Решение по делу № 33-971/2017 (33-17857/2016;) от 26.12.2016

судья: Маликова Т.А. гр.дело № 33-971/2017 (33-17857/2016)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Самара 26 января 2017 года

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Емелина А.В.

Судей: Осиповой С.К., Евдокименко А.А.

При секретаре: Лещевой А.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 33-971/2017 (33-17857/2016) по апелляционной жалобе представителя Департамента градостроительства городского округа Самара на решение Кировского районного суда г. Самара от 11 ноября 2016 года, которым постановлено:

Исковые требования Загородней Н.Е. о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Загородней Н.Е. право собственности на земельный участок, площадью 550 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> для садоводства.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Осиповой С.К., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Загородняя Н.Е. обратилась с иском к СНТ «Дачница», Администрации г.о. Самара, Министерству строительства Самарской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленного иска указано, что Загородняя Н.Е. является членом СНТ «Дачница» и использует земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, который обрабатывает, оплачивает текущие расходы на его содержание. Земельный участок сформирован, его границы определены и согласованы с соседними землепользователями.

ФИО8 указывает, что решением Куйбышевского горисполкома № 221 от 21.03.1957 года предприятию 9 ГПЗ им. В.В. Куйбышева выделена земля под коллективное и индивидуальное садоводство рабочих и служащих. 15.04.1984 года было зарегистрировано садоводческое товарищество 9 ГПЗ, устав которого был утвержден 19.02.1991 года. 04.03.2000 года утвержден устав СНТ «Дачница».

20.01.2015 года Министерством имущественных отношений Самарской области утверждена план-схема территории СНТ «Дачница» по адресу: <адрес> площадью 635881 кв.м, согласована с учетом ограничений.

Распоряжением Департамента градостроительства городского округа Самара № РД-139 от 03.03.2016 года Загородней Н.Е. отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.

Загородняя Н.Е. указывает, что границы земельного участка не изменялись, спора по границам не имеется.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, уточнив исковые требования, Загородняя Н.Е. просила суд признать за ней - Загородней Н.Е. право собственности на земельный участок площадью 550 кв.м (согласно проекту границ земельного участка, изготовленному ООО «Гео-Спутник»), расположенный по адресу: <адрес>

Судом первой инстанции постановлено указанное выше решение об удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе представитель Департамента градостроительства городского округа Самара просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что истцом не доказано наличие у него права на бесплатное предоставление испрашиваемого земельного участка, а также доказательства обращения с заявлением о предоставлении земельного участка в уполномоченные органы. В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие наличие утвержденных проекта планировка территории и межевания территории в границах СНТ «Дачница». Истцом не представлен кадастровый паспорт на испрашиваемый земельный участок. Судом не учтено, что часть спорного земельного участка принадлежит к территории общего пользования.

В заседании суда апелляционной инстанции представители истца Загородней Н.Е.-Шереметьева Н.А., действующая по доверенности, возражала против доводов апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом.

В силу ст. 327 и ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 81 Земельного кодекса РФ порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим кодексом, Федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Пунктом 2 ст. 32 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" установлено, что члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе приступить к использованию садовых, огородных или дачных земельных участков, за исключением строительства зданий, строений, сооружений, до возникновения права собственности на такие земельные участки или их аренды после их образования и распределения между членами соответствующего объединения на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Согласно ст. 11 ФЗ от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Из материалов дела следует, что решением Куйбышевского горисполкома № 221 от 21.03.1957 года предприятию ГПЗ-9 выделена земля под коллективное и индивидуальное садоводство рабочих и служащих в районе Орловки в размере 10 га и Воскресенки в размере 10 га, что подтверждается архивной справкой выпиской из приложения к решению № 221 от 21.03.1957 года.

15.04.1984 года решением Советского районного Совета народных депутатов № 90 зарегистрировано садовое товарищество 9 ГПЗ, устав которого утвержден 03.04.1991 года.

10.07.2000 года Администрацией Советского района г. Самара № 1264 принято постановление «О регистрации приведения учредительных документов садоводческого товарищества 9ГПЗ им. В.В. Куйбышева путем регистрации учредительных документов садоводческого некоммерческого товарищества «Дачница» в новой редакции».

Из уведомления Министерства имущественных отношений Самарской области от 20.02.2015 г. следует, что план-схема территории СНТ «Дачница» площадью 635885 кв.м согласован с учетом ограничений в части земельных участков. Ограничения установлены в отношении земельных участков, не подлежащих приватизации, которые изъяты или ограничены в обороте, а также тех, которые не соответствуют видам использования.

Материалами дела подтверждается, что спорный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, получен работником завода «Гидроавтоматика» Н. который в 1993 году принят в садоводческое товарищество 9 ГПЗ (л.д. 97, 98).

27.05.2009 года на заседании СНТ «Дачница» Загородняя Н.Е. принята в члены СНТ «Дачница», Н. разрешено продать дачу по <адрес> Загородней Н.Е., что подтверждается протоколом № 3 от 27.05.2009 года.

Из материалов дела видно, что границы занимаемого Загородней Н.Е. земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 550 кв.м, согласованы со смежными землепользователями, споров по границам не имеется, что следует из акта согласования местоположения границы земельного участка (л.д. 181). Земельный участок расположен в границах СНТ «Дачница», согласованных с Министерством имущественных отношений Самарской области.

Из материалов дела следует, что Распоряжением Департамента градостроительства городского округа Самара № РД-139 от 03.03.2016 года Загородней Н.Е. отказано в предварительном согласовании предоставления вышеуказанного земельного участка.

Материалами дела подтверждается, что Загородняя Н.Е. уплачивает членские взносы, пользуется спорным земельным участком и несет бремя его содержания.

При таких обстоятельствах, суд пришел к обоснованному выводу о признании за Загородней Н.Е. права собственности на земельный участок, площадью 550 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, поскольку в силу положений п. 1, п. 4 ст. 28 ФЗ от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" она имеет право на бесплатное приобретение земельного участка, поскольку она является членом СНТ и пользуется земельным участком в соответствии с видом разрешенного использования.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Загородней Н.Е. не доказано наличие у нее права на бесплатное предоставление испрашиваемого земельного участка, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неверном толковании ст. 11 ФЗ от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которой члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности определенным условиям.

Ссылка в жалобе на то, что истцом не представлены доказательства обращения с заявлением о предоставлении земельного участка в уполномоченные органы, является несостоятельной, поскольку опровергается Распоряжением Департамента градостроительства городского округа Самара № РД-139 от 03.03.2016 года, которым Загородней Н.Е. отказано в предварительном согласовании предоставления вышеуказанного земельного участка.

Доводы жалобы о том, что в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие наличие утвержденных проекта планировки территории и межевания территории в границах СНТ «Дачница», не могут быть приняты во внимание, поскольку план-схема границ земельного участка под садоводство по адресу: <адрес>» представлен, согласованный с Министерством имущественных отношений Самарской области, представлен на листе дела 143.

Иные доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием к отмене решения, поскольку они являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку. При таких обстоятельствах, суд первой инстанции при разрешении спора правильно определил и установил обстоятельства, имеющие значение для дела, применил нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, нарушений норм процессуального права судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г. Самара от 11 ноября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Департамента градостроительства городского округа Самара оставить без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: