Решение по делу № 2-1-667/2018 ~ М-1-716/2018 от 15.10.2018

дело № 2-1-667/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Козьмодемьянск                                                            05 декабря 2018 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Мельникова С.Е., при секретаре судебного заседания Пронюшкиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Невейцева П.А. к администрации муниципального образования «Городской округ» Город Козьмодемьянск» о признании незаконным отказа в регистрации по месту постоянного жительства,

УСТАНОВИЛ:

Невейцев П.А. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Городской округ» Город Козьмодемьянск» о признании незаконным постановления администрации городского округа «Город Козьмодемьянск» от 24 августа 2018 года, которым ему отказано в регистрации по месту постоянного жительства, признании отсутствия оснований для отказа в разрешении регистрации по месту постоянного жительства его матери Невейцевой Л.Д., обязании администрации городского округа «Город Козьмодемьянск» зарегистрировать истца по месту постоянного жительства в комнату его матери.

Истец Невейцев П.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, поддержав заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрация муниципального образования «Городской округ» Город Козьмодемьянск» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лица Невейцева Л.Д., отделение по вопросам миграции МО МВД России «Козьмодемьянский» о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц надлежащим образом извещенных о рассмотрении данного дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ мать истца Невейцева Л.Д. является нанимателем комнаты, площадью 14,6 кв. метров в доме по адресу: <адрес>.

На заседании общественной комиссии по жилищным вопросам администрации муниципального образования «Городской округ» Город Козьмодемьянск» было принято решение об отказе Невейцеву П.А. в регистрации по месту постоянного жительства по адресу: <адрес>, в связи с тем, что после его вселения, общая площадь, приходящаяся на одного члена семьи составит менее учетной нормы площади.

Постановлением администрации муниципального образования «Городской округ» Город Козьмодемьянск» № 474 от 24 августа 2018 года утверждено указанное решение общественной комиссии по жилищным вопросам.

В силу пунктов 1, 3 статьи 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно статье 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно разъяснений в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и их родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 Жилищного кодекса РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

По смыслу положений вышеприведенных норм права и разъяснений по их применению, следует, что согласие наймодателя в письменной форме требуется на вселение лиц, не являющихся членами семьи (ч. 1 ст. 69, ч. 1 ст. 70 ЖК РФ). При этом наймодатель наделен правом запретить вселение других граждан, если общая площадь на каждого человека составит менее учетной нормы на каждого проживающего. Иных оснований запрета вселения действующим жилищным законодательством не предусмотрено.

При вселении в жилое помещение супруга, детей, родителей требуется письменное согласие членов семьи, которые на момент вселения в жилое помещение названных граждан уже проживают в этом жилом помещении, а также временно отсутствующих членов семьи нанимателя. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы.

Из материалов дела следует, что истец обращаясь к ответчику за разрешением регистрации по месту постоянного жительства по адресу: <адрес> представил письменное согласие своей матери Невейцевой Л.Д. о его вселении в жилое помещение.

Отказ администрации муниципального образования «Городской округ» Город Козьмодемьянск» в регистрации по месту жительства обусловлен только тем, что при вселении истца в комнату его матери, общая площадь, приходящаяся на каждого проживающего в комнате составит менее учетной нормы площади.

В силу статьи 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.

В силу положений ст. 50 Жилищного кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Постановлением главы администрации города Козьмодемьянска от 19 декабря 2005 года N 627 установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 15 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Следовательно вселение Невейцева П.А. в спорное жилое помещение общей площадью 14,6 кв.м. не повлечет возникновения положения, когда общая площадь жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы, поскольку такое положение существует до вселения истца.

Поскольку согласие нанимателя Невейцевой Л.Д. на вселение к ней сына Невейцева П.А. имеется, доказательств того, что истец не вселялся в спорное жилое помещение и не проживает в нем, суду в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено, имеются основания для признания незаконным отказа администрации муниципального образования «Городской округ» Город Козьмодемьянск» в регистрации истца по месту постоянного жительства по адресу: <адрес>, поскольку в возникшей правовой ситуации несоблюдение учетной нормы на каждого члена семьи нанимателя не может рассматриваться в качестве самостоятельного основания для отказа во вселении Невейцева П.А. в спорную квартиру, которым права иных лиц не нарушаются.

Принимая во внимание, что по смыслу ст.ст.69 и 70 Жилищного кодекса РФ истец признается членом семьи нанимателя спорного жилого помещения, то, следовательно, договор найма квартиры по адресу: <адрес> подлежит изменению в силу ч.2 ст.70 ЖК РФ путем включения в него в качестве члена семьи нанимателя Невейцева П.А.

С учетом приведенных выше требований закона, обстоятельств дела, требования истца подлежат частичному удовлетворению.

При этом суд приходит выводу к выводу об отказе в иске в части требований о возложении обязанности на ответчика зарегистрировать истца в жилом помещении, поскольку данный вопрос не относится к компетенции администрации муниципального образования «Городской округ» Город Козьмодемьянск».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Невейцева П.А. к администрации муниципального образования «Городской округ» Город Козьмодемьянск» удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ администрации муниципального образования «Городской округ» Город Козьмодемьянск», утвержденный постановлением № 474 от 24 августа 2018 года, в регистрации Невейцева П.А. по месту жительства по адресу: <адрес>.

Признать за Невейцевым П.А. право на регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для регистрации места жительства Невейцева П.А. по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                            Мельников С.Е.

в окончательной форме решение принято 05 декабря 2018 года.