Решение по делу № 2-1112/2015 от 27.07.2015

дело № 2-1112/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Бирский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Коровиной О.А.,

при секретаре Куртеевой Л.А.,

с участием представителя истца Шариповой А.А., третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования Лугманова М.Л., Шариповой В.Ш., Шарипова А.М., Шариповой Ф.Ф. – Илеева Д.Б., действующего по доверенностям, представителя ответчика Администрации МР <адрес> РБ – Мирзаянова Р.А., действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шариповой <данные изъяты>, Богдановой <данные изъяты>, третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования Лугманова <данные изъяты>, Шариповой <данные изъяты>, Шарипова <данные изъяты>, Шариповой <данные изъяты> к Администрации муниципального района <адрес> РБ о признании право на внеочередное предоставление отдельного благоустроенного жилого помещения, обязании предоставить благоустроенное жилое помещение в черте города,

У С ТА Н О В И Л:

Лугманов М.Л., Шарипова В.Ш., Шарипова А.А., Богданова Г.А., третьи лица, заявляющие самостоятельные требования Шарипов А.М., Шарипова Ф.Ф. обратились в суд с исковым заявлением к ответчикам Правительство Республики Башкортостан, Государственному комитету Республики Башкортостан по строительству и архитектуре, Администрации муниципального района <адрес> РБ, в котором просили:

1. Признать за Шариповой А.А., Богдановой Г.А., Шариповым А.М., Шариповой Ф.Ф. право на внеочередное предоставление отдельного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, не ниже установленных социальных норм в муниципальном образовании <адрес> РБ;

2. обязать Правительство Республики Башкортостан перечислить денежные средства Администрации муниципального района <адрес> РБ для приобретения Шариповой А.А., Богдановой Г.А., Шарипову А.М., Шариповой Ф.Ф. отдельного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, не ниже установленных социальных норм в муниципальном образовании <адрес> РБ;

3. Обязать Администрацию МР <адрес> РБ приобрести жилое помещение и предоставить Шариповой А.А., Богдановой Г.А., Шарипову А.М., Шариповой Ф.Ф. отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, не ниже установленных социальных норм в муниципальном образовании <адрес> РБ;

4. Признать за Лугмановым М.Л., Шариповой В.Ш. право на получение мер социальное поддержки в виде денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, как участникам ВОВ, нуждающимся в жилых помещениях;

5. Обязать Администрацию МР <адрес> РБ включить Лугманова М.Л., Шарипову В.Ш. в первоочередном порядке в Республиканский список ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших0 инвалидов и участников ВОВ, как нуждающихся в жилых помещениях;

6. Обязать Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре предоставить Лугманову М.Л., Шариповой В.Ш. жилищный сертификат для приобретения отдельного благоустроенного жилого помещения, не ниже установленных социальных норм в муниципальном образовании <адрес> РБ.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе производства по гражданскому делу в порядке ч.1 ст.39 ГПК РФ стороны уменьшили заявленные требования в части требований истцов Лугманова М.Л., Шариповой В.Ш., которые приобрели процессуальный статус третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования, а также требований к ответчикам Правительству РБ, Государственному комитету Республики Башкортостан по строительству и архитектуре.

В уточненных исковых требованиях истцы Шарипова А.А., Богданова Г.А., третьи лица, заявляющие самостоятельные требования Лугманов М.Л., Шарипова В.Ш., Шарипов А.М., Шарипова Ф.Ф. заявленных к Администрации муниципального района <адрес> РБ о признании право на внеочередное предоставление отдельного благоустроенного жилого помещения, обязании предоставить благоустроенное жилое помещение в черте города, указали на то, что истцам Шариповой А.А. и Богдановой Г.А. принадлежит по праву собственности (1/2 доли у каждой) дом и земельный участок, расположенные по адресу: РБ, <адрес>. Вышеуказанный дом являлся жилым благоустроенным помещением пригодным для проживания, общая площадь которого составляла 73,8 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ в результате пожара, произошедшего в вышеуказанном доме, его внутренняя отделка и инженерное оборудование были уничтожены огнем. В соответствии с актом обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ дом признан не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и непригодным для проживания.

С момента пожара дома до настоящего времени истцам, а также проживающим с ними третьим лицам иное благоустроенное жилое помещение вне очереди не предоставлено, в связи с чем, данные лица вынуждены проживать в МУП Гостиница «Бирск» Городского поселения <адрес> МР <адрес> РБ, расположенном по <адрес>, и самостоятельно несут бремя расходов по проживанию и оплате коммунальных услуг.

До момента обращения в суд с данным иском, Лугманов М.Л., Шарипова В.Ш., Шарипова А.А., Богданова Г.А., действующие в лице представителей Шарипова А.М., Шариповой Ф.Ф., неоднократно обращались в Администрацию МР <адрес> РБ и Правительство РБ, иные организации и органы государственной власти с заявлениями о предоставлении им благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным требованиям применительно к условиям населенного пункта <адрес>. Однако, в досудебном порядке разрешить вопросы, указанные в исковом заявлении не удалось.

В последнем ответе Администрации МР <адрес> РБ, подписанном главой администрации, предоставленном на основании запроса Депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации ФИО9, который был сделан на основании обращения Шарипова А.М., действовавшего как в интересах своих доверителей Шариповой А.А. и Богдановой Г.А., так и в своих собственных, указано что якобы в октябре ДД.ММ.ГГГГ года Шарипову А.М. и членам его семьи было предложено занять единственное освободившееся жилое помещение маневренного фонда для временного проживания, общей площадью 27 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, от которого они отказались. Указали, что предоставление маневренного фонда не лишает права истцов на предоставление иного благоустроенного жилого помещения взамен утраченного в результате пожара.

Кроме того, постановления Администрации МР <адрес> РБ о предоставлении истцам конкретного жилого помещения из маневренного фонда не издавалось, решения о признании истцов нуждающимися в предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке взамен утраченного, не принималось. Отказ истцов от предоставленного жилого помещения в маневренном фонде также в установленном порядке оформлен не был. При этом реализация гражданином права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма предполагает незамедлительное обеспечение его соответствующим жильем.

В соответствии с определением Конституционного суда РФ № О-П от ДД.ММ.ГГГГ по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ не исключает возможность предоставления жилых помещений гражданам, лишившихся жилища в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Указали, что в настоящее время у истцов и третьих лиц каких-либо иных объектов недвижимости, пригодных для проживания, помимо сгоревшего дома, в собственности не имеется.

При этом площадь комнаты № МУП Гостиница «Бирск» городского поселения <адрес> МР <адрес> РБ явно меньше допустимых размеров, учитываемых при проживании определенного количества лиц, то есть нахождение на данной (небольшой) площади одновременно шести граждан является недопустимым и серьезным образом ущемляет их права и интересы.

Просили:

1. Признать за Шариповой А.А., Богдановой Г.А., Шариповым А.М., Шариповой Ф.Ф., Лугмановым М.Л., Шариповой В.Ш. право на внеочередное предоставление отдельного благоустроенного жилого помещения, не ниже установленных социальных норм в муниципальном образовании <адрес> РБ, с площадью не менее 73,8 кв.м.

2. Обязать Администрацию МР <адрес> РБ предоставить Шариповой А.А., Богдановой Г.А., Шарипову А.М., Шариповой Ф.Ф., Лугманову М.Л., Шариповой В.Ш. благоустроенное жилое помещение в черте <адрес>, не ниже установленных социальных норм в муниципальном образовании <адрес> РБ, с площадью не менее 73,8 кв.м.

В судебное заседание истцы Шарипова А.А., Богданова Г.А., третьи лица, заявляющие самостоятельные требования Лугманов М.Л., Шарипова В.Ш., Шарипов А.М., Шарипова Ф.Ф. не явились, извещены о времени и месте судебного заседания, в суд направили заявления о рассмотрении дела без их участия, просили исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца Шариповой А.А., третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования Лугманова М.Л., Шариповой В.Ш., Шарипова А.М., Шариповой Ф.Ф. – Илеев Д.Б. исковые требования поддержал по изложенным в уточненном исковом заявлении основаниям, просил их удовлетворить. Показал, что истцам и третьим лицам в досудебном порядке не удалось решить вопрос о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Истцам и третьим лицам Администрация МР <адрес> РБ обязана предоставить жилое помещение пригодное для проживания по договору социального найма по площади равнозначной площади сгоревшего дома равной 73,8 кв.м. Истцы и третьи лица малоимущими, а также нуждающимися в улучшении жилищных условий ответчиком не были признаны, отказ в признании малоимущими и нуждающимися в улучшении жилищных условий ими не обжалован. Считает, что отсутствие статуса признания их нуждающимися в жилом помещении не исключает возможность предоставления жилого помещения как лицам, лишившимся жилища в результате пожара, на что указано в определении Конституционного суда РФ № О-П от ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации МР <адрес> РБ Мирзаянов Р.А. с исковыми требованиями истцов и третьих лиц, заявляющих исковые требования, не согласился, суду показал, что земельный участок, принадлежащий истцам на праве собственности, не был изъят для государственных и муниципальных нужд. Соглашение сторон о предоставлении другого жилого помещения не имеется. В качестве малоимущих и нуждающихся в улучшении жилищных условий истцы и третьи лица не признавались.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (п.1).

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (п.2).

В соответствии с пп.1 п.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В соответствии со ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.(п.1).

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (п.2).

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет) (п.3).

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (п.1).

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пп.1 п.2).

В судебном заседании установлено, что согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ истцы Шарипова А.А., Богданова (Шарипова) Г.А. являются собственниками, по ? доле каждая, жилого дома, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии <адрес>. Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №№, Шарипова А.А. является собственницей земельного участка, расположенного по адресу: РБ, <адрес>.

Третьи лица Шарипов А.М., Шарипова Ф.Ф. являются родителями истцов, что подтверждается свидетельством о рождении истцов; Лугманов М.Л. и Шарипова В.Ш. являются дедушкой и бабушкой истцов.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной начальником ОНД <адрес> и <адрес> УНД ГУ МЧС РФ по РБ, ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме по адресу: РБ, <адрес>, произошел пожар. В результате пожара огнем повреждено строение жилого дома и домашнее имущество.

Согласно справке администрации сельского поселения Верхнелачентауский сельсовет МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ №№, хозяйство Лугманова М.Л., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Шариповой В.Ш., ДД.ММ.ГГГГ г.р., расположенное по адресу: РБ, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ уничтожено полностью пожаром.

Согласно заключению, выполненному ООО «Белит КПД» ДД.ММ.ГГГГ года, техническое состояние основных строительных конструкций здания (фундаменты, наружные стены), в целом классифицируются как аварийное. Перекрытие и крыша жилого дома разрушена в результате пожара на 100 %. На основании технического состояния строительных конструкций, жилой дом следует отнести к непригодному для проживания.

Согласно заключению Межведомственной комиссии, созданной постановлением главы администрации МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ техническое состояние основных строительных конструкций здания (фундаменты, наружные стены), в целом классифицируются как аварийное. Перекрытие и крыша жилого дома разрушена в результате пожара на 100 %. На основании технического состояния строительных конструкций, жилой дом следует отнести к непригодному для проживания.

Согласно представленным адресным справкам ОУФМС России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ года, по адресу: РБ, <адрес>, зарегистрированы: Шарипова Ф.Ф. – с ДД.ММ.ГГГГ года, Шарипова А.А. – с ДД.ММ.ГГГГ года, Богданова Г.А. – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, Шарипов А.М. – с ДД.ММ.ГГГГ года, Лугманов М.Л. – с ДД.ММ.ГГГГ года, Шарипова В.Ш. – с ДД.ММ.ГГГГ года. Судом установлено, что третьи лица Лугманов М.Л. и Шарипова В.Ш. зарегистрированы по адресу: РБ, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ года, то есть после произошедшего в жилом доме пожара.

После произошедшего пожара истцы и третьи лица с ДД.ММ.ГГГГ проживают в МУП Гостиница «Бирск».

Истцы и третьи лица обратились в суд с данным исковым заявлением в порядке п.2 ст.57, 89 ЖК РФ, указав, что жилое помещение должно быть им предоставлено вне очереди, по площади равнозначное ранее занимавшей.

Между тем, согласно представленной ответчиком копии документов из учетного дела Шарипова А.М., согласно постановлениям главы администрации МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ №№, от ДД.ММ.ГГГГ №2622, протоколам заседания общественной комиссии по жилищным вопросам администрации МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ Шарипову А.М. отказано в признании малоимущим в целях постановки на учет и в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма.

Указанные постановления главы администрации МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ №№, от ДД.ММ.ГГГГ № Шариповым А.М. в установленном порядке не обжалованы.

Кроме того, согласно сообщению Администрации МР <адрес> РБ за № от ДД.ММ.ГГГГ третьи лица Лугманов М.Л., Шарипова В.Ш. с заявлением о включении в список нуждающихся в улучшении жилищных условий как участники ВОВ не обращались. Истцы Шарипова А.А., Богданова Г.А. с заявлением о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий также не обращались.

При указанных обстоятельствах, поскольку истцы и третьи лица в установленном Жилищном кодексе РФ порядке малоимущими в целях постановки на учет не признаны, не стоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых Шариповой <данные изъяты>, Богдановой <данные изъяты>, третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования Лугманова <данные изъяты>, Шариповой <данные изъяты>, Шарипова <данные изъяты>, Шариповой <данные изъяты> к Администрации муниципального района <адрес> РБ о признании право на внеочередное предоставление отдельного благоустроенного жилого помещения, обязании предоставить благоустроенное жилое помещение в черте города - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Бирский районный суд РБ.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

Судья                                  О.А. Коровина