Решение по делу № 2-1582/2016 ~ М-1349/2016 от 16.05.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокуйбышевск                          07 июля 2016 года

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Шигановой Н.И.,

при секретаре Куприной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 1582/16 по исковому заявлению    Медведева А. В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Новокуйбышевск о включении периодов работы в специальный стаж и назначении трудовой пенсии досрочно,

УСТАНОВИЛ:

Медведев А.В. в обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Новокуйбышевск о    включении периодов работы в специальный стаж и назначении трудовой пенсии указав, что он 26.01.2016 г. обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Новокуйбышевск для разрешения вопроса о досрочном назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

           Решением ГУ УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевск от 11.03.2016 г. <№> в назначении пенсии отказано. Специальный стаж, с учетом суммирования списков на работах с тяжелыми условиями труда, пенсионным органом определен 07 лет 11 месяцев 14 дней.

             ГУ УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевск справка, уточняющая льготный характер работы от <Дата> <№>, за период работы с <Дата> по <Дата> в должности слесаря по ремонту технологических установок, предусмотренной Списком № 1 разделом Х позицией 11000000-18547 в Ремонтно-строительном управлении № 7 АОЗТ «С.» не принята для подтверждения страхового и специального стажа при назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия до 01.10.1998 г. сведений о правопреемственности предприятия, выдавшего справку: согласно учредительных документов ООО «С.» не является правопреемником РСУ № 7 Ремонтно-строительного треста «С.».

    С решением ГУ УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевск от 11.03.2016 г. <№> он не согласен.

        В период с <Дата> по <Дата> он работал в должности слесаря по ремонту технологических установок в РСУ № 7 АОЗТ «С.» в цехах производств, указанных в пункте 1 подраздела «А» раздела VIII Списка № 1 ОАО «Н.» и ОАО «К.».

        По фактически отработанному времени, в специальный стаж его работы подлежат включению периоды : за 1993 г. - 4 мес. 13 дн. (по Списку № 1); за 1994. г. - 8 мес. 11 дн. (по Списку № 1)); за 1995 г. - 11 мес. 16 дн. (по Списку № 1); за 1996 г. - 10 мес. 20 дн. (по Списку № 1) ; за 1997 г. - 11 мес. 19 дн. (по Списку № 1); за 1998 г. - 8 мес. 12 дн. (по Списку № 1).

    В судебном заседании    Медведев А.В. исковые требования уточнил, просил назначить ему досрочную трудовую пенсию с 25.02.2016 года.

        Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г. Новокуйбышевске Полегешко М.И. с исковыми требованиями    Медведева А.В. не согласилась, просила суд отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

    Пояснила, что период работы истца с <Дата> по <Дата> - в должности слесаря по ремонту технологических установок в РСУ <№> АОЗТ «С.» в цехах производств, указанных в пункте 1 подраздела «А» раздела VIII Списка № 1 ОАО «Н.» и ОАО «К.» по фактически отработанному времени: за 1993 г. - 4 мес. 13 дн. (по Списку № 1); за 1994. г. - 8 мес. 11 дн. (по Списку № 1) и 3 мес. 05 дн. (по Списку № 2); за 1995 г. - 11 мес. 16 дн. (по Списку № 1); за 1996 г. - 10 мес. 20 дн. (по Списку № 1) и 0 мес. 20 дн. (по Списку № 2); за 1997 г. - 11 мес. 19 дн. (по Списку № 1); за 1998 г. - 8 мес. 12 дн. (по Списку № 1) не подлежит включению в специальный стаж работы, поскольку не представлены документы, подтверждающие льготный характер работы, при этом представленная льготная справка от <Дата> <№> не может быть принята для подтверждения специального стажа при назначении трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием сведений о правопреемственности предприятия, выдавшего справку: согласно учредительных документов ООО «С.» не является правопреемником РСУ № 7 АОЗТ «С.».

      Изучив материалы дела, заслушав доводы сторон, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований     Медведева А.В. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Новокуйбышевск.

    В соответствии с п/п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

    В соответствии с действующим законодательством, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с вышеуказанным законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

    Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии в соответствии со ст. 30-32 Федерального закона № 400-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

    Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516.

    Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении страховой пенсии по старости является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная страховая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.

    В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.

    В соответствии со ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

    В соответствии с п. 22 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных постановлением Минтруда России от 17.11.2014 № 884н, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, проверяет правильность оформления документов, обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений, принимает меры по истребованию от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности всех представленных документов на основе всестороннего, полного и объективного их рассмотрения.

      Для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п/п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ,    Медведев А.В. предоставил трудовую книжку и справку, уточняющую льготный характер работы от <Дата> <№>, за период работы с <Дата> по <Дата> в должности слесаря по ремонту технологических установок, предусмотренной Списком № 1 разделом Х позицией 11000000-18547 в Ремонтно-строительном управлении № 7 АОЗТ «С.».

       Судом установлено в ходе рассмотрения дела, что Постановлением Совета народного хозяйства Куйбышевского экономического района от <Дата> <№> и приказа по управлению нефтяной и газовой промышленности Совета народного хозяйства от <Дата> <№> на базе Строительно-монтажного управления № 7 треста «К.» был образован Ремонтно-строительный трест <№>. Приказом МНП и НХП СССР от <Дата> <№> ремонтно-строительный трест <№> переименован в ремонтно-строительный трест «К.» (Ремонтно-строительные управления № 1,2,3,4,7,8,9, Управление механизации, контора материально-технического снабжения, санаторий-профилакторий «Д.», детские комбинаты: ясли-сад <№> «А.» и ясли-сад <№> «П.»). Приказом Куйбышевского производственного объединения «К.» от <Дата> <№> ремонтно-строительный трест «К.» передан с <Дата> в аренду трудового коллектива и зарегистрирован как Арендный ремонтно-строительный трест «К.», решением исполкома Новокуйбышевского городского совета народных депутатов Куйбышевской области от <Дата> <№>. Арендный ремонтно-строительный трест «К.» с <Дата> преобразован в Акционерное общество закрытого типа «С.», приказ по тресту от <Дата> <№>. В соответствии с решением Совета директоров нефтеперерабатывающих предприятий Самарской области от <Дата> и Постановления собрания акционеров АО ЗТ «С.» от <Дата> <№> АО ЗТ «С.» реорганизовано в ремонтно-строительный трест «С.» с вхождением в Акционерное общество открытого типа «Н.» с <Дата>, приказ по АО ОТ «Н.» от <Дата> <№>. Ремонтно-строительные управления № 3,4,8 переданы:

-РСУ-3 с вхождением в состав АО «К.»- г. Самара

-РСУ-4 с вхождением в состав АО «К.»- г. Саратов

- РСУ-8 с вхождением в состав АО «С.»- г. Сызрань

    В связи с реорганизацией на базе ремонтно-строительного треста «С.» и ремонтного производства ОАО «К.» создано ООО «С.», приказ ОАО «Н.» от <Дата> <№>. В связи с реорганизацией путем слияния ООО «РСУ-3» -г. Самара, ООО «РСУ-8» -г. Сызрань, ООО «Самаранефтехимремсервис»- создано ООО «С.», Постановление Главы г. Новокуйбышевск от <Дата> <№>.

7.Во исполнение Распоряжения ЗАО «Ю.» <№> от <Дата> «О переводе персонала в состав нефтеперерабатывающих заводов в 2001 году и оптимизации сервисных служб в 2002 году»:

-<Дата> уволены в порядке перевода в состав ОАО «Н.» работники Ремонтного производства, приказ от <Дата> <№>.

-<Дата> уволены в порядке перевода в состав Общества с ограниченной ответственностью» Ремонтно-строительный трест «С.» работники Ремонтно-строительного производства( Ремонтно-строительные управления №1,9) и цех ЖБИ, приказ от <Дата> <№>.

-<Дата> уволены в порядке перевода в состав Общества с ограниченной ответственностью «С.» работники Управления механизации, приказ от <Дата> <№>.

8. В связи с реорганизацией путем слияния ООО «РСУ-3» г. Самара, ООО «РСУ-8» г.Сызрань, ООО «С.» г. Новокуйбышевск- создано Общество с ограниченной ответственностью «С.», согласно распоряжения ЗАО «Ю.» от <Дата> <№> и Постановления Главы г. Новокуйбышевска от <Дата> <№>.

9. На основании решения Арбитражного суда г. Москвы ОАО «Ю.» признано банкротом, ООО «С.» реализовано ООО «А.» ОАО «Р.»

10. В связи с изменением организационной структуры Общества( приказ по Обществу <№> от <Дата>) работники Самарского филиала ООО «С.» переведены в Управление по капитальному строительству ООО «С.» с 01.03.2008г.

11. В связи с изменением структуры и штатного расписания ООО «С.» (приказ по обществу <№> от <Дата>), с <Дата> исключаются из структуры Общества Управление капитального строительства, Управление по капитальным ремонтам, Ремонтно-монтажное производство. Работники указанных подразделений переведены с <Дата> во вновь созданное Управление строительно-монтажных работ ООО «С.».

12. в связи с оптимизацией численности, изменением структуры и штатного расписания общества, сокращены работники Сызранского филиала ООО «С.» (приказы <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата> <№> от <Дата>.

Изложенные выше обстоятельства подтверждают наличие правопреемственности между ООО «С.» и РСУ №7 АОЗТ «С.».

        Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка.

    Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.

    В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.

    Действующим законодательством не установлен конкретный перечень документов, использующихся при подтверждении характера выполняемых работ. В подтверждение характера выполняемых работ могут служить любые документы, содержащие требуемые сведения, имеющиеся в организации, где был занят работник, или находящиеся в архивных учреждения.

        Поскольку ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17 ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд считает уточненные исковые требования Медведева А.В. подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования Медведева А. В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Новокуйбышевск о включении периода работы в специальный стаж и назначении трудовой пенсии досрочно, удовлетворить.

       Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Новокуйбышевск Самарской области включить в специальный стаж работы Медведева А. В., дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды     за 1993 г. - 4 мес. 13 дн. (по Списку № 1); за 1994. г. - 8 мес. 11 дн. (по Списку № 1); за 1995 г. - 11 мес. 16 дн. (по Списку № 1); за 1996 г. - 10 мес. 20 дн. (по Списку № 1) ; за 1997 г. - 11 мес. 19 дн. (по Списку № 1); за 1998 г. - 8 мес. 12 дн. (по Списку № 1), и назначить ему досрочную трудовую пенсию, на основании п/п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года, с 25.02.2016 года.

       Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через суд     г. Новокуйбышевска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. В окончательной форме решение суда изготовлено 07.07. 2016г.

Судья                                  Н.И. Шиганова