Решение по делу № 2-3334/2018 ~ М-1548/2018 от 31.01.2018

Дело № 2-3334/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2018 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Маргиной СВ.,

при секретаре судебного заседания Шакирове Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Городская управляющая компания» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Курганской области обратилось в суд действуя в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО «Городская управляющая компания» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности.

В обоснование измененного иска указал, что 11.12.2017 в Управление Роспотребнадзора по Курганской области поступило обращение потребителя с жалобой на наличие грызунов и насекомых в подъезде многоквартирного жилого дома № 40А, расположенном по адресу: ул. Ястржембского, г. Курган. В рамках рассмотрения обращения Управлением Роспотребнадзора по Курганской области 13.12.2017 было вынесено предписание № 862 о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы мест общественного пользования жилого многоквартирного дома 40А по ул. Ястржембского, г. Курган, на наличие грызунов и насекомых. Согласно экспертной оценке объекта от 22.12.2017 № 81-01-2018-ОИ при визуальном осмотре мест общественного пользования многоквартирного жилого дома по адресу: ул. Ястржембского, д. 40А обнаружены экскременты грызунов, что является признаком их наличия, также обнаружены насекомые (комары, мошки-бабочницы), что не соответствует требованиям п. 9.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64. При проведении обследования подвального помещения выявлены факторы, способствующие размножению и распространению грызунов и насекомых (наличие бытового мусора, частичное затопление). Обязанность по управлению общим имуществом многоквартирного жилого дома возложена на общество с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания». Таким образом, ООО «Городская управляющая компания» является юридическим лицом, ответственным за безопасное обслуживание, содержание, эксплуатацию, ремонт и обеспечение коммунальными услугами жилого дома № 40 А по адресу: ул. Ястржембского, г. Курган и обязано соблюдать требования санитарных правил и норм. Допущенные ответчиком нарушения при осуществлении услуг по управлению, техническому обслуживанию и эксплуатации многоквартирных жилых дома № 40 А, расположенного по адресу: ул. Ястржембского, г. Курган по возмездным договорам управления затрагивают интересы потребителей, являющихся собственниками жилых помещений.

Просят суд признать бездействие ООО «Городская управляющая компания», выразившееся в предоставлении собственниками помещений в многоквартирном доме № 40 А, ул. Ястржембского, г. Курган, некачественной услуги по содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома № 40 А, ул. Ястржембского, г. Курган, а именно, с нарушением требований п. 9.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», повлекшее появление в местах общественного пользования многоквартирного жилого дома по адресу: ул. Ястржембского, д. 40А грызунов и насекомых, в период с 11.12.2017 по 26.02.2018, незаконным. Возложить ООО «Городская управляющая компания» обязанность по своевременному проведению мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов в соответствии с. п. 9.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Курганской области на основании доверенности Котельникова Ю.Ю. измененные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объёме.

В судебном заседание представитель ответчика ООО «Городская управляющая компания» на основании доверенности Денисенко А.В. возражала против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица ГЖИ Курганской области в судебное заседание не явился.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, установленными Правительством РФ.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением от 13 августа 2006 г. N 491 Правительства РФ утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, регулирующие отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (п. 10 раздел II Правил).

В соответствии со статьей 36 ЖК РФ к общему имуществу собственников многоквартирного дома относятся, в том числе, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Установлено, что в Управление Роспотребнадзора по Курганской области поступило обращение гражданина с жалобой на наличие грызунов и насекомых (муравьи) в подъезде многоквартирного жилого дома № 40А, расположенном по адресу: ул. Ястржембского, г. Курган.

В рамках рассмотрения обращения Управлением Роспотребнадзора по Курганской области 13.12.2017 было вынесено предписание № 862 о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы мест общественного пользования жилого многоквартирного дома 40А по ул. Ястржембского, г. Курган, на наличие грызунов и насекомых.

Согласно экспертной оценке объекта от 22.12.2017 № 81-01-2018-ОИ при визуальном осмотре мест общественного пользования многоквартирного жилого дома по адресу: ул. Ястржембского, д. 40А обнаружены экскременты грызунов, что является признаком их наличия, также обнаружены насекомые (комары, мошки-бабочницы), что не соответствует требованиям п. 9.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64. При проведении обследования подвального помещения выявлены факторы, способствующие размножению и распространению грызунов и насекомых (наличие бытового мусора, частичное затопление).

Управление многоквартирным домом № 40А по ул. Ястржембского в г. Кургане осуществляет ООО «Городская управляющая компания».

В соответствии с преамбулой Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благополучную окружающую среду.

Граждане, являющиеся собственниками помещений в многоквартирном доме, являются потребителями услуг, оказываемых управляющей организацией по возмездному договору управления многоквартирным домом, в связи с чем, на данные правоотношения распространяется Закон РФ от 07.02.1992 № 2300 - 1 «О защите прав потребителей».

В соответствии со ст.4 Закона «О защите прав потребителей» исполнитель обязан оказать услугу потребителю, качество которой соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве услуги исполнитель обязан оказать услугу, соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых услуга такого рода обычно используется.

Согласно ст.7 Закона «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Согласно п. 1 ст. 2 Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности;

В соответствии со ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Таким образом, в случае оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества управляющая организация обязана устранить все выявленные недостатки.

В соответствии с п. 9.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64 (ред. от 27.12.2010) «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10» (вместе с «СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы») при эксплуатации жилых помещений требуется проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку, материалами дела подтверждается нарушение ООО «Городская управляющая компания» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарных правил, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании бездействия ООО «Городская управляющая компания», выразившееся в предоставлении собственниками помещений в многоквартирном доме № 40 А по ул. Ястржембского в г. Кургане некачественной услуги по содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома № 40 А по ул. Ястржембского в г. Кургане, а именно, с нарушением требований п.9.2. СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», повлекшее появление в местах общественного пользования многоквартирного жилого дома по адресу ул. Ястржембского, д. 40 А грызунов и насекомых, в период с 11.12.2017 по 26.02.2018, незаконным.

Вместе с тем, суд не находит оснований для возложении на ООО «Городская управляющая компания» обязанности по своевременному проведению мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов в соответствии с требований п.9.2. СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», поскольку обязанность возложена законом.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Роспотребнадзора по Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Городская управляющая компания» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности - удовлетворить частично.

Признать бездействие ООО «Городская управляющая компания», выразившееся в предоставлении собственниками помещений в многоквартирном доме № 40 А по ул. Ястржембского в г. Кургане некачественной услуги по содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома № 40 А по ул. Ястржембского в г. Кургане, а именно, с нарушением требований п.9.2. СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», повлекшее появление в местах общественного пользования многоквартирного жилого дома по адресу ул. Ястржембского, д. 40 А грызунов и насекомых, в период с 11.12.2017 по 26.02.2018, незаконным.

В удовлетворении исковых требований Управления Роспотребнадзора по Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Городская управляющая компания» о возложении обязанности по своевременному проведению мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов в соответствии с требований п.9.2. СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд.

Судья С.В. Маргина