Решение по делу № 2а-3460/2017 ~ М-2939/2017 от 06.12.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2017 года                                                                                           гор. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего                                                                            судьи Фомичева В.М.

при секретаре:                                                                                                             Бублик Н.А.

с участием:

прокурора                                                                                                                 Мамаева А.А.

представителя ФКУ «Тюрьма» ГУФСИН России                                              Шешина А.А.

ответчика                                                                                                               Гаракоева Х.М.        участвующего в судебном заседании посредством систем видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения «Тюрьма» ГУФСИН России по Красноярскому краю Лихтина А.В. об установлении административного надзора и установлении ограничений в отношении Гаракоева ФИО9,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Федерального казенного учреждения «Тюрьма» ГУФСИН России по Красноярскому краю (далее по тексту – ФКУ «Тюрьма») Лихтин А.В. обратился в Минусинский городской суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Гаракоева Х.М. на срок 3 года, с установлением указанному лицу в период административного надзора административных ограничений.

При этом, указанные требования мотивированы тем, что Гаракоев Х.М. отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, имеет не снятую и не погашенную судимость, в период отбытия наказания признавался злостным нарушителем порядка отбывания наказания.

Совокупность вышеуказанных обстоятельств, по мнению начальника ФКУ «Тюрьма» Лихтина А.В., позволяет сделать вывод о том, что в соответствие с Федеральным Законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ (далее – Закон «Об административном надзоре») в отношении осужденного Гаракоева Х.М. имеются основания для установления административного надзора, а также установления для данного осужденного перечисленных в заявлении административных ограничений.

В судебном заседании представитель ФКУ «Тюрьма» Шешин А.А. в полном объеме поддержал доводы, изложенные в указанном выше административном исковом заявлении, настаивая на удовлетворении данного заявления.

Ответчик Гаракоев Х.М. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Прокурор Мамаев А.А. в судебном заседании в своем заключении пояснил, что административное заявление начальника ФКУ «Тюрьма» Лихтина А.В. в отношении осужденного Гаракоева Х.М. в части установления административного надзора является обоснованным с установлением в отношении Гаракоева Х.М. административного надзора на срок 8 лет, то есть до погашения судимости, а также административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел 1 раз в месяц и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания в ночное время в период с 22-х часов до 06-ти часов. При этом, по мнению прокурора Мамаева А.А., установление ответчику Гаракоеву Х.М. иных административных ограничений нецелесообразно, поскольку достижение цели обеспечения контроля за поведением указанного осужденного при освобождении его из мест лишения свободы возможно достичь при назначении Гаракоеву Х.М. указанных выше административных ограничений.

Выслушав доводы представителя ФКУ «Тюрьма» Шешина А.А., ответчика Гаракоева Х.М., заключение прокурора Мамаева А.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствие со ст. 1 Закона «Об административном надзоре» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом в соответствие с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

При этом, в соответствие с п. 2 ч. 2 Закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как было установлено в судебном заседании приговором Малгобекского городского суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ Гаракоев Х.М. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ с назначением указанному лицу наказания в виде лишения свободы на срок 6 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

При этом, как следует из вышеуказанного приговора, в качестве обстоятельства, отягчающего наказание в отношении Гаракоева Х.М., суд учел наличие в действиях указанного лица опасного рецидива преступлений, поскольку Гаракоев Х.М. осужден за совершение тяжкого преступления против собственности, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ, при наличии у него неснятой и непогашенной судимости за совершение преступления по приговору Сунженского районного суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ по                п.п. «а, в» ч. 2 ст. 162 УК РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных Законом оснований для установления в отношении административного ответчика административного надзора.

При определении срока административного надзора суд не связан ошибочной позицией административного истца, в связи с чем, соглашаясь с доводами прокурора, суд считает необходимым руководствоваться положениями п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона «Об административном надзоре», в соответствие с которыми административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Таким образом, срок административного надзора в отношении ответчика Гаракоева Х.М. должен быть установлен на срок погашения судимости, установленный Уголовным кодексом Российской Федерации, в редакции, действовавшей на период совершения Гаракоевым Х.М. преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку санкцией ч. 2 ст. 162 УК РФ за совершение данного умышленного преступления предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до десяти лет, данное преступление в соответствие с требованиями ч. 4 ст. 15 УК РФ признается тяжким преступлением.

В соответствие с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на период совершения Гаракоевым Х.М. преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ, за совершение которого он был осужден приговором Малгобекского городского суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении лиц, осужденных за совершение тяжких преступлений, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

При этом, изменения, внесенные в ст. 86 УК РФ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ ухудшают положение осужденного Гаракоева Х.М., в связи с чем в силу требований ч. 1 ст. 10 УК РФ не имеют в отношении данного лица обратной силы.

Таким образом, в связи с совершением Гаракоевым Х.М. тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, срок административного надзора указанному лицу подлежит установлению в размере 6 лет, то есть до погашения судимости по приговору Малгобекского городского суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Закона «Об административном надзоре», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечисленные в указанной норме Закона.

При этом, по смыслу Закона, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Как установлено в судебном заседании, тяжкое преступление против собственности совершено Гаракоевым Х.М. в ночное время вне места проживания ответчика. Кроме того, на период совершения данного тяжкого преступления Гаракоев Х.М. имел неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а, в» ч. 2 ст. 162 УК РФ.

В период отбытия наказания за совершение тяжкого преступления против собственности осужденный Гаракоев Х.М. характеризовался отрицательно, поощрений не имел, систематически нарушал порядок отбывания наказания, в связи с чем 50 раз привлекался к дисциплинарной ответственности. Кроме того, постановлением уполномоченного должностного лица администрации исправительного учреждения от              ДД.ММ.ГГГГ осужденный Гаракоев Х.М. был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, в связи с чем постановлением Центрального районного суда г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ переведен для дальнейшего отбытия наказания из исправительной колонии строгого режима в тюрьму на срок 2 года 7 месяцев 19 дней.

С учетом указанных обстоятельств, совокупности данных, характеризующих личность осужденного Гаракоева Х.М., суд считает необходимым установить указанному лицу административный надзор на срок 6 лет, то есть до погашения судимости по приговору Малгобекского городского суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением в отношении указанного лица административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту постоянного проживания, пребывания или фактического нахождения в сроки, установленные органом внутренних дел, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время в период с 22 часов до 06-ти часов.

При этом, суд, соглашаясь с доводами прокурора Мамаева А.А., приходит к выводу о том, что вменение иных административных ограничений в отношении осужденного Гаракоева Х.М. является нецелесообразным, поскольку достижение цели обеспечения контроля за поведением указанного осужденного при освобождении его из мест лишения свободы возможно достичь при назначении Гаракоеву Х.М. указанных выше административных ограничений.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

1. Административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения «Тюрьма» ГУФСИН России по Красноярскому краю Лихтина А.В. об установлении административного надзора и установлении ограничений в отношении осужденного Гаракоева ФИО10 удовлетворить частично;

2. Установить в отношении Гаракоева ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, осуждённого приговором Малгобекского городского суда Республики Ингушетия от                 ДД.ММ.ГГГГ административный надзор сроком на 6 лет до погашения судимости по приговору Малгобекского городского суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ с установлением для Гаракоева Х.М. в период административного надзора административных ограничений в виде:

- обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту постоянного проживания, пребывания или фактического нахождения в сроки, установленные органом внутренних дел;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

3. Срок административного надзора исчислять со дня со дня постановки Гаракоева ФИО12 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

    4. В удовлетворении остальной части административного искового заявления начальника Федерального казенного учреждения «Тюрьма» ГУФСИН России по Красноярскому краю Лихтина А.В. в отношении Гаракоева ФИО13 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения данного решения.

Председательствующий:                                                                            судья В.М. Фомичев