Решение по делу № А19-8533/2008 от 08.12.2008

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ  

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,тел. 24-12-99, факс 24-15-99,

Е-mail: sud@irkutsk.arbitr.ru, http://www.irkutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г.Иркутск

«08» декабря 2008 года                                                              Дело № А19-8533/08-49-39

Судья Арбитражного суда Иркутской области Титов В.М., при ведении протокола судебного заседания, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной регистрационной службы по Иркутской области

к  арбитражному управляющему Сизову С.Н.

о  привлечении к административной ответственности 

при участии в заседании:

заявителя: Шаткус Е.Д., дов. № 80 от 29.04.2008

ответчика: не явился

установил: Управление Федеральной регистрационной службы по Иркутской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Сизова С.Н. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель Управления требования. изложенные в заявлении, поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в связи с чем дело рассматривается в порядке статьи 156 АПК РФ.

Как установлено судом, решением Арбитражного суда Иркутской области от 11.05.2005 по делу № А19-5065/05-34 унитарное муниципальное сельскохозяйственное предприятие «Верхнемарковское» (далее – УМСХП «Верхнемарковское») признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден арбитражный управляющий Сизов С.Н.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 20.05.2008 по делу

№ А19-5065/05-34 конкурсное производство в отношении УМСХП «Верхнемарковское» завершено, полномочия конкурсного управляющего УМСХП Сизова С.Н. прекращены с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации УМСХП «Верхнемарковское».

Таким образом, Сизов С.Н. являлся конкурсным управляющим УМСХП «Верхнемарковское» с момента его утверждения конкурсным управляющим УМСХП «Верхнемарковское» (11.05.2005) до момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации предприятия.

В связи с обращением УФНС России по Иркутской области с жалобой на действия арбитражного управляющего Сизова С.Н. Управлением проведена внеплановая проверка соблюдения арбитражным управляющим требований законодательства о банкротстве.

30.06.2008 по результатам проверки Управлением составлен протокол об административном правонарушении, в котором зафиксирован факт нарушения арбитражным управляющим пункта 1 статьи 143 Федерального закона от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)», выразившегося в непредставлении собранию кредиторов в установленный Законом о банкротстве срок отчета о своей деятельности, информации о финансовом состоянии должника и его имуществе в июле 2007г., августе 2007г., сентябре 2007г., октябре 2007г., ноябре 2007г., декабре 2007г., январе 2008г., феврале 2008г., марте 2008г. по месту проведения собраний кредиторов должника по адресу: г. Усть-Кут, ул. Халтурина, 44, кв. 2, или г. Усть-Кут, ул. Пролетарская, 1а, каб. 311.

В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Исследовав представленные материалы, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, является неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Статья 24 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», определяя права и обязанности арбитражного управляющего, возлагает на арбитражного управляющего обязанности в своей деятельности руководствоваться законодательством Российской Федерации, при проведении процедур банкротства действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества, осуществлять функции, установленные в пункте 4 названной статьи, а также иные функции, установленные Законом о банкротстве.

Пунктом 1 статьи 143 Закона о банкротстве на конкурсного управляющего возложена обязанность представлять собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета.

Как установлено судом и подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, за период конкурсного производства в отношении должника УМСХП «Верхнемарковское» арбитражным управляющим Сизовым С.Н. проведено четыре собрания кредиторов УМСХП – 22.08.2005, 15.05.2006, 06.06.2007, 18.04.2008.

Доказательства, свидетельствующие об установлении собранием кредиторов более продолжительного периода представления отчета, чем предусмотрено пунктом 1 статьи 143 Закона о банкротстве или сроков представления отчета, в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о неисполнении арбитражным управляющим обязанности, установленной пунктом 1 статьи 143 Закона о банкротстве, по ежемесячному представлению собранию кредиторов отчета о своей деятельности, информации о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иной информации в июле, августе, сентябре, октябре, ноябре, декабре 2007 года, январе, феврале, марте 2008 года.

Учитывая вышеизложенное, требование заявителя о привлечении арбитражного управляющего Сизова С.Н. к административной ответственности, предусмотренной  частью 3 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных  правонарушениях, подлежит удовлетворению.

При определении размера наказания суд, учитывая в качестве смягчающих обстоятельств то, что арбитражный управляющий Сизов С.Н. ранее к административной ответственности не привлекался, полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере – две тысячи пятьсот рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167 – 171, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь арбитражного управляющего Сизова Сергея Николаевича, 14.03.1956 года рождения, уроженца г.Черемхово Иркутской области, зарегистрированного по адресу: г.Усть-Кут, ул.Горького, д. 42, кв. 4, свидетельство о государственной регистрации № 2867, выдано 18.09.1998 администрацией г.Усть-Кута Иркутской области, к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных  правонарушениях в виде штрафа в размере 2500 руб. с перечислением суммы штрафа по следующим реквизитам:

ИНН 3808114653  КПП 380801001

УФК по Иркутской области (Управление Федеральной регистрационной службы по Иркутской области)

Расчетный счет 40101810900000010001

В ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области г.Иркутск

БИК 042520001

КБК 32111690040040000140 (Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов)

ОКАТО 25401000000

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья                                                                                       В.М.Титов