по Хабаровскому краю удовлетворить.

Взыскать с Ермакова С.И. в пользу УМВД России по Хабаровскому краю понесенные государственном затраты, связанные с выплатой подъемных (пособия на обустройство) в размере 240 000 (двести сорок тысяч) рублей.

Взыскать с Ермакова С.И. государственную пошлину в размере 5600 (пять тысяч шестьсот) рублей в доход бюджета Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Хабаровский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края.

Судья                                  Р.М.Ханбиков