Решение от 13.09.2016 по делу № 12-494/2016 от 25.08.2016

Дело № ******

РЕШЕНИЕ

«13» сентября 2016 года <адрес>

Судья Октябрьского районного суда <адрес> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ОАО АК «Уральские авиалинии» ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка № ****** Октябрьского судебного района <адрес> Ветровой И.Е. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении открытого акционерного общества Авиакомпания «Уральские авиалинии»,

установил:

Постановлением мирового судьи ОАО АК «Уральские авиалинии» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе на постановление мирового судьи защитник ОАО АК «Уральские авиалинии» ФИО4 просит о его отмене и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы защитник пояснила, что рейсы авиакомпании по маршруту «Ташкент – Нижний Новгород» отменены ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку прокурором в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении ОАО АК «Уральские авиалинии» вменяется в качестве нарушения отмена всех рейсов по указанному маршруту, а в постановлении мирового судьи не указана дата совершения правонарушения, следовательно, постановление мирового судьи подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебное заседание защитник ОАО АК «Уральские авиалинии» ФИО4 не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем жалоба рассмотрена в ее отсутствие.

В судебном заседании старший помощник Свердловского транспортного прокурора Уральской транспортной прокуратуры ФИО2 пояснила, что в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении ОАО АК «Уральские авиалинии» вменяется не извещение пассажиров об отмене ДД.ММ.ГГГГ регулярного рейса № ****** по маршруту «******». Кроме того, ФАП-82 не предусматривают такого основания к отмене рейса как низкая загрузка. Просила постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу защитника без удовлетворения.

Выслушав объяснения, изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, не нахожу оснований для отмены постановления мирового судьи в связи со следующим.

Ответственность в соответствии с частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, и предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере ста тысяч рублей.

В соответствии с ч. 22 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозкам воздушным транспортом пассажиров (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежит лицензированию.

Положением о лицензировании перевозок воздушным транспортом пассажиров (за исключением перевозок, осуществляемых воздушными судами государственной авиации, экспериментальной авиации, гражданской авиации, в том числе авиации общего назначения, без взимания платы), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 457, установлено, что лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок воздушным транспортом пассажиров являются, в том числе соблюдение лицензиатом общих правил воздушных перевозок пассажиров и требований к обслуживанию пассажиров, устанавливаемых федеральными авиационными правилами в соответствии со ст. 102 Воздушного кодекса Российской Федерации, а также наличие у лицензиата воздушных судов на праве собственности или ином законном основании в количестве, достаточном (с учетом резервирования) для выполнения перевозок пассажиров в соответствии с формируемыми лицензиатом расписанием регулярных воздушных перевозок воздушным транспортом пассажиров и (или) программой выполнения нерегулярных (чартерных) перевозок воздушным транспортом пассажиров (пп. "б" и "в" п. 4).

В силу ч. 1 ст. 102 Воздушного кодекса РФ перевозчики при выполнении воздушных перевозок обязаны соблюдать общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа и грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей, устанавливаемые федеральными авиационными правилами.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ОАО АК «Уральские авиалинии» не выполнен рейс № ****** по маршруту «******» по причине его отмены, при этом до сведения пассажиров юридическим лицом не доведена информация о факте и причинах отмены рейса.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: составленным в соответствии с требованиями ст.ст. 28.2, 28.4 КоАП РФ постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; жалобой пассажиров несостоявшегося рейса; маршрутными квитанциями, подтверждающими факт приобретения авиабилетов ДД.ММ.ГГГГ; сведениями с официального сайта перевозчика о продаже авиабилетов по аналогичному маршруту на ДД.ММ.ГГГГ, то есть после отмены рейсов; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ; лицензией на осуществление деятельности по перевозкам воздушным транспортом пассажиров.

Правильно применив положения Закона о лицензировании отдельных видов деятельности, Положения о лицензировании деятельности по перевозкам воздушным транспортом пассажиров, Воздушного кодекса РФ, Федеральных авиационных правил "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей", утвержденных Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N 82 (ФАП-82), мировой судья пришел к обоснованному и надлежащим образом мотивированному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и виновности ОАО АК «Уральские авиалинии» в его совершении.

Объяснениям защитника юридического лица и всем указанным доказательствам мировым судьей дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Конкретная дата отмены регулярного рейса авиакомпанией, в данном случае, правового значения не имеет, поскольку юридическому лицу вменяется осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно невыполнение ДД.ММ.ГГГГ регулярного рейса и не извещение пассажиров об отмене рейса, чем нарушены их права и законные интересы.

Доводы жалобы не опровергают установленных по делу обстоятельств и не влекут сомнений в законности и обоснованности состоявшегося по делу судебного постановления.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении мировым судьей не допущено.

Наказание юридическому лицу назначено в предусмотренном санкцией статьи размере при отсутствии отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ****** ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░.░░.░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░4 – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░3