Решение по делу № А03-6713/2008 от 14.07.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, г. Барнаул, пр. Ленина, 76, тел. 61-92-78, факс 61-92-93, http://altai-krai.arbitr.ru, е-mail: arb_sud@intelbi.ru

            Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г.Барнаул                             Дело №А03-6713/2008-26

          14 июля 2008 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи      Михайлюк Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Благовещенского межрайонного прокурора, р.п. Благовещенка Алтайского края, о привлечении индивидуального предпринимателя Гермаша Сергея Ивановича, р.п. Благовещенка Алтайского края, к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при ведении протокола судебного заседания судьей Михайлюк Н.А.,

с участием представителей:

от заявителя – Вишняков М.В., заместитель прокурора,

от заинтересованного лица – не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л:

Благовещенский межрайонный прокурор обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Гермаша Сергея Ивановичак административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Предприниматель отзыв на заявление не представил.

На основании пункта 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом без участия предпринимателя при надлежащем извещении его о времени и месте судебного заседания.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал требования, изложенные в заявлении.

Как следует из материалов дела, 24.06.2008г. сотрудниками   ОВД по Благовещенскому району Алтайского края проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем Гермашем С.И.  требований законодательства о лицензировании.

В ходе проверки было установлено, что в принадлежащей предпринимателю СТО «Лада-Сервис», расположенной по адресу: р.п. Благовещенка, ул. Привокзальная, 10, осуществлялась розничная реализация аптечек первой помощи автомобильных изготовителя ООО «Биофарм», содержащих лекарственные средства и изделия медицинского назначения, без специального разрешения (лицензии).

По данному факту составлен акт проверки от 24.06.2008г.

По результатам проверки Благовещенским межрайонным прокурором 24.06.2008г. вынесено постановление о возбуждении в отношении индивидуального предпринимателя Гермаша С.И. производства об административном правонарушении по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ, на основании которого прокурор обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной  ответственности.

Согласно части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 4 000 до 5 000 руб. с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 08.08.2001г. №128-ФЗ в перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, включена фармацевтическая деятельность.

Из пункта 1 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006г. №416, следует, что фармацевтическая деятельность осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в сфере обращения предназначенных для медицинского применения лекарственных средств, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств на основании лицензии.

По Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93 аптечки включены в раздел "Медикаменты, химико-терапевтическая продукция и продукция медицинского назначения", т.е. относятся к изделиям медицинского назначения.

Исходя из приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.1996г. №325 «Об утверждении аптечки первой помощи (автомобильной)» в состав автомобильных аптечек, кроме изделий медицинского назначения, входят и лекарственные средства (анальгин, аспирин, нитроглицерин, валидол и т.д.), деятельность по реализации которых относится к фармацевтической и подлежит обязательному лицензированию.

Факт реализации предпринимателем аптечек первой медицинской помощи автомобильных, укомплектованных лекарственными средствами, без специального разрешения (лицензии) на право осуществления деятельности по распространению лекарственных средств подтверждается материалами дела: актом проверки, объяснениями предпринимателя, кассира и понятых,  постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении.

Обстоятельства совершенного правонарушения предпринимателем не оспорены.

    Следовательно, имеются основания для привлечения предпринимателя Гермаша С.И. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

В рассматриваемой ситуации имеет место существенная угроза охраняемым законом общественным отношениям, поскольку в случае безлицензионной продажи автомобильной аптечки нарушается установленный порядок лицензирования, как разрешительной системы государства на занятие определенным видом деятельности, а также совершение такого правонарушения ставит под угрозу здоровье и безопасность участников дорожного движения.

Учитывая положения статей 4.1 и 4.2 КоАП РФ, принимая во внимание совершение административного правонарушения предпринимателем впервые, суд назначает минимальное наказание в пределах санкции части 2 статьи 14.1 КоАП РФ, в виде штрафа    в размере 4 000 руб.

    Руководствуясь частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, статьями 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь индивидуального предпринимателя Гермаша Сергея Ивановича, 03.02.1970 года рождения, место рождения: р.п.Благовещенка Благовещенского района Алтайского края,  проживающего по адресу: р.п.Благовещенка Благовещенского района Алтайского края, ул.Октябрьская, 28, к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Получатель: УФК МФ РФ по Алтайскому краю (Прокуратура Алтайского края)

Расчетный счет 40101810100000010001, 

ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю, г.Барнаул,

БИК – 040173001

ИНН - 2225028552  КПП – 222501001

ОКАТО: 01401000000

По коду доходов 41511621010010000140

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в   10-дневный срок.

Судья                                  Н.А.Михайлюк