Решение по делу № 2а-89/2017 от 07.02.2017

Дело № 2а–89/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2017 года с. Камень-Рыболов

Ханкайский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Ермака А.Г.,

при секретаре Григорович И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Приморскому краю к Давыдову Т.В. о восстановлении пропущенного процессуального срока и о взыскании транспортного налога, земельного налога и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № по Приморскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к Давыдову Т.В. о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании задолженности по транспортному и земельному налогу в размере <иные данные изъяты>., пени в размере <иные данные изъяты> по тем основаниям, что Давыдов Т.В. состоит на учёте в МИФНС России № по Приморскому краю. В адрес налогоплательщика направлялись требования: № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по транспортному налогу с физических лиц, в размере <иные данные изъяты> коп. Срок уплаты до 23.12.2011г.; № по состоянию ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога в размере <иные данные изъяты>. В связи с несвоевременной уплатой налога, Давыдову Т.В. были начислены пени в размере <иные данные изъяты>. Срок уплаты до 13.06.2009г. В последующем в адрес налогоплательщика направлялись требования № по состоянию на 03.06.2009г. имел задолженность по оплате земельного налога в размере <иные данные изъяты>. и пени в размере <иные данные изъяты>.; № по состоянию на 30.12.2014г. имел задолженность по оплате пени по транспортному налогу в размере <иные данные изъяты>.; № посостоянию на 05.12.2013г. имел задолженность по оплате пени по транспортному налогу в размере <иные данные изъяты>.; № по состоянию на 10.06.2013г. имел задолженность по оплате пени по транспортному налогу в размере <иные данные изъяты>.; № по состоянию на 25.05.2012г. имел задолженность по оплате пени по транспортному налогу в размере <иные данные изъяты>.; № по состоянию на 12.09.2011г. имел задолженность по оплате пени по транспортному налогу в размере <иные данные изъяты>

До настоящего времени сумма задолженности урегулирована частично. Представить налоговые декларации по вышеуказанным налогам инспекция не имеет возможности, поскольку данные документы не сохранились по причине истечения срока хранения. Просит пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления восстановить и взыскать задолженность.

Межрайонная ИФНС России № по Приморскому краю в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в их отсутствие.

Законный представитель административного ответчика Давыдова Т.В.- Соболева Л.А. в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть административное дело в его отсутствие, в восстановлении пропущенного срока по взысканию транспортного налога и земельного налога и в удовлетворении иска просит отказать.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что административные исковые требования не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 286 КАС РФ подлежит применению в совокупности со специальными нормами НК РФ (статья 48), устанавливающими порядок взыскания обязательных платежей и санкций с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем вторым приведенного пункта, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб.

В абзаце третьем данного пункта установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии со статьей 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса (статья 357 НК РФ).

В силу статьи 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Согласно п. 1 статьи 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с п. 1, п. 2 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно п. п. 3, 5 статьи 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из изложенных норм права следует, что пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу. При этом основанием для прекращения начисления пеней является уплата налога.

Таким образом, при проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней надлежит учитывать положения п. 5 статьи 75 НК РФ, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как следует из материалов дела Давыдов Т.В. является плательщиком транспортного и земельного налога.

Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном приведенными выше нормами ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Доводы административного истца о том, что срок подачи искового заявления пропущен им по уважительной причине суд считает необоснованными по следующим основаниям.

Согласно ч. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Истцом подано ходатайство в суд о восстановлении пропущенного срока, в котором истец указал, что иск подан с пропуском срока, предусмотренного ст. 48 Налогового кодекса, при этом инспекция не имеет возможности предоставить налоговые декларации и материалы камеральных налоговых проверок по причине истечения срока хранения данных документов (срок хранения не более трех лет).

Указанные истцом обстоятельства, не являются основанием для восстановления пропущенного срока.

Согласно требований об уплате транспортного налога с физических лиц, представленных налоговым органом, Давыдов Т.В. по состоянию на 05.12.2011г. имел задолженность по пени в размере <иные данные изъяты> - срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (требование №);

по состоянию на 03.06.2009г. имел задолженность по оплате транспортного налога и земельного налога в размере <иные данные изъяты>.и пени за просрочку платежа в размере <иные данные изъяты>.- срок уплаты до 13.06.2009г. (требование №);

по состоянию на 30.12.2014г. имел задолженность по оплате пени по транспортному налогу в размере <иные данные изъяты> срок уплаты до 19.02.2015г (требование №);

по состоянию на 05.12.2013г. имел задолженность по оплате пени по транспортному налогу в размере <иные данные изъяты>, срок уплаты до 27.02.2014г. (требование №);

по состоянию на 10.06.2013г. имел задолженность по оплате пени по транспортному налогу в размере <иные данные изъяты>, срок до 06.08.2013г. (требование №).;

по состоянию на 25.05.2012г. имел задолженность по оплате пени по транспортному налогу в размере <иные данные изъяты>, срок уплаты до 15.06.2012г. (требование №);

по состоянию на 12.09.2011г. имел задолженность по оплате пени по транспортному налогу в размере <иные данные изъяты>, срок уплаты до 30.09.2011г. (требование №)

В данном случае, административным истцом не представлено доказательств почтовой отправки Давыдову Т.В. требований, указанных в заявлении.

То обстоятельство, что налоговые декларации и материалы камеральных налоговых проверок не сохранились по причине истечения срока хранения данных документов, не свидетельствует об уважительности пропуска срока для подачи иска.

В данном случае, срок, установленный п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ для обращения в суд с заявлением о взыскании транспортного налога и пени по требованию, истек 27.08.2014г., административное исковое заявление направлено в суд 12.12.2016г., а получено судом 07.02.2017г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Приморскому краю о восстановлении пропущенного процессуального срока, о взыскании транспортного, земельного налога и пени с Давыдова Т.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ханкайский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: