Решение по делу № 12-978/2015 от 08.09.2015

Дело № 12-978/2015

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ                                                                    город Чебоксары

Судья Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Никитин А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании помещении суда материалы по жалобе ТСЖ «Звездочка», расположенного по адресу: <адрес> на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением № административной комиссии администрации Московского района города Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Звездочка» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23 июля 2003 года и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5.000 руб.

Из обжалуемого постановления следует, что ТСЖ «Звездочка» нарушило требования пункта 6.2.14 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 24 сентября 2013 года № 1136. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 3 минут по адресу: <адрес> при осмотре территории района ТСЖ «Звездочка» осуществлена самовольная установка железобетонных блоков во внутриквартальном проезде, за что предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Не согласившись с данным постановлением, представитель председатель ТСЖ «Звездочка» Аркадьев В.И. обжаловала его в суд, указывая, что протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует закону, противоречит ст.28.2 КоАП РФ, дату и время обнаружения административного правонарушения установить невозможно, что является основанием для отмены постановления. В протоколе об административном правонарушении указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 ч.39 мин. была осмотрена территория по <адрес>, а в постановлении об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 ч. 3 мин. Железобетонных блоков во дворе <адрес> на тротуаре нет. Дорога, пролегающая вдоль <адрес>, подъездов МКД не является внутриквартальным проездом. Территория на которой было обнаружено нарушение, является частной собственность всех собственников МКД, обслуживаемого ТСЖ «Звездочка», то есть городу не принадлежит, является совместной собственностью собственников МКД. Об этом свидетельствует план дома из Кадастрового паспорта по многоквартирному дому <адрес>. Обнаруженное правонарушение не является длящимся. Препятствие было установлено по решению собственников МКД, имеется протокол общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ Срок привлечения в административной ответственности истек. Предписание для добровольного исправлении я допущенных нарушений не было вручено.

Представители ТСЖ «Звездочка» и административной комиссии Московского района города Чебоксары Чувашской Республики, извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явились, что не препятствует рассмотрению жалобы по существу.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лица, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, заключениями эксперта, иными документами.

Часть 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» предусматривает ответственность за нарушение утвержденных органами местного самоуправления поселения, городского округа правил благоустройства территории поселения, городского округа.

Из представленных в суд материалов (протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, фотографий с места совершения правонарушения) следует, что на момент выявления правонарушения и составления протокола, ТСЖ «Звездочка» вышеуказанные правила нарушило, а именно,ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 3 минут по адресу: <адрес> при осмотре территории района ТСЖ «Звездочка» осуществлена самовольная установка железобетонных блоков во внутриквартальном проезде, за что предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Эти доказательства отвечают требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и могут быть использованы в качестве таковых. Данные доказательства составлены без нарушения требований закона, и судья считает их допустимыми.

Анализ исследованных в судебном заседании доказательств в их совокупности позволяет суду прийти к выводу, что вина ТСЖ «Звездочка» в нарушении «Правил внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Чебоксары», утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 24 сентября 2013 года № 1136, установлена.

Доводы заявителя о невиновности, опровергаются вышеизложенными доказательствами, являются необоснованными и голословными, по мнению судьи, заявлены с целью избежания ответственности за совершенное правонарушение.

Процессуальный порядок привлечения ТСЖ «Звездочка»к административной ответственности не нарушен.

При назначении административного наказания ТСЖ «Звездочка»административным органом учтены характер совершенного административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Данные обстоятельства при привлечении ТСЖ «Звездочка» к административной ответственности соблюдены.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных законом, влекущих отмену обжалуемого постановления при производстве по данному делу не допущено.

Оснований для прекращения производства по делу, в том числе по малозначительности, не имеется, поскольку вина ТСЖ «Звездочка» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республики», подтверждается исследованными доказательствами.

Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из данной статьи следует, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного суды должны исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения; малозначительность правонарушения имеет место в исключительных случаях при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям (пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Существенная угроза охраняемым государством общественным отношениям выразилась в пренебрежительном отношении ТСЖ «Звездочка» к соблюдению правил благоустройства территории г.Чебоксары.

Доказательств, подтверждающих отсутствие у ТСЖ «Звездочка» реальной возможности соблюдения требований действующего законодательства, а также принятия всех мер, направленных на предупреждение совершения административного правонарушения, в материалах дела не имеется.

Сведений о тяжелом материальном положении, свидетельствующем о невозможности уплаты наложенного административного штрафа, заявителем не представлено.

Учитывая, что целью административного наказания является предупреждение совершения административных правонарушений правонарушителем, то применение статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в рассматриваемом случае будет свидетельствовать не о предупреждении нарушений, а напротив, о способствовании уклонения от административной ответственности.

ТСЖ «Звездочка» назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23 июля 2003 года, оснований для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не находит.

Административный орган при вынесении постановления о привлечении заявителя к административной ответственности дал правильную оценку всем обстоятельствам дела и принял обоснованное решение по делу о привлечении его к ответственности по части 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23 июня 2003 года. Обжалуемое заявителем постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не имеется. Жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление № административной комиссии администрации Московского района города Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ТСЖ «Звездочка о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 5000 руб. за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23 июня 2003 года, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня получения его копии через Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики.

Судья      А.И.Никитин