Решение по делу № 12-226/2016 от 03.10.2016

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Дело № 12-226,                         поступило 3 октября 2016 года

Судья Дандарова А.А.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Улан-Удэ                                                                       3 октября 2016 года.

Судья Верховного суда Республики Бурятия Базаров В.Н., при секретаре Цыденжаповой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Улан-Удэ жалобу гр-на Узбекистана Тошмирзаева С.С. на постановление судьи Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ Республики Бурятия от 20 сентября 2016 года,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 20 сентября 2016 года гражданин Узбекистана Тошмирзаев С.С. прибыл в Российскую Федерацию 15.04.2015 г., и по окончании срока пребывания 15.07.2015 г. не выехал за пределы Российской Федерации.

Из его пояснений следует, что не смог своевременно выехать из РФ, так

как не было денег на дорогу.

Постановлением судьи Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ Республики Бурятия от 20 сентября 2016 года Тошмирзаев С.С. привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. с применением административного выдворения за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Тошмирзаев С.С. в жалобе в вышестоящий суд просит изменить постановление судьи, исключив из него назначение административного выдворения за пределы РФ. С 2015 г. он состоит в гражданском браке с ФИО1. От брака имеется дочь ФИО2, 27.01.2015 г.р.

Суду представлены: копия паспорта гражданки РФ Нефедовой М.Н., свидетельство о рождении Нефедовой Анастасии Николаевны 27.01.2015 года,

В судебном заседании Тошмирзаев С.С. доводы жалобы поддержал.

Свидетель ФИО1 показала, что с 2015 года она проживает в гражданском браке с Тошмирзаевым С.С. у них общий ребенок дочь ФИО2. Муж помогает ей материально.

Проверив материалы дела, заслушав участников процесса, полагаю, что постановление судьи районного суда подлежит изменению по следующим основаниям.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в пребывании на территории Российской Федерации без правоподтверждающих документов, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно п. 2. ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» по истечении срока пребывания на территории РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 20 сентября 2016 года гражданин Узбекистана Тошмирзаев С.С. прибыл в Российскую Федерацию 15.04.2015 г., и по окончании срока пребывания 15.07.2015 г. не выехал за пределы Российской Федерации.

Гражданин Узбекистана Тошмирзаев С.С. вину в совершенном правонарушении признал.

Таким образом, судья районного суда пришел к правильному выводу о том, что в действиях гражданина Узбекистана Тошмирзаева С.С. содержится состав правонарушения, предусмотренный ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, полагаю, что районный суд применил наказание в виде выдворения, не обосновав его, без учета конкретных обстоятельств дела.

Постановление судьи о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не основано на обстоятельствах, свидетельствующих о противоправных действиях иностранного гражданина, направленных на нарушение интересов национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны. Выдворение за пределы Российской Федерации должно служить целям предотвращения беспорядков или преступлений, охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц. Суд должен был подтвердить или опровергнуть необходимость назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в качестве единственной меры в целях достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Выяснение этих вопросов требуется и в связи с тем, что в соответствии с ч. 2 ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Вышеуказанных обстоятельств в суде установлено не было.

Судом установлено, что Тошмирзаев С.С. проживает в гражданском браке с ФИО1, гражданкой Российской Федерации и от совместного гражданского брака имеют дочь ФИО2 27.01.2015 г.р..

При таких обстоятельствах, постановление районного суда подлежит изменению путем исключения из его резолютивной части дополнительной меры наказания – выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

     Постановление судьи Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ Республики Бурятия от 20 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Узбекистана Тошмирзаева С.С. изменить.

Считать назначенным гражданину Узбекистана Тошмирзаеву С.С. наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Судья Верховного суда

Республики Бурятия                                                                В.Н.Базаров