Решение по делу № 2-5540/2019 ~ М-4781/2019 от 15.10.2019

Дело №2-5540/2019 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2019 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Сватиковой Л.Т., при секретаре Хомушку Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аракчаа Виктории Николаевны к Департаменту по образованию Мэрии г.Кызыла, Муниципальному казенному учреждению «Централизованная бухгалтерия», Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению комбинированного вида «Детский сад №7 города Кызыла Республики Тыва» о взыскании расходов по оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно,

с участием истицы Аракчаа В.Н.,

у с т а н о в и л:

истица обратилась в суд с иском к ответчикам Департаменту по образованию Мэрии г.Кызыла, Муниципальному казенному учреждению «Централизованная бухгалтерия» о взыскании расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно.

Судом в порядке подготовки дела к судебному разбирательству также привлечено в качестве соответчика Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение комбинированного вида «Детский сад №7 города Кызыла Республики Тыва».

Истица указывает, что работает заведующей Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения комбинированного вида «Детский сад №7 города Кызыла Республики Тыва».

Во время очередного отпуска летом 2019 года она ездила вместе с несовершеннолетним ребенком Аракчаа Ай-Ханом Артуровичем в г.Саратов, на проезд затратила в общей сумме 23940 руб. Работодатель отказывается выплатить компенсацию проезда в связи с отсутствием финансирования. Просит взыскать с ответчика в её пользу 23940 руб. в счет компенсации стоимости проезда к месту отпуска и обратно.

В судебном заседании истица поддержала иск по указанным основаниям.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились о дне и времени заседания извещены надлежащим образом; просили рассмотреть дело без их участия.

Выслушав истицу, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 325 Трудового кодекса Российской Федерации лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. Федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Указом Президента Российской Федерации от 16 мая 1994 года №945 «Об отнесении территории Республики Тыва к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям» г. Кызыл отнесен к местности, приравненной к Крайнему Северу.

На основании статьи 8 Положения о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в организациях, финансируемых из местного бюджета г. Кызыла, утверждённого решением Кызылского городского Хурала представителей от 29 ноября 2005 года №91 (в ред. от 28.03.2006), лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Тыва, финансируемых из местного бюджета г. Кызыла, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из местного бюджета) проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно осуществляется любым видом транспорта (кроме такси). Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета, устанавливаются постановлением мэра г. Кызыла. Оплата стоимости проезда работника личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем. Работодатели (организации, финансируемые из местного бюджета) также оплачивают стоимость проезда к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям). Выплаты, предусмотренные настоящей статьей, являются целевыми и не суммируются в случае, если работник своевременно не воспользовался своим правом на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно и провоза багажа. Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, устанавливаются в пределах финансовых средств, предусмотренных на эти цели в местном бюджете.

Кроме того, Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.04.2006 года №525 утверждён Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из республиканского бюджета Республики Тыва, которым также предусмотрено право указанных лиц на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из республиканского бюджета) проезд к месту использования отпуска и обратно в пределах территории Российской Федерации любым видом транспорта, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов любым видом транспорта (за исключением такси).

Согласно Уставу, утв. постановлением Мэрии г. Кызыла от 30.04.2015 №472, Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение комбинированного вида «Детский сад №7 города Кызыла Республики Тыва» (далее- МБДОУ) является юридическим лицом, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с федеральными законами (п.1.4); источниками финансового обеспечения МБДОУ являются субсидии и субвенции, предоставляемые МБДОУ из бюджета городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» и также средства от приносящей доход деятельности, оказания платных услуг, иные источники, не запрещенные законодательством (п.п.7.6, 7.8); работодателем для всех работников МБДОУ, в том числе работающих в обособленных структурных подразделениях, является МБДОУ как юридическое лицо (п.9.1).

Согласно Положению о Департаменте по образованию Мэрии г. Кызыла, утв. решением Хурала представителей г. Кызыла от 6 сентября 2011 г. N 333, Департамент по образованию мэрии города Кызыла (далее - Департамент) является отраслевым органом мэрии города Кызыла Республики Тыва, реализующим вопросы местного значения городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" в пределах своих полномочий, ведет муниципальную политику в области образования с учетом Программ развития образования Республики Тыва и города Кызыла, обеспечивающим создание условий развития муниципальной образовательной системы города Кызыла и осуществляющим руководство и контроль за ее функционированием (п.1.1).

Муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия» осуществляет бухгалтерское обслуживание финансово-хозяйственной деятельности Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения комбинированного вида «Детский сад №7 города Кызыла Республики Тыва» на основании договора на оказание услуг по бухгалтерскому обслуживанию от 04.08.2015 №13 ЦБ.

Таким образом, надлежащим ответчиком по настоящему спору является Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение комбинированного вида «Детский сад №7 города Кызыла Республики Тыва». Поэтому требования истицы к Департаменту по образованию Мэрии г.Кызыла, Муниципальному казенному учреждению «Централизованная бухгалтерия» не подлежат удовлетворению.

Из материалов дела: приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к о предоставлении отпуска; справок ответчика - следует, что истица работает в указанном образовательном учреждении; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в очередном отпуске и не получала компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно (за 2018 - 2019 годы).

Согласно свидетельству о рождении – ФИО7 родился ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, его отцом является ФИО8, матерью – ФИО2.

Справкой и.о. главного бухгалтера УМВД России по г. Кызылу Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что <данные изъяты> старшему <данные изъяты> ФИО9 компенсация стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно за 2017-2018 годы не выплачивалась.

Истица представила в суд проездные документы: железнодорожные билеты на свое имя и на имя ФИО10 по маршруту <данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ); <данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ); автобусные билеты по маршруту <данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ) и <данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ), всего на сумму 23940 рублей 06 копеек.

Таким образом, поскольку установлено, что истица в период ежегодного отпуска выезжала вместе с несовершеннолетним ребенком по указанному маршруту, при этом она имеет право на компенсацию расходов по оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, то при данных обстоятельствах требование истицы подлежит удовлетворению, с ответчика Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения комбинированного вида «Детский сад №7 города Кызыла Республики Тыва» в пользу истицы подлежит взысканию 23940 рублей 06 копеек.

Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 918 руб. в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

иск Аракчаа Виктории Николаевны к Департаменту по образованию Мэрии г. Кызыла, Муниципальному казенному учреждению «Централизованная бухгалтерия», Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению комбинированного вида «Детский сад №7 города Кызыла Республики Тыва» о взыскании расходов по оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения комбинированного вида «Детский сад №7 города Кызыла Республики Тыва» в пользу Аракчаа Виктории Николаевны 23940 рублей 06 копеек в счет компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения комбинированного вида «Детский сад №7 города Кызыла Республики Тыва» государственную пошлину в размере 918 рублей в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва».

В удовлетворении требований к Департаменту по образованию Мэрии г. Кызыла, Муниципальному казенному учреждению «Централизованная бухгалтерия» отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 25 ноября 2019 года.

Судья Л.Т. Сватикова