Решение по делу № 5-12/2015 (5-640/2014;) от 09.12.2014

дело № 5-12/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            по делу об административном правонарушении

12 января 2015 года                      с. Чемал

Судья Чемальского районного суда Республики Алтай Чорина Е.Н., рассмотрев административное дело о привлечении к административной ответственности юридического лица – <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, ИНН № ОГРН №, дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ г., по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

04 декабря 2014 года заместителем начальника регионального отдела Управления Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении № в отношении юридического лица – <данные изъяты> по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно протоколу с 27 ноября по 04 декабря 2014 г. по месту расположения лицензионного участка <данные изъяты> одиночный водозабор <адрес> (скв. №) находится <адрес>, в ходе проведения внеплановой выездной проверки исполнения предписания № от 28.03.2014 г. было установлено, что юридическое лицо требования, изложенные в предписании не выполнило, а именно: скважина № (<адрес>) не оборудована водомерным счетчиком, тем самым не выполняются требования пункта 7.2.1. лицензионного соглашения к лицензии №. Поскольку срок исполнения предписания истек 10.11.2014 г., датой совершения правонарушения является 11.11.2014 г. – следующий день за днем окончания срока предписания.

В судебном заседании представитель правонарушителя по доверенности ФИО3 вину в правонарушении признала, пояснив, что у предприятия нет денег, оно в стадии банкротства.

Представитель регионального отдела Управления Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в телефонограмме суду просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица – <данные изъяты> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения № от 23.10.2014 г. в период с 27.11.2014 г. по 04.12.2014 г. в отношении <данные изъяты> сотрудниками росприроднадзора была проведена плановая выездная проверка, в результате которой были выявлены нарушения, составлен акт проверки № от 04.12.2014 г., задачей проверки являлась оценка выполнения ранее выданных предписаний, в том числе предписания об устранении выявленных нарушений № от 28.03.2014 г., срок исполнения которых истек.

В акте проверки росприроднадзора от 04.12.2014 г. № зафиксировано, что допущенные нарушения, указанные в предписании № от 28.03.2014 г. не устранены.

04.12.2014 года заместителем начальника регионального отдела Управления Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай ФИО4 в отношении юридического лица – <данные изъяты> составлен протокол об административном правонарушении № о том, что правонарушителем не исполнено предписание № от 28.03.2014 г. в установленный срок до 10.11.2014 года, а именно: скважина № (<адрес> не оборудована водомерным счетчиком, тем самым не выполняются требования пункта 7.2.1. лицензионного соглашения к лицензии №

<данные изъяты> осуществляет пользование недрами с целью добычи подземных вод на основании лицензии на право пользования недрами № и дополнительного соглашения к лицензионному договору (соглашению) от 25.07.2008. Дата регистрации лицензии в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ

Лицензионные участки, предоставленные в пользование лицензией №, расположены: центр <адрес> (скв. №), одиночный водозабор в <адрес> (скв. № располагается в <адрес>, одиночный водозабор <адрес> (скв. №) находится в <адрес>. Фактически из указанных в лицензии скважин эксплуатируются: № (<адрес> - центральная), № (<адрес>), № (<адрес>).

Выезд на место и обследование, проведенное на местности в присутствии мастера по водоснабжению <данные изъяты>» ФИО2 показали, что водозаборная скважина № (<адрес>) водомерным счетчиком не оборудована. В соответствии с п. 7.2.1. лицензионного соглашения к лицензии № <данные изъяты> возложена обязанность оборудовать скважины водомерными счетчиками. В нарушение указанных требований водомерный счетчик на скважине № (<адрес> отсутствует. Это является так же нарушением требования п. 3.2.1.5. СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной: охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" (утв. Главным: государственным санитарным врачом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с которым все водозаборы должны быть оборудованы аппаратурой для: систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, предусмотренной при его проектировании и обосновании; границ ЗСО.

Таким образом, выявлен факт невыполнения предписания № от 28.03.2014.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Вина <данные изъяты> в совершении административного правонарушения подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении № от 04.12.2014 года, актом проверки № от 04.12.2014 года, предписанием № от 28.03.2014 года, актом проверки № от 28.03.2014 года.

Доказательства, представленные на рассмотрение суда, соответствуют требованиям закона и являются достаточными для принятия решения по делу.

Анализируя совокупность исследованных доказательств, проверив их законность и не найдя оснований для признания их недопустимыми, суд приходит к выводу о доказанности вины <данные изъяты> в совершенном административном правонарушении, и квалификации содеянного им по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль и надзор, об устранении нарушений законодательства.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административное наказание юридического лица согласно ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении административного наказания юридическому лицу – <данные изъяты> суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, и назначает минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

    На основании изложенного, и руководствуясь ч.1 ст. 19.5, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Подвергнуть <данные изъяты> административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

ИНН 2225065191 / КПП 222501001

Управление федерального казначейства по РА (Управление Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай),

Банк получателя: ГРКЦ НБ Республики Алтай г. Горно-Алтайск

р/с 40101810500000010000

БИК 048405001

ОКТМО 84643455

КБК 04811607000016000140 (назначение платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушения законодательства РФ)

Разъяснить правонарушителю ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления через Чемальский районный суд Республики Алтай.

Судья                                     Е.Н.Чорина

Мотивированное постановление изготовлено 14 января 2015 г.