Решение по делу № 2-7504/2013 ~ М-5192/2013 от 19.06.2013

Дело№2-7504/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Челябинск                                                                             16 августа 2013 года

Центральный районный суд г.Челябинск в составе:

Председательствующего судьи                                         И.И. Мотиной,

при секретаре                                                                      К.С. Титеевой,

с участием истцов Агейченковой Т.Б., Анцуповой О.А., Годунова С.В., представителя ответчика Целищевой Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агейченковой Т.Б., Анцуповой О.А., Годунова С.В. к Министерству здравоохранения Челябинской области о признании решения об отказе в заключении договора на получение компенсационной выплаты незаконным, о возложении обязанности по заключению договора на получение компенсационной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Агейченкова Т.Б., Анцупова О.А., Годунов С.В. обратились в суд с иском к Министерству здравоохранения Челябинской области о признании решения об отказе в заключении договора на получение единовременной компенсационной выплаты незаконным, возложении обязанности по заключению договора на предоставление единовременной компенсационной выплаты.

В обоснование иска указали, что в ДД.ММ.ГГГГ устроились на работу в <адрес>, переехав с семьями из других населенных пунктов <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ истцы собрали необходимые документы, предоставили их в отдел кадров своему работодателю с тем, чтобы данные документы были переданы в Министерство здравоохранения Челябинской области. При обращении работодателя в устной форме в Министерство здравоохранения Челябинской области по вопросу получения единовременной компенсационной выплаты в соответствии со ст. 51 ФЗ от 29 ноября 2010 г. №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», истцам пояснила, что денежные средства на 2012 год отсутствуют, программа будет продлена на 2013 год. Обратившись в марте 2013 г. с письменным заявлением о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в Министерство здравоохранения, истцами был получен отказ в заключении договором. Посчитав отказ Министерства здравоохранения Челябинской области незаконным и необоснованным, истцы обратились в суд за защитой нарушенного права.

В судебном заседании истцы Агейченкова Т.Б., Анцупова О.А., Годунов С.В. на удовлетворении исковых требований настаивали по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Целищева Э.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, сославшись на доводы, указанные в представленном суду отзыве на исковое заявление.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Судом установлено, что Годунов С.В. ДД.ММ.ГГГГ прибыл из <адрес> и был принят на должность врача-хирурга в МУЗ «Октябрьская ЦРБ», что подтверждается трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом о приеме на работу, представленной в материалы дела копией трудовой книжки.

Анцупова О.А. ДД.ММ.ГГГГ прибыла из <адрес> и была принята на должность врача-физиотерапевта МУЗ «Октябрьская ЦРБ», что подтверждается трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом о приеме на работу, представленной в материалы дела копией трудовой книжки.

Агейченкова Т.Б. ДД.ММ.ГГГГ прибыла из <адрес> и была принята на должность врача-рентгенолога МУЗ «Октябрьская ЦРБ», что подтверждается трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом о приеме на работу, представленной в материалы дела копией трудовой книжки.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Министерство здравоохранения Челябинской области с заявлениями о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истцов были направлены письменные отказы (исх. №) в заключении договоров на получение единовременной компенсационной выплаты, мотивированные отсутствием возможности их заключения в ДД.ММ.ГГГГ поскольку трудовые отношения были оформлены в ДД.ММ.ГГГГ В связи с этим истцы обратились в суд за защитой нарушенного права.

В соответствии с ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» в 2012 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011 - 2012 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, предусмотренный пунктом 3 части 12.2 настоящей статьи (далее - договор). В целях осуществления единовременных компенсационных выплат в 2012 году из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов предоставляются иные межбюджетные трансферты из расчета один миллион рублей на одного указанного медицинского работника. В 2013 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2013 году после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2013 году осуществляется в равных долях за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении договоров с медицинскими работниками на получение единовременной компенсационной выплаты в 2012 году» (далее - Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ) Министерство здравоохранения Челябинской области в течение десяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 3 настоящего Положения, осуществляет их проверку и заключает с медицинским работником договор на получение единовременной компенсационной выплаты.

Перечень оснований для отказа в заключении договора на получение единовременной компенсационной выплаты предусмотрен п. 5 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и является исчерпывающим. В случае отказа в заключении договора на получение единовременной компенсационной выплаты Министерством здравоохранения Челябинской области направляется медицинскому работнику уведомление об отказе.

В связи с тем, что истцы обратились в Министерство здравоохранения Челябинской области с заявлениями на предоставление единовременной компенсационной выплаты в ДД.ММ.ГГГГ г., то оценка их субъективных характеристик должна быть осуществлена с учетом правовых норм в редакции, действовавшей на момент обращения.

В связи с тем, что истцы на момент обращения не могли быть признаны прибывшими в сельский населенный пункт в ДД.ММ.ГГГГ г., основания для заключения с ними договора отсутствовали.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство основано на принципе состязательности и равноправия сторон, стороны обязаны представлять суду доказательства обоснованности своих доводов и возражений по иску. Вместе с тем, суду доказательства отсутствия возможности обратиться в Министерство здравоохранения Челябинской области с заявлениями о предоставлении единовременных компенсационных выплат в ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Агейченковой Т.Б., Анцуповой О.А., Годунова С.В. к Министерству здравоохранения Челябинской области о признании решения об отказе в заключении договора на получение компенсационной выплаты незаконным, о возложении обязанности по заключению договора на получение компенсационной выплаты, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд, через Центральный районный суд г.Челябинска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий                            п\п                              И.И.Мотина

Копия верна. Решение в законную силу не вступило.

Судья                                                          И.И.Мотина

Секретарь                                                   К.С.Титеева

Копия верна. Решение вступило в законную силу «____»________201___года.

Судья                                                          И.И.Мотина

Секретарь