Решение по делу № 5-770/2011 от 03.11.2011

Решение по административному делу

Дела № 5 - 762, 5- 763, 5- 764, 5- 765, 5- 766, 5-767, 5 - 768, 5 - 769, 5 - 770/ 2011 год

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

с. Корткерос 03 ноября 2011 года

Мировой судья Корткеросского судебного участка Республики Коми Баязова А.П., с участием лица, составившего протокола об административном правонарушении - начальника ГЖИ по Корткеросскому району Коюшева А.В., а также представителя юридического лица, в отношении которого ведется, производство по делу об административном правонарушении - главы Администрации Муниципального образования сельского поселения «<АДРЕС> Арихиной Е.А., рассмотрев в помещении Корткеросского судебного участка, расположенного по адресу: Республика Коми, Корткеросский район, ул. Советская, д. 227, дело об административном правонарушении в отношении:

Администрации Муниципального образования сельского поселения «<АДРЕС>, расположенной по адресу: Республика <АДРЕС> Корткеросский район с. <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

в совершении правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.5, ч. 1 ст. 19.5, ч. 1 ст. 19.5, ч. 1 ст. 19.5, ч. 1 ст. 19.5, ч. 1 ст. 19.5, ч. 1 ст. 19.5, ч. 1 ст. 19.5, ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В Корткеросский судебный участок поступило девять административных дел № 5 - 762, 5- 763, 5- 764, 5- 765, 5- 766, 5-767, 5 - 768, 5 - 769, 5 - 770/ 2011 года по факту неисполнения юридическим лицом - Администрацией Муниципального образования сельского поселения «<АДРЕС> предписаний начальника Государственной жилищной инспекции по Корткеросскому району Республики <АДРЕС>.

Мировой судья на основании ст. 4.4 КоАП РФ считает возможным объединить данные дела в одно производство, присвоив делу один порядковой номер 5 - 770 / 2011 года.

Согласно протоколам об административных правонарушениях юридическое лицо - Администрация Муниципального образования сельского поселения «<АДРЕС>, не исполнила в установленный срок предписания начальника государственной жилищной инспекции по Корткеросскому району РК при следующих обстоятельствах:

В адрес администрации сельского поселения «<АДРЕС> Государственной жилищной инспекцией по Корткеросскому району было внесено предписание <НОМЕР> от <ДАТА2> для устранения нарушения, а именно произвести покраску полов в подъезде жилого дома, расположенного по адресу: п. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> д. <НОМЕР> в срок до <ДАТА3> По ходатайству администрации сельского поселения «<АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА4> срок устранения нарушений продлен до <ДАТА5> <ДАТА6> в ходе проверки было установлено, что предписание Государственной жилищной инспекции по Корткеросскому району <НОМЕР> от <ДАТА2> не исполнено в установленный и согласованный срок до <ДАТА5> Таким образом, Администрация СП «<АДРЕС> не исполнила в установленный срок предписание государственной жилищной инспекции по Корткеросскому району РК, осуществлявшей государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Также в адрес администрации сельского поселения «<АДРЕС> Государственной жилищной инспекцией по Корткеросскому району было внесено предписание <НОМЕР> от <ДАТА2> для устранения нарушения, а привести в надлежащее состояние  фундаменты в зданиях жилых домов: <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> п. <АДРЕС> в срок до <ДАТА3> По ходатайству администрации сельского поселения «<АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА4> срок устранения нарушений продлен до <ДАТА5> <ДАТА6> в ходе проверки было установлено, что предписание Государственной жилищной инспекции по Корткеросскому району <НОМЕР> от <ДАТА2> не исполнено в установленный и согласованный срок до <ДАТА5> Таким образом, Администрация СП «<АДРЕС> не исполнила в установленный срок предписание государственной жилищной инспекции по Корткеросскому району РК, осуществлявшей государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Также в адрес администрации сельского поселения «<АДРЕС> Государственной жилищной инспекцией по Корткеросскому району было внесено предписание <НОМЕР> от <ДАТА2> для устранения нарушения, а именно привести в надлежащее состояние веранду здания жилого дома <НОМЕР>, расположенного по ул. <АДРЕС> п. <АДРЕС> в срок до <ДАТА3> По ходатайству администрации сельского поселения «<АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА4> срок устранения нарушений продлен до <ДАТА5> <ДАТА6> в ходе проверки было установлено, что выданное Государственной жилищной инспекции по Корткеросскому району предписание <НОМЕР> от <ДАТА2> не исполнено в установленный и согласованный срок до <ДАТА5> Таким образом, Администрация СП «<АДРЕС> не исполнила в установленный срок предписание государственной жилищной инспекции по Корткеросскому району РК, осуществлявшей государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Также в адрес администрации сельского поселения «<АДРЕС> Государственной жилищной инспекцией по Корткеросскому району было внесено предписание <НОМЕР> от <ДАТА2> для устранения нарушения, а именно привести в надлежащее состояние полы в жилых домах кв. <НОМЕР>,2 дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, кв. <НОМЕР> дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> п. <АДРЕС> и вход лестничной клетки жилого дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> п. <АДРЕС> в срок до <ДАТА3> По ходатайству администрации сельского поселения <НОМЕР> «<АДРЕС> от <ДАТА7> срок устранения нарушений продлен до <ДАТА5> <ДАТА6> в ходе проверки было установлено, что внесенное предписание Государственной жилищной инспекции по Корткеросскому району <НОМЕР> от <ДАТА2> не исполнено в установленный и согласованный срок до <ДАТА5> Таким образом, Администрация СП «<АДРЕС> не исполнила в установленный срок предписание государственной жилищной инспекции по Корткеросскому району РК, осуществлявшей государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Также, в адрес администрации сельского поселения «<АДРЕС> Государственной жилищной инспекцией по Корткеросскому району было внесено предписание <НОМЕР> от <ДАТА2> для устранения нарушения, а именно привести в надлежащее состояние кровли жилых зданий дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> и дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> п. <АДРЕС> в срок до <ДАТА3> По ходатайству администрации сельского поселения <НОМЕР> «<АДРЕС> от <ДАТА7> срок устранения нарушений продлен до <ДАТА5> <ДАТА6> в ходе проверки было установлено, что внесенное предписание Государственной жилищной инспекции по Корткеросскому району <НОМЕР> от <ДАТА2> не исполнено в установленный и согласованный срок до <ДАТА5> Таким образом, Администрация СП «<АДРЕС> не исполнила в установленный срок предписание государственной жилищной инспекции по Корткеросскому району РК, осуществлявшей государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Кроме того, в адрес администрации сельского поселения «<АДРЕС> Государственной жилищной инспекцией по Корткеросскому району было внесено предписание <НОМЕР> от <ДАТА2> для устранения нарушения, а именно привести в надлежащее состояние окна и двери в жилых зданиях <АДРЕС> дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>;  <АДРЕС> дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>; <АДРЕС> дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>; д. <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> пос. <АДРЕС> в срок до <ДАТА3> По ходатайству администрации сельского поселения «<АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА7> срок устранения нарушений продлен до <ДАТА5> <ДАТА6> в ходе проверки было установлено, что внесенное предписание Государственной жилищной инспекции по Корткеросскому району <НОМЕР> от <ДАТА2> не исполнено в установленный и согласованный срок до <ДАТА5> Таким образом, Администрация СП «<АДРЕС> не исполнила в установленный срок предписание государственной жилищной инспекции по Корткеросскому району РК, осуществлявшей государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Кроме того, в адрес администрации сельского поселения «<АДРЕС> Государственной жилищной инспекцией по Корткеросскому району было внесено предписание <НОМЕР> от <ДАТА2> для устранения нарушения, а именно привести в надлежащее состояние отопительные печи в жилых зданиях пос. <АДРЕС> в срок до <ДАТА3> По ходатайству администрации сельского поселения «<АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА7> срок устранения нарушений продлен до <ДАТА5> <ДАТА6> в ходе проверки было установлено, что внесенное предписание Государственной жилищной инспекции по Корткеросскому району от <ДАТА2> <НОМЕР> не исполнено в установленный и согласованный срок до <ДАТА5> Таким образом, Администрация СП «<АДРЕС> не исполнила в установленный срок предписание государственной жилищной инспекции по Корткеросскому району РК, осуществлявшей государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Кроме того, в адрес администрации сельского поселения «<АДРЕС> Государственной жилищной инспекцией по Корткеросскому району было внесено предписание <НОМЕР> от <ДАТА2> для устранения нарушения, а именно привести в надлежащее состояние электропроводку  в кв. <НОМЕР> дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> п. <АДРЕС>; в доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> п. <АДРЕС> в срок до <ДАТА3> По ходатайству администрации сельского поселения «<АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА4> срок устранения нарушений продлен до <ДАТА5> <ДАТА6> в ходе проверки было установлено, что внесенное предписание Государственной жилищной инспекции по Корткеросскому району <НОМЕР> от <ДАТА2> не исполнено в установленный и согласованный срок до <ДАТА5> Таким образом, Администрация СП «<АДРЕС> не исполнила в установленный срок предписание государственной жилищной инспекции по Корткеросскому району РК, осуществлявшей государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Кроме того, в адрес администрации сельского поселения «<АДРЕС> Государственной жилищной инспекцией по Корткеросскому району было внесено предписание <НОМЕР> от <ДАТА2> для устранения нарушения, а именно привести в надлежащее состояние отмостку жилого здания - дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> п. <АДРЕС> в срок до <ДАТА3> По ходатайству администрации сельского поселения «<АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА4> срок устранения нарушений продлен до <ДАТА5> <ДАТА6> в ходе проверки было установлено, что внесенное предписание Государственной жилищной инспекции по Корткеросскому району <НОМЕР> от <ДАТА2> не исполнено в установленный и согласованный срок до <ДАТА5> Таким образом, Администрация СП «<АДРЕС> не исполнила в установленный срок предписание государственной жилищной инспекции по Корткеросскому району РК, осуществлявшей государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

В ходе судебного рассмотрения лицо, составившее протокол об административном правонарушении - начальник ГЖИ по Корткеросскому району <ФИО1> настаивал на привлечении к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ юридическое лицо - Администрацию Муниципального образования сельского поселения «<АДРЕС>, так как данным юридическим лицом все указанные предписания не выполнены, хотя Администрация МО СП «<АДРЕС> является собственником указанных выше квартир.

В ходе судебного рассмотрения представитель юридического лица - глава администрации МО СП «<АДРЕС> Арихина Е.А. вину в совершении данных административных правонарушений не признала, указав в пояснениях суду, что с <ДАТА8> они как собственники квартир заключили договора социального найма с квартиросъемщиками квартир. В договоре социального найма указано, что наниматель обязан производить ремонт в квартире. Кроме того, по акту приема - передачи от <ДАТА9> им переданы только квартиры, а не сами здания.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела мировой судья приходит к следующему:

Из материалов дела усматривается, что <ДАТА2> начальником Государственной жилищной инспекции по Корткеросскому району по результатам проверки были выданы предписания юридическому лицу Администрации МО СП "Додзь»" по жилым домам пос. <АДРЕС>, которым было предписано, в срок до <ДАТА> выполнить определенные в предписании работы.

По ходатайству администрации сельского поселения «<АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА7> срок устранения нарушений продлен до <ДАТА5>

При проверке юридического лица Администрации МО СП "Додзь»" в порядке контроля <ДАТА6> было установлено, что мероприятия, указанные в вышеуказанных предписаниях не выполнены.

В соответствии со ст. 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Аналогичная норма содержится и в ст. 39 ЖК РФ, в соответствии с которой собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения (п. 1 ст. 37 ЖК РФ).

Мировым судьей установлено, что представителем - администрации МО СП <АДРЕС> <ФИО2> Е.Н. договор с какой либо организацией, в том числе и с ООО «Корткеросская управляющая компания» по выполнению работ по содержанию и сохранению квартир и общего имущества в многоквартирном доме не заключен.

Также на основании распоряжения правительства Республики <АДРЕС> от <ДАТА10> <НОМЕР> подписан акт приема - передачи имущества от <ДАТА9>, согласно которому в собственность МО СП «<АДРЕС> перешло недвижимое имущество, в частности жилые помещения, в том числе указанные в предписании квартиры.

В судебном заседании также установлено, что при заключении <ДАТА8> договора между юридическим лицом - Администрацией МО СП «<АДРЕС> и нанимателями квартир договора социального найма не был составлен и подписан акт передачи данных квартир квартиросъемщику, подтверждающий в каком состоянии квартира была сдана квартиросъемщику.

При таких обстоятельствах оснований считать, что наниматель квартиры обязан был устранять такие недоделки, как в квартире, так и на технических этажах, в том числе и в доме в целом, оснований не имеется.

Таким образом, было установлено, что предписание, выданное юридическому лицу, не выполнено к установленному сроку, т.е. юридическим лицом совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.

Кроме того, вина юридического лица - Администрации МО СП «<АДРЕС> подтверждается протоколами об административном правонарушении, предписаниями <НОМЕР>, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, актами от <ДАТА11>, актом - приема передачи недвижимого имущества - жилых помещений от <ДАТА12>

Действия Администрации СП «<АДРЕС> верно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как неисполнение в установленный срок предписания должностного лица, осуществлявшего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства. Начальник государственной жилищной инспекции по Корткеросскому району РК вправе проверять соблюдение жилищного законодательства и в пределах своей компетенции выносить предписания об устранении выявленных нарушений с определением сроков их устранения. Администрацией СП «<АДРЕС> предписания не исполнены.

При определении меры наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его общественную опасность, имущественное положение юридического лица Администрации МО СП «<АДРЕС>

В силу ст. 4.2 и ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и отягчающих, административную ответственность, юридического лица Администрации МО СП «<АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности мировым судьей не установлено.

Учитывая изложенное, мировой судья считает, что Администрации МО СП «<АДРЕС> следует назначить административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - Администрацию Муниципального образования сельского поселения «<АДРЕС> виновной в совершении административных правонарушений, ответственность за которые установлена ч. 1 ст. 19.5, ч. 1 ст. 19.5, ч. 1 ст. 19.5, ч. 1 ст. 19.5, ч. 1 ст. 19.5, ч. 1 ст. 19.5, ч. 1 ст. 19.5, ч. 1 ст. 19.5, ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и на основании ч. 2 ст. 4. 4 КоАП РФ назначить административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере - 12000=00 (двенадцати тысяч) руб.

Разъяснить, главе Администрации МО СП «<АДРЕС>, что административный штраф должен быть уплачен юридическим лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в соответствии с. ч. 1 ст. 20.25 КРФ об АП предусматривает административную ответственность в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Корткеросский районный суд РК в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                        А.П. Баязова

Реквизиты для перечисления штрафа:

УФК МФ РФ ПО Республике <АДРЕС> (Минархстрой РК)

<НОМЕР> счета 40101810000000010004, ГРКЦ НБ РК Банка России г. <АДРЕС>

БИК <НОМЕР>, КБК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,

КПП <НОМЕР>

ОКАТО <НОМЕР>

Квитанцию, свидетельствующую, об оплате административного штрафа следует выслать по адресу: 168020 с. Корткерос, ул. <АДРЕС>, 227, судебный участок.