Решение по делу № 2-14/2014 (2-584/2013;) ~ М-624/2013 от 26.11.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«22» января 2014г. г.Буйнакск

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:

Председательствующего Ибрагимова М.М.,

с участием помощника прокурора г.Буйнакска Гамидова М.М.,

при секретаре Курбановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора г.Буйнакска в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО ГО «город Буйнакск» и УЖКХ г.Буйнакска о возложении на ответчиков обязанности привести дорожные покрытия по ул. Г. Далгата от перекрестка улицы Чайковского до ул. Джанакаева в соответствие с ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Буйнакска в порядке, предусмотренном ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации МО ГО «город Буйнакск» и УЖКХ г.Буйнакска по тем основаниям, что прокуратурой города Буйнакска на основании коллективного обращения жителей ул. Г. Далгата, г.Буйнакска с привлечением госинспектора ОГИБДД ОМВД РФ по г. Буйнакск ст. лейтенант Муталимова М.М. и инженера по технадзору УЖКХ г. Буйнакска Курамагомедова Х.А проведена проверка соответствия состояния улиц г. Буйнакска установленным правилам, стандартам и техническим нормам. Проверкой установлено, что по ул. Г. Далгата от перекрестка ул. Чайковского до перекрестка ул. Джанакаева отсутствует асфальт, имеются выбоины и ямы (3.1.1,3.1.3 ГОСТ Р 50597-93). Указанные нарушения подтверждаются актом проверки соответствия автомобильных дорог г. Буйнакска установленным правилам, стандартам и техническим нормам от 22.11.2013 года. На основании ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации…» просит обязать администрацию МО ГО «город Буйнакск» и МУ «УЖКХ» города Буйнакска устранить указанные в акте проверки нарушения и привести дорожные покрытия по ул. Г. Далгата от перекрестка улицы Чайковского до ул. Джанакаева в соответствие с ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»

В судебном заседании помощник прокурора г.Буйнакска Гамидов М.М. иск прокурора г.Буйнакска поддержал и просил его удовлетворить по вышеуказанным основаниям.

Представитель ответчика администрация городского округа «город Буйнакск» по доверенности Нурмагомедов З.З. в судебном заседании по поводу удовлетворения уточненных требований прокурора г.Буйнакска не возражал и просил принять решение на усмотрение суда.

Ответчик УЖКХ г.Буйнакска надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, представителя в суд не направило, об уважительности причин неявки в суд представителя не сообщило и не просило рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

В соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительности причин неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика ОВД г.Буйнакска, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, представителя в суд не направил, об уважительности причин неявки в суд представителя не сообщил.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд находит возможным рассмотреть настоящее гражданское дело без участия не явившихся представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав участников процесса и изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора г.Буйнакска являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.3.1.1 "ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (утв. Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 N 221) покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Исследованными в суде письменным обращением граждан, проживающих по улице Г.Далгата г.Буйнакска, актом обследования дорожных условий от 22.11.2013г. и фотографиями к нему, актом госпожнадзора от 18.11.2013г., объяснениями заведующей МКДОУ ДСПО №4 г.Буйнакска, жителей по ул.Г.Далагта (Атараевой А.О. и Шапиевой М.М.) установлено, что жители улицы Г.Далгата г.Буйнакска обратились к прокурору г.Буйнакска по поводу плохого состояния дороги у их домов. В ходе рассмотрения данного обращения проведена проверка, по результатам которой составлен акт, из которого следует, что дорожное покрытие от ул.Чайковского до ул.Джанакаева по ул.Г.Далгата г.Буйнакска не соответствует требованиям п.3.1.1 ГОСТ Р 50597-93, а именно: отсутствует асфальт, имеются выбоины и ямы. На данном промежутки по ул.Г.Далгата имеется детский сад и в случае пожара плохое состояние дороги не позволяет пожарной машине подъехать к зданию детского сада, а также затрудняет привоз продуктов, вывоз мусора, вызов машин скорой помощи к детскому саду и жителям ул.Г.Далгата.

В соответствии с п.п.5 п.1 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 13, Федерального закона Российской Федерации от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели; осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

В силу ч.2 ст.46 указанного выше ФЗ РФ действия (бездействие) органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности могут быть обжалованы гражданами и юридическими лицами в судебном порядке и в предусмотренных федеральным законом случаях в административном порядке.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что дорожное покрытие от ул.Чайковского до ул.Джанакаева по ул.Г.Далгата г.Буйнакска не соответствует требованиям п.3.1.1 ГОСТ Р 50597-93, данные нарушения увеличивают предаварийное состояния в городе, угрожают здоровью и жизни проживающих на этой улице граждан, работников и учащихся детского сада, а дорожная деятельность (своевременный капитальный ремонт, содержание, в том числе и обязанность по приведению дороги в соответствие с ГОСТ) обеспечивается органом местного самоуправления.

При таких обстоятельствах требования прокурора г.Буйнакска являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора г.Буйнакска удовлетворить полностью.

Обязать администрацию муниципального образования городской округ «город Буйнакск» и муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства г.Буйнакска» устранить указанные в акте проверки нарушения и привести дорожные покрытия по улице Г.Далгата от перекрестка улицы Чайковского до улицы Джанакаева в соответствие с ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий М.М. Ибрагимов