Решение по делу № А68-9275/2009 от 10.12.2009

Арбитражный суд Тульской области

(300041, г.Тула, Красноармейский проспект, д.5)

Именем  Российской  Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г.Тула

«10» декабря 2009г.                                                                                       Дело № А68-9275/09

Арбитражный суд Тульской области в составе:

судьи       Драчена А.В.,

протокол вела секретарь судебного заседания Васильева Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению УПФР в Киреевском районе Тульской области

к ИП Мельникову В.А.

о взыскании штрафа в сумме 392 руб. 60 коп.

при участии в заседании:

от заявителя – не явились, извещены, уведомление № 82240

ответчик – не явился, извещен в порядке ст. 123 АПК РФ

установил: УПФР в Киреевском районе Тульской области обратилось с заявлением о взыскании штрафа в размере 392 руб. 20 коп. за представление ИП Мельниковым В.А. недостоверных сведений об уплачиваемых страховых взносах в отношении застрахованных лиц.

Стороны в судебное заседание не явились, заявитель о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Ответчик извещен в порядке ст. 123 АПК РФ по последнему известному суду месту жительства ответчика (заказное письмо №82241). Суд рассматривает дело в отсутствие сторон в порядке ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, суд

установил:

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Данный Федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Под индивидуальным (персонифицированным) учетом в силу статьи 1 Закона N 27-ФЗ понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователи обязаны представлять один раз в год, но не позднее первого марта следующего года, в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации о каждом работающем у них застрахованном лице сведения о страховом стаже, сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования, сумме начисленных страховых взносов и другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Пунктом 1 статьи 11 Закона N 27-ФЗ установлено, что страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Как следует из пункта 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, в представляемых страхователем сведениях о каждом работающем у него застрахованном лице должны быть указаны суммы начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования.

ИП Мельников Вячеслав Александрович зарегистрирован в органах ПФР в качестве работодателя-страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

УПФР в Киреевском районе Тульской области проведена документальная проверка на предмет правильности подачи индивидуальных сведений персонифицированного учета за 2008 год, в ходе которой был выявлен факт несоответствия заявленных сведений между АДВ-11 и декларацией по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 год. В АДВ-11 указана сумма страховых взносов по страховой части пении – 2243 руб., по накопительной части пенсии – 1683 руб. В декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 год заявлены сведения по страховым взносам на страховую часть пенсии – 1043 руб., на накопительную часть пенсии – 783 руб. о чем составлен акт № 49 от 23.06.2009г.

Данный акт содержит сведения о времени и месте его рассмотрения – 16.07.2009г. В адрес ответчика акт направлен заказным письмом №30126014014879 от 23.06.2009г., о чем свидетельствует список заказных писем, поданных в ОПС г.Киреевска.

По результатам рассматриваемого акта вынесено решение от 16.07.2009г. N 20 о привлечении ИП Мельникова В.А. к ответственности, предусмотренной в статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в виде взыскания штрафа в сумме 392 руб. 60 коп.

Требованием от 16.07.2009г. № 20 ИП Мельникову В.А. предложено добровольно оплатить сумму штрафа в срок до 03.08.2009г. Требование направлено заказным письмом № 30126014041707 от 16.07.2009г., о чем свидетельствует квитанция ОПС г.Киреевска.

Неуплата ответчиком санкции в добровольном порядке послужила основанием для обращения Управления в арбитражный суд за принудительным взысканием штрафа.

Статья 17 Закона РФ N 27-ФЗ предусматривает ответственность за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.

Таким образом, ИП Мельниковым В.А. совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.17 указанного закона.

За представление недостоверных сведений в соответствии со статьей 17 Закона N 27-ФЗ к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Указанная сумма взыскивается органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Вместе с тем арбитражный суд усматриваем наличие обстоятельств, смягчающих ответственность плательщика страховых взносов, и считает возможным применить к данным правоотношениям положения статей 112, 114 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.

К указанным правоотношениям применимы, в частности, положения главы 8 НК РФ «Исполнение обязанности по уплате налогов и сборов», главы 15 НК РФ «Общие положения об ответственности за совершение налоговых правонарушений», определяющие обстоятельства, смягчающие ответственность (статьи 112 НК РФ), и порядок определения размера подлежащего взысканию штрафа при установлении названных обстоятельств (статьи 114 НК РФ).

Как следует из подпункта 3 пункта 1 статьи 112 НК РФ, к обстоятельствам, смягчающим ответственность за совершение налогового правонарушения относятся, кроме прочего, и те обстоятельства, которые судом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

Согласно пункту 3 статьи 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 НК РФ за совершение налогового правонарушения.

Учитывая, что в результате совершенного предпринимателем Мельниковым В.А. правонарушения отсутствует ущерб, причиненный государству и другим лицам, а также иные неблагоприятные экономические последствия, совершение правонарушения впервые, руководствуясь принципом соразмерности наказания совершенному нарушению, арбитражный суд в порядке статьи 114 НК РФ снижает размер штрафных санкций до 196 руб. 30 коп.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Феде­рации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования УПФР в Киреевском районе Тульской области удовлетворить частично.

Взыскать с ИП Мельникова Вячеслава Александровича, 26.04.1984 года рождения, уроженца с.Грицово Новомосковского района Тульской области, проживающего по адресу: Тульская область, Киреевский район, пос. Серебряные Ключи, ул.Парковая, д.8, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 05.09.2007г. МИФНС РФ № 7 по Тульской области в доход  соответствующего бюджета штраф в сумме 196 руб. 30 коп.

В остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с ИП Мельникова Вячеслава Александровича в доход федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 250 руб. 00 коп.  

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.

Судья                                                                                                                        А.В. Драчен