Решение по делу № 2-1353/2017 от 20.06.2017

    Дело № 2-1353/2017 г.

    РЕШЕНИЕ

    именем Российской Федерации

    г. Сочи                                                                                              17 августа 2017 года

    Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края

    в составе судьи Пилипенко Ю.А.,

    при секретаре                                                                                           Соколовой Н.М.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Хостинского района г. Сочи в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ИП Кушнир ВГ о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению определенных действий,

    У с т а н о в и л :

    Прокурор Хостинского района г. Сочи в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к ИП Кушнир В.Г. в котором просит признать незаконным бездействие ИП Кушнир В.Г., выразившееся в невыполнении требований о создании беспрепятственного доступа маломобильных категорий населения к объекту социальной инфраструктуры - зданию магазина «<данные изъяты> расположенному по адресу: <адрес> и обязать ответчика устранить в полном объеме нарушения законодательства, а именно:

    -по всей длине марша лестницы установить поручни на высоте 90 см;

    -установить высоту нижней ступени не более 15 см.;

    -нанести специальные символы доступных элементов здания и указатели направления движения.

    В обоснование своих требований истец указывает, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой выявлены нарушения при исполнении полномочий собственника объекта социальной инфраструктуры, расположенного по адресу: <адрес>.

    Федеральным законом № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее № 181-ФЗ) определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

    Закон Краснодарского края №-КЗ от 27.04.2007 г. «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае» определяет общие требования к приспособлению объектов для беспрепятственного передвижения, доступа к ним маломобильных граждан в соответствии с федеральным законодательством, действующими градостроительными нормативами, строительными нормами и правилами Российской Федерации.

    Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функции организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающие необходимость его социальной защиты (ст. 1 ФЗ №).

    Маломобильные граждане - люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве (инвалиды, лица старше 60 лет, лица с временными или стойкими нарушениями здоровья, беременные женщины, лица с детьми в возрасте до 3 лет, в том числе с детскими колясками, а также иные лица, испытывающие затруднения при движении и (или) потреблении услуг в силу устойчивого или временного физического недостатка, вынужденные использовать для своего передвижения необходимые средства, приспособления) (п.1 ст.1№-КЗ).

    К объектам социальной инфраструктуры относятся жилые, общественные и производственные здания, строения и сооружения, спортивные сооружения, места отдыха,. культурно-зрелищные и другие учреждения (ст. 15 ФЗ №).

    В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

    На основании п. 1 ст. 3 Закона Краснодарского края № 1229-КЗ от 27.04.2007 г. «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае» к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к ним маломобильных граждан, относятся гостиницы.

    Установлено, что ИП Кушнир В. Г. использует здание магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>.

    В настоящее время собственником объекта социальной инфраструктуры не обеспечиваются требования строительных норм и правил Российской Федерации (СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»).

    В ходе обследования, проведенного специалистом Управления социальной защиты населения Хостинского района, установлено, что не выполняются требования вышеуказанных правил.

    Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от 01,04.2016 ИП Кушнир В.Г. за указанные нарушения привлечено к административной ответственности по ст. 9.13 КоАП РФ.

    Не смотря на вышеизложенное, в настоящее время собственником здания требования не исполнены. Здание магазина «Финист 3» не соответствует вышеуказанным требованиям.

    Согласно требованиям части 5 статьи 15 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в случае невозможности оборудования объектов социальной инфраструктуры средствами доступа для маломобильных категорий населения лицам, использующим указанные объекты, необходимо выполнить минимальные требования доступности, а также согласовать данные мероприятия с обществом инвалидов.

    Аналогичные требования установлены также пунктом 7 статьи 5 Закона Краснодарского края № 1229-КЗ от 27.04.2007 г. «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае».

    До настоящего времени факт невозможности исполнения требований действующего законодательства в части обеспечения доступности объекта социальной инфраструктуры, используемого в целях организации образовательного процесса, документально не подтвержден.

    Таким образом, бездействие ИП Кушнир В.Г., выразившееся в вышеуказанных нарушениях, является незаконным.

    Бездействием ИП Кушнир В.Г. нарушаются права инвалидов по зрению, инвалидов использующих инвалидные кресла-коляски на беспрепятственный допуск к объекту социальной инфраструктуры. Число инвалидов постоянно меняется, тем самым своим бездействием ИП ФИО1 нарушает права неопределенного круга лиц.

        Помощник прокурора Хостинского района г. Сочи Борисов В.Б. в судебном заседании подержал доводы, изложенные в исковом заявлении, уточнил требования и просил их удовлетворить.

          Ответчик ИП Кушнир В.Г. в судебном заседании пояснил, что исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны, о чем представил суду письменное заявление.

            Суд, исследовав материалы дела, выслушав участвующих лиц, приходит к выводу о том, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

            Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом.

        В ходе рассмотрения настоящего дела, ответчик признал заявленные исковые требования, что соответствует требованиям ст.39 ГПК РФ, это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

         При этом судом согласно ст.173 ГПК РФ были разъяснены сторонам последствия признания заявленных исковых требований и возможность вынесения решения в порядке, установленном ч.4 ст.198 ГПК РФ.

         С учетом изложенного, признание заявленных исковых требований ответчиком, принято судом.

         Тем самым, в связи с признанием ответчиком заявленных исковых требований, исковое заявление подлежит удовлетворению в порядке, установленном ч.4 ст.198 ГПК РФ.

    Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

    Ответчик ФИО8 не обладает льготами, в соответствии со ст.333.16 НК РФ. Доказательств в этой части ответчиком не представлено суду.

           На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

    Р е ш и л :

        ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░ ░░░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

    ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░:

    -░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 90 ░░;

    -░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 15 ░░.;

    -░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6000 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ № ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░: <░░░░░>

        ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░.

        ░░░░░ ░░░░░░░░░░░

        ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░                                                                          ░.░. ░░░░░░░░░

        ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

        ░░░░░░░░░░░.░░░░░