Решение по делу № А53-10591/2009 от 30.06.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

« 30 » июня      2009                                                                       Дело № А53-10591/09

Резолютивная часть решения объявлена   « 30 »  июня  2009

Полный текст решения изготовлен            « 30 »  июня  2009

Арбитражный суд Ростовской области  в составе:

судьи Воловой Н.И.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тюриной Н.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону

к  индивидуальному предпринимателю Соколову А.Ю.

о взыскании штрафа  в размере 10 000 руб.

при участии:

от заявителя – не явились

от предпринимателя – Соколов А.Ю. по свидетельству от 11.01.2007 серии 61 № 005649230

установил: в судебном заседании арбитражного суда рассмотрено заявление Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону о взыскании с  индивидуального предпринимателя Соколова А.Ю. штрафа в сумме 10 000 руб. за нарушение срока регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда РФ.

ГУ УПФ РФ, надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного разбирательства, представителя в судебное заседание не направило.

Предприниматель в судебном заседании требования признал, заявил ходатайство о снижении суммы штрафа.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения предпринимателя, суд установил следующее.

Соколов А.Ю. зарегистрирован в качестве  индивидуального предпринимателя 11.01.2007 ИФНС России по Ворошиловскому району г. Ростова-на-Дону за № 307616101100014.

Являясь в соответствии со статьей 6 Закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» страхователем (работодателем),  предприниматель  в установленный  п. 1 ст. 11 ФЗ  от 15.12.2001 № 167 - ФЗ  «Об  обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»   (в течение 30-дней с момента заключения  трудовых договоров с работниками) срок не представил  в Управление Пенсионного фонда заявление о государственной регистрации в качестве страхователя.

Предприниматель представил  в Пенсионный  фонд  документы для  регистрации  в качестве страхователя 25.02.2009г., в результате чего нарушил  срок регистрации в органе Пенсионного фонда РФ более чем на 90 дней.

В соответствии с п.1 ст.27 Федерального закона от 15.12.01г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», за нарушение страхователем установленного ст.11 настоящего Федерального закона срока регистрации более чем на 90 дней в органе ПФ РФ влечет взыскание штрафа в размере десяти тысяч руб.

По факту несвоевременной регистрации в органе Пенсионного фонда РФ учреждением 25.02.2009 составлен акт камеральной проверки № 298.

Решением № 298 от 16.03.2009 г. предприниматель привлечен  к ответственности на основании пункта 1 статьи 27 Закона №167-ФЗ от 15.12.2001г. в виде штрафа 10 000 руб. В решении предпринимателю предложено уплатить штраф в добровольном порядке.

ГУ УПФ 16.03.2009 выставлено требование № 298 об уплате штрафа в сумме 10 000 руб. В добровольном порядке предпринимателем штраф не уплачен.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу, что требования Управления Пенсионного фонда  подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, одним из принципов привлечения лица к ответственности является правовой принцип индивидуализации, который выражается в том, что при решении вопроса о взыскании соответствующих санкций учитываются не только характер правонарушения, степень вины правонарушителя, но и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Согласно части третьей ст. 2 Закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.

При этом в силу п. 7 ст. 9 Налогового кодекса Российской Федерации органы государственных внебюджетных фондов являются участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Статьей 112 НК РФ установление обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения, отнесено к компетенции суда, который при вынесении решений о взыскании санкций за налоговые правонарушения обязан последние учитывать.

Суд учитывает, что предприниматель факт совершения правонарушения признал,

правонарушение совершено им впервые, не умышленно, страховые взносы предпринимателем уплачены в полном объеме. В акте и решении ГУ УПФ РФ обстоятельства, отягчающие ответственность предпринимателя, не указаны.  Суд считает, что данные обстоятельства можно оценить как смягчающие ответственность предпринимателя.

Вместе с тем, в силу ст.111 НК РФ они не могут быть признаны судом, как обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения.

С учетом вышеизложенного, суд считает возможным в соответствии с п.3 ст.114 НК РФ, снизить общую сумму подлежащих взысканию санкций до 2 000 рублей.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на предпринимателя.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса, арбитражный суд,

                                                                Р Е Ш И Л:

Взыскать с предпринимателя Соколова Андрея Юрьевича, 03.05.1975г.р., зарегистрированного 11.01.2007 ИФНС России по Ворошиловскому району г. Ростова-на-Дону за № 307616101100014, проживающего по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Нансена, д.437, кв.128, в доход бюджета Пенсионного фонда РФштраф в размере 2 000 руб.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с предпринимателя Соколова Андрея Юрьевича в доход федерального бюджета расходы по уплате государственной пошлины в размере 500 руб.

Решение по настоящему  делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.

Судья                                                                                               Н.И. Волова