Решение по делу № 2-65/2017 (2-1319/2016;) ~ 9-1253/2016 от 26.12.2016

дело № 2-65/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вилючинск Камчатского края 21 февраля 2017 года

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Чернявского А.В.,

при секретаре судебного заседания Новиковой Н.А.,

с участием:

ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО4, ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности исполнить соглашение о сдаче жилого помещения,

установил:

Федеральное государственное казенное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ) предъявило иск к ответчикам ФИО4, ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности исполнить соглашение о сдаче жилого помещения, расположенного в г. Вилючинске Камчатского края, <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением ФГКУ «Востокрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и членам его семьи в рамках реализации права военнослужащего на обеспечение жилым помещением, гарантированного Федеральным законом от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» была предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения и ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был снят с учета нуждающихся в жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ жилищная субсидия была перечислена ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ ответчика подписано соглашение о сдаче жилого помещения, расположенного в г. Вилючинске Камчатского края, <адрес>, в течение 4-х месяцев после перечисления жилищной субсидии. При этом ФИО4 и члены его семьи обязались сняться с регистрационного учета, предоставить в уполномоченный орган договор (ордер), на основании которого гражданин и члены его семьи занимают жилое помещение, выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности, акт приема - передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию. Однако ответчики до настоящего времени не исполнили взятые на себя обязательства по освобождению занимаемого ими жилого помещения. Указанные обстоятельства создают препятствия в распоряжении жилым фондом и реализации права собственника, что нарушает права неопределенного круга лиц (военнослужащих) на предоставление жилого помещения на время прохождения ими военной службы в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих», в связи с чем истец обратился в суд с требованиями к ответчикам ФИО4, ФИО2, ФИО3 о возложении на них обязанности исполнить соглашение от ДД.ММ.ГГГГ и освободить жилое помещение, расположенное в г. Вилючинске Камчатского края, <адрес>, снявшись с регистрационного учета по данному адресу и предоставить в 3 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ документы, указанные в п. 4 соглашения, а именно выписки поквартирной карточки с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения с отметкой о сдаче ключей.

В письменном отзыве на исковое заявление, ответчик ФИО4 возражал относительно заявленных требований, указав, что предоставленная МО жилищная субсидия реализована им по избранному постоянному месту жительства в г. Санкт – Петербурге и переведена на расчетный счет компании застройщика в соответствии с договором участия в долевом строительстве, в соответствии с которым застройщик обязуется передать ему квартиру до ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время квартира не сдана. Указал, что ему и членам его семьи на весь период прохождения военной службы было предоставлено спорное муниципальное служебное жилое помещение. В настоящее время ответчик является действующим военнослужащим войсковой части, в связи с чем просит предоставить ему право на перезаключение договора социального найма жилого помещения.

Истец ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель по доверенности ФИО6 просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Ответчики ФИО3 и ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не прибыли, в связи с нахождением за пределами Камчатского края.

Третье лицо - ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, в адресованном суду заявлении представитель по доверенности, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие;

Третье лицо – 3 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не известило;

Третье лицо – Министерство Обороны Российской Федерации, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не известило.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав объяснения ответчика, исследовав материалы и обстоятельства дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года №8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих», так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Из положений ч. 2 ст. 1 ЖК РФ следует, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

Статьей 93 ЖК РФ установлено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан, в том числе в связи с прохождением службы.

В силу ч. 1 ст. 83 и ч. 1 ст. 101 ЖК РФ договоры социального найма и найма специализированного жилого помещения могут быть расторгнуты в любое время по соглашению сторон.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам (пп. 1 ст. 103 ЖК РФ).

Частью 1 ст. 103 ЖК РФ установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

Право военнослужащих на обеспечение жилым помещением для постоянного проживания закреплено в ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

В соответствии с абз. 12 п. 1 ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Абзацем 2 п. 1 ст. 23 Федерального закона 27 мая 1998 года № 76-ФЗ военнослужащие, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном п. 13 и 14 ст. 15 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 14 ст. 15 указанного Закона обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Из приведенных норм следует, что при обеспечении военнослужащего жилищной субсидией ранее предоставленное на период военной службы служебное жилое помещение должно быть освобождено, поскольку военнослужащий имеет возможность приобретения жилого помещения для постоянного проживания, утрачивая нуждаемость в предоставлении служебного жилья по месту прохождения службы.

Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, решением № о предоставлении военнослужащему – гражданину Российской Федерации, проходящему военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации (гражданину Российской Федерации, уволенному с военной службы), и членам его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и совместно проживающим с ним членам семьи супруге ФИО2, дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) в размере №

ДД.ММ.ГГГГ между 3 отделом ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ, в лице начальника 3 отдела ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ ФИО7, именуемый в дальнейшем «уполномоченный орган», с одной стороны, и гражданином ФИО4, именуемый в дальнейшем «гражданин», с другой стороны, при совместном упоминании именуемые «стороны», составили соглашение, по условиям которого, уполномоченный орган в установленном порядке перечисляет гражданину ФИО4 и совместно проживающим с ним членам семьи: ФИО2, ФИО3 средства жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения на банковский счет, открытый гражданином для этих целей. Условием для перечисления гражданину жилищной субсидии является сдача гражданином и членами его семьи жилого помещения жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации (муниципального жилищного фонда) по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, <адрес>. Стороны соглашения приняли решение о расторжении договора жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ с момента подписания соглашения. Гражданин и члены его семьи обязуются не позднее четырех месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет освободить занимаемое ими жилое помещение, сняться с регистрационного учета по адресу указанного жилого помещения, представить в уполномоченный орган: договор (ордер), на основании которого гражданин и члены его семьи занимают жилое помещение, выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию (п.п. 1, 2, 4 Соглашения).

Подписав данное обязательство о сдаче занимаемого жилого помещения, ответчики выполнили условие, необходимое для получения жилищной субсидии.

Данное Соглашение не оспорено, недействительным не признано, доказательств обратного суду не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ ФКГУ «Востокрегионжилье» МО РФ принято решение № о предоставлении военнослужащему ФИО4 и членам его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ ответчику на его банковский счет перечислена жилищная субсидия для приобретения (строительства) жилья по избранному постоянному месту жительства в размере №

Данные обстоятельства ответчиками не оспаривались, как следует из их пояснений на данные денежные средства ими приобретено жилое помещение.

Таким образом, Министерство обороны Российской Федерации исполнило свое обязательство по обеспечению военнослужащего и членов его семьи постоянным жилым помещением, путем перечисления денежных средств на расчетный счет ФИО4

Решением Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик и члены его семьи в связи с получением в установленном порядке жилищной субсидии на приобретение или строительство жилого помещения сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Данное решение направлено ответчику ДД.ММ.ГГГГ с указанием о необходимости прибытия до ДД.ММ.ГГГГ в 3 отдел Учреждения для предоставления документов об освобождении квартиры и получено им.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено предупреждение о необходимости выполнить свое обязательство и сдать занимаемое жилое помещение.

Добровольный срок освобождения и сдачи спорного жилого помещения истек ДД.ММ.ГГГГ.

Судом также установлено, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ заключен новый контракт на срок 3 года.

Вопреки взятому на себя обязательству ответчики не освободили жилое помещение, расположенное по адресу: г. Вилючинск, <адрес>, в установленном соглашением сторон порядке, уполномоченной на то организации, до настоящего времени с регистрационного учета не снялись, сведений о закрытии лицевого финансового счета по оплате коммунальных платежей не предоставили.

Поскольку, спорное жилое помещение является служебным, после получения жилищной субсидии ответчики не признаны в установленном законом порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий или нуждающимися в обеспечении служебным жилым помещением, сведений об этом суду не представлено, оно подлежит сдаче в установленном порядке в муниципальный жилищный фонд, согласно данному ответчиками Соглашению, для дальнейшего перераспределения иным лицам.

Делая такой вывод, суд исходит из того, что действия ответчиков, связанные с подписанием соглашения о сдаче жилого спорного помещения, были направлены на реализацию ими своих жилищных прав, ответчики по своему усмотрению и самостоятельно определили свои права и обязанности в отношении спорной квартиры (ч. 2 ст.1 ЖК РФ), обязавшись освободить спорную квартиру не позднее четырех месяцев со дня поступления жилищной субсидии, которая является одной из социальных гарантий, установленной военнослужащим государством по обеспечению их жильем.

Таким образом, учитывая, что ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ выполнило условия соглашения о предоставлении жилищной субсидии для (строительства) жилого помещения, следовательно, согласно условиям соглашения, ответчики, как обеспеченные жилым помещением за счет Министерства обороны РФ, в силу ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязаны освободить служебное жилое помещение, предоставленное ФИО4 в связи с прохождением военной службы, и сняться с регистрационного учета в течение 4-х месяцев после перечисления жилищной субсидии.

Согласно ст. 321 ГК РФ если в обязательстве участвуют несколько должников, то каждый из них обязан исполнить обязательство в равной доле с другими постольку, поскольку из закона, иных правовых актов или условий обязательства не вытекает иное.

Довод ответчика ФИО4 о том, что он до настоящего времени является действующим военнослужащим, состоит в штате войсковой части 62695, занимаемое им спорное жилое помещение предоставлено ему на весь период службы, то есть до окончания заключенного контракта, не является правовым основанием для сохранения за ответчиком и членами его семьи права пользования спорным жилым помещением, поскольку будучи обеспеченным от МО РФ жилищной субсидией для приобретения (строительства) жилого помещения он утратил нуждаемость в предоставлении служебного жилого помещения, в установленном законом порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий или нуждающимся в обеспечении иным служебным жилым помещением не признан, а освобождение военнослужащим имеющегося жилья, является одним из основных и существенных условий законности получения жилищной субсидии, которая ответчику на данный момент предоставлена. Одновременное же обеспечение военнослужащего несколькими жилыми помещениями по различным основаниям, действующим законодательством не предусмотрено.

На основании вышеизложенного суд полагает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, предусматривающей право суда установить срок для исполнения решений суда, суд считает необходимым установить ответчикам срок для исполнения соглашения от ДД.ММ.ГГГГ не позднее 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. При этом государственная пошлина подлежит зачислению в соответствующий бюджет, которым в силу п. 2 ст. 61.1 и п. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации является местный бюджет.

Учреждение на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче иска.

Доказательств того, что ответчики подлежат освобождению от уплаты судебных расходов, суду не представлено.

В связи с чем государственная пошлина подлежит взысканию с ответчиков в доход местного бюджета в равных долях, то есть в размере № с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО4, ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности исполнить соглашение о сдаче жилого помещения, удовлетворить.

Обязать ФИО4, ФИО2, ФИО3 в срок не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу исполнить соглашение о сдаче жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ:

-освободить со всеми членами семьи жилое помещение – <адрес>, расположенную в <адрес> в г. Вилючинске Камчатского края и сняться с регистрационного учета по данному адресу,

- предоставить в 3 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ документы, указанные в п. 4 соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, а именно выписки поквартирной карточки с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения с отметкой о сдаче ключей.

Взыскать с ФИО4 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере №

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере №

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере №

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Чернявский А.В.