Решение по делу № А50-17543/2008 от 01.12.2008

Арбитражный суд Пермского края

Именем Российской Федерации

Решение

г. Пермь

«01» декабря 2008                                                              № дела А50-17543/2008-А9

Арбитражный суд Пермского края в составе

судьи Байдиной И.В.

при ведении протокола судебного заседания

судьей Байдиной И.В. 

рассмотрел  в судебном  заседании   дело  по заявлению

УМ БППР ГУВД по Пермскому краю

к ИП Дворникову Александру Владимировичу

о привлечении к административной ответственности 

при  участии:

от  заявителя: неявка.

от заинтересованного лица: неявка.

Установил:

УМ БППР ГУВД по Пермскому краю обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении Дворникова Александра Владимировича, зарегистрированного  в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица (л.д.18), к административной ответственности в соответствии с частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ, Кодекс), мотивируя требования результатами проверки, выявившей реализацию алкогольной продукции при отсутствии лицензии и сопроводительных документов.

Заявитель, извещенный надлежащим образом (л.д.2), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда, в судебное заседание не явился, что в силу положений части 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ), не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Предприниматель, в соответствии с положениями пункта 2 части 2 статьи 123 АПК РФ считается извещенным надлежащим образом, поскольку несмотря на почтовое и телеграфное извещения не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал суд (л.д.3) . Кроме того, Дворников А.В. извещен публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда (л.д.1).

Как следует из материалов дела, 30 октября 2008 инспектором УМ БППР ГУВД по Пермскому краю проведена контрольная закупка одной бутылки конька «Араме» в кафе «Гламур», принадлежащем предпринимателю (л.д.7).

В ходе проверки деятельности предпринимателя в указанной торговой точке установлена реализация 28 наименований алкогольной продукции (виски «Джонии Уокер» Блэк Лэйбл»,  водка «Русский престиж»Премиум», шампанское «Ростовское золотое», вино «Мартини Асти» пл/сл, вино белое полусухое «Опера Блан де Блан», вино «Медок АОС», вермут сладкий белый «Мартини Бьянка», вермут сладкий розовый «Мартини Розата», вермут сухой белый «Мартини Экстра Драйф» , ликер кофейный «Калуа», ликер десертный «Галиано», текила  «Крисрос золотая», вино сухое белое «Шансон Де Ля Мур» вино сухое красное «Мерло» ликер крепкий «Куантро», коньяк «Хенеси ИХО», вино сухое красное «Каршенер Эстейт», вино сухое розовое «Мерло Розе», ликер десертный кокосовый «Де Кайнер», виски «Лафрайт Молт»10 лет», коньяк «Мартель Медальон ВСОП», ликер десертный «Де Кайпр Пейшн фрут», креш зеленый «Де Кайпер Мятный», вино сухое белое «Шардоне», вино сухое белое «Совиньон Блан Эстейт», энергетический напиток «Клюквенный взрыв», энергетический напиток «Маракуйя Ананас» Экстаз», энергетический напиток «Экстаз «Лимонный взрыв») без товарно-транспортной накладной, справки к товарно-транспортной накладной и сертификата соответствия, что нашло отражение в протоколе осмотра от 30.10.2008 (л.д.8-9) и акте проверки от 30.10.2008 (л.д.12-13). Объяснения предпринимателя Дворникова А.В., взятые в момент проверки, подтверждают отсутствие документов  на алкогольную продукцию (л.д.14).

 Полагая, что предпринимателем совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, должностным лицом 01.11.2008 составлен протокол об административном правонарушении, направленный в суд вместе с заявлением о привлечении Дворникова А.В. к административной ответственности по данной статье (л.д.16).

При составлении протокола предприниматель присутствовал, с процессуальными правами и содержанием протокола был ознакомлен и получил его копию, о чем свидетельствуют подписи в соответствующих разделах (л.д.16 - оборотная сторона).  В разделе протокола «объяснение нарушителя» предприниматель указал, что с протоколом согласен (л.д.16 – оборотная сторона).

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со статьей 24.5 КоАП РФ, а также нарушений прав лица, привлекаемого к административной ответственности, судом не установлено. Полномочия милиции по составлению протокола предусмотрены пунктом 1 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ установлено, что розничная продажа алкогольной продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификатов соответствия по каждому наименованию продукции, либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц  - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной продукции.

Правовые основы оборота алкогольной продукции установлены Федеральным законом от 22.11.1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции". Согласно статье 2 Закона под оборотом понимается, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции.

В соответствии с положениями пунктов 1, 2 статьи 10.2 Закона N 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии товарно-транспортной накладной; справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции); справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации). Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии указанных сопроводительных документов считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вина предпринимателя, выразилась в том, что он, являясь хозяйствующим субъектом, имел возможность (при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательств) не нарушать требования законодательства в сфере оборота алкогольной продукции, однако он не принял всех зависящих от него мер по их соблюдению, следствием чего явилась реализация алкогольной продукции без соответствующей лицензии и без документов, подтверждающих легальность оборота этой продукции.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд определяет меры административной ответственности.

Поскольку согласно статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, в отношении таких лиц, в случае их привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, штраф не может быть применен ниже четырех тысяч рублей.

Состав части 2 статьи 14.16 КоАП РФ обязывает назначение основного (штраф) и дополнительного (конфискация алкогольной продукции) наказания одновременно.

При решении вопроса о продукции, подлежащей конфискации, суд установил, что она изъята (л.д.10-11).

Учитывая, что ранее предприниматель не привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение, то при определении наказания суд первой инстанции считает возможным назначить меру административного наказания в виде минимального размера штрафа – 4 000 рублей с конфискацией алкогольной продукции.

Руководствуясь  ст.ст. 167-170, 181 и ч.3 ст. 206 Арбитражного процессуального кодекса     Российской     Федерации,   арбитражный    суд     Пермского края

Р Е Ш И Л :

Индивидуального предпринимателя Дворникова Александра Владимировича, 05.11.1970 г.р., уроженца г.Перми, проживающего по адресу: г.Пермь, улица Старцева дом 7 квартира 139, ОГРН 306590627900020, осуществляющего деятельность в кафе «Гламур» по адресу: г.Пермь, улица Орджоникидзе,2 привлечь на основании части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности в виде штрафа в размере 4 000 рублей, с конфискацией 28 наименований алкогольной продукции согласно протоколу изъятия от 30.10.2008 и , а именно:

1. виски «Джонии Уокер» Блэк Лэйбл», производство Великобритания, емкостью 0,75л, дата розлива 12.08.2006, по цене 6300 рублей в количестве 2 бутылок;

2. водка «Русский престиж»Премиум», производство Долгопрудный, емкостью 0,5 л, дата розлива 31.03.2008, по цене 500 рублей в количестве 1 бутылки;

3. шампанское «Ростовское золотое», производство г.Ростов-на-Дону, емкостью 0,75л, дата розлива 14.08.2008 по цене 300 рублей в количестве 2 бутылок;

4. вино белое игристое сладкое «Мартини Асти», производство Италия, емкостью 0,75л, дата розлива 11.06.2008 по цене 1900 рублей в количестве 2 бутылок;

5.  вино белое полусухое «Опера Блан де Блан», производство Франция, емкостью 0,75л, дата розлива 06.09.2007 по цене 600 рублей в количестве 1 бутылки;

6. вино «Медок АОС» крас.сух., производство Франция, емкостью 0,75 л, дата розлива 2004г. по цене 2000 рублей в количестве 3 бутылок;

7. вермут сладкий белый «Мартини Бьянка», производство Италия, емкостью 1 литр, дата розлива 21.07.2008 по цене 1800 рублей в количестве 1 бутылки;

8. вермут сладкий розовый «Мартини Розата», производство Италия, емкостью 1 литр, дата розлива 20.03.2008 по цене 1800 рублей в количестве 1 бутылки;

9. вермут сухой белый «Мартини Экстра Драйф» , производство Италия, емкостью 0,5 л, дата розлива 12.05.2008 по цене 900 рублей в количестве 1 бутылки;

10. ликер кофейный «Калуа», производство США, емкостью 0,7 л, дата розлива 08.05.2007 по цене 2520 рублей в количестве 1 бутылки;

11.ликер десертный «Галиано», производство Франция, емкостью 1 литр, дата  розлива 08.06.2006 по цене 3100 рублей в количестве 1 бутылки;

12. текила  «Крисрос золотая», производство Мексика, емкостью 0,7 л, дата розлива отсутствует по цене 3780 рублей в количестве 1 бутылки;

13.вино сухое белое «Шансон Де Ля Мур» производство Франция, емкостью 0,75 л, дата розлива 23.07.2007 по цене 450 рублей в количестве 2 бутылок;

14.вино сухое красное «Мерло» производство Франция, емкостью 0,75л, дата розлива 07.03.2008 по цене 800 рублей в количестве 1 бутылки;

15. ликер крепкий «Куантро», производство Франция, емкостью 0,7 л, дата розлива 03.03.2008, по цене 3360 рублей в количестве 1 бутылки;

16. коньяк «Хенеси ИХО», производство Франция, емкостью 0,35 л, дата розлива отсутствует по цене 9030 рублей в количестве 1 бутылки;

17. вино сухое красное «Каршенер Эстейт», производство Чили, емкостью 0,75 л, дата розлива 20.12.2007 по цене 1000 рублей в количестве 1 бутылки;

18. вино сухое розовое «Мерло Розе», производство Чили, емкостью 0,75л, дата розлива 15.05.2007 по цене 800 рублей в количестве 1 бутылки;

19. ликер десертный кокосовый «Де Кайнер», производство Нидерланды, емкостью 0,7л, дата розлива 15.05.2007 по цене 2520 рублей в количестве 1 бутылки;

20. виски  «Лафрайт Молт»10 лет», производство Великобритания, емкостью 0,7 л, дата розлива 24.01.2008 по цене 8540 рублей в количестве 1 бутылки;

21.коньяк «Мартель Медальон ВСОП», производство Франция, емкостью 0,7 л, дата розлива отсутствует по цене 7280 рублей  в количестве 1 бутылки;

22.ликер десертный «Де Кайпр Пейшн фрут», производство Нидерланды емкостью 0,7л, дата розлива 03.07.2007 по цене 2520 рублей в количестве 2 бутылок;

23.креш зеленый «Де Кайпер Мятный», производство Нидерланды, емкостью 0,7л, дата розлива 15.05.2007 по цене 2520 рублей в количестве 1 бутылки;

24. вино сухое белое «Шардоне», производство Франция, емкостью 0,75л, дата розлива 23.06.2008 по цене 800 рублей в количестве 1 бутылки;

25. вино сухое белое «Совиньон Блан Эстейт», производство Чили, емкостью 0,7 л, дата розлива 23.08.2006 по цене 1000 рублей в количестве 1 бутылки;

26. энергетический напиток «Клюквенный взрыв», производство Москва, емкостью 0,355, железная банка, годен до 21.05.2010 по цене 100 рублей в количестве 48 банок;

27. энергетический напиток «Маракуйя Ананас» Экстаз», производство Москва, емкостью 0,355 л, годен до 19.05.2010г по цене 100 рублей в количестве 48 банок;

28. энергетический напиток «Экстаз «Лимонный взрыв», производство Москва, емкостью 0,355 л, годен до 25.05.2010г по цене 100 рублей в количестве  24 банок.

Исполнительный лист на конфискацию продукции направить судебному приставу-исполнителю по месту жительства лица, привлеченного к административной ответственности, после вступления в законную силу решения суда.

Штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Реквизитами для уплаты штрафа суд не располагает.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа, лицу, привлеченному к административной ответственности, следует представить суду в течение 30 дней со дня уплаты штрафа.

При отсутствии такого документа исполнительный лист на взыскание штрафа направить судебному приставу-исполнителю по месту нахождения лица, привлеченного к административной ответственности, по истечении 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

При исчислении 10-дневного срока нерабочие дни не учитываются.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления его в законную силу через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда  www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округаwww.fasuo.arbitr.ru

Судья                                                                                                                            И.В. Байдина