Решение по делу № 2-465/2016 ~ М-585/2016 от 07.10.2016

Дело № 2-465/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Богородское                                 22 ноября 2016 года

Ульчский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи                         Хегай Л.А.,

при секретаре судебного заседания                    Днепровской Т.В.,

с участием ответчика                            Дятала Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Ульчского района» к Дятала Д.Г. о взыскании денежных средств,

У С Т А НО В И Л:

    Краевое государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Ульчского района» (далее КГКУ «ЦЗН Ульчского района») обратилось с иском к Дятала Д.Г. о взыскании денежных средств, ссылаясь на следующие обстоятельства: Дятала Д.Г. ДД.ММ.ГГГГ был признан безработным. Ответчик относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем, ему на основании законодательства РФ была назначена выплата пособия по безработице в размере среднего уровня заработной платы по Хабаровскому краю сроком на 6 месяцев, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако, выплата пособия в указанном размере Дятала Д.Г. осуществлялась в период осуществления им трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, объем переплаты составил <данные изъяты>, которые истец просит взыскать в бюджет Хабаровского края.

    Представитель истца по доверенности ФИО1 просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме.

    Суд на основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся стороны по делу.

    Ответчик Дятала Д.Г. в судебном заседании иск не признал по обстоятельствам, указанным им в письменном отзыве на исковое заявление, вместе с этим пояснил, что считает требования необоснованными, в указанные в иске периоды времени он являлся воспитанником детского дома, обучался в средней общеобразовательной школе с. Богородское, трудовой деятельности не осуществлял. В ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годах совместно с другими воспитанниками детского дома он осуществлял работы по очистке территорий села от мусора. Трудовой деятельностью это не считает, поскольку трудовых договоров ни с кем не заключал. Оплата за проделанную работу, наверное, производилась, но наличные денежные средства он за нее не получал.

В соответствии с письменным отзывом ответчика, иск он считает незаконным и необоснованным, поскольку информация о его трудоустройстве с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не соответствует действительности, так как трудовой деятельностью не занимался, трудовых договоров не заключал, трудовую книжку не заводил, доказательств его трудоустройства истцом не представлено.

Заслушав ответчика, принимая во внимание доводы истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статья 7 Конституции Российской Федерации предусматривает, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направляется на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируются Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Согласно статье 1 указанного Закона лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - это лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с ч. 5 ст. 9 данного Закона, ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге, автономной области, автономном округе. Органы службы занятости в течение указанного срока осуществляют профессиональную ориентацию, направляют для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, организовывают трудоустройство лиц данной категории.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации" занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход.

Согласно абз. 8 ст. 2 данного Закона занятыми считаются граждане, обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения (далее - органы службы занятости).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Дятала Д.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку, когда он находился в возрасте до 18 лет, его мать умерла, а отец был лишен судом родительских прав, что следует из справки отдела опеки и попечительства по Ульчскому муниципальному району министерства образования и науки Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справкам КГБУ «Организация, осуществляющая обучение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом № 28» с. Богородское, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик воспитывался и проживал в «Детском доме № 1» с. Богородское и находился на полном государственном обеспечении, выбыл на учебу ДД.ММ.ГГГГ в образовательное учреждение г. Хабаровска. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал по договору «По организации трудоустройства несовершеннолетних граждан на временную работу», заключенным между КГКУ «ЦЗН Ульчского района» и детским домом, в котором находился на воспитании.

ДД.ММ.ГГГГ Дятала Д.Г. впервые обратился в целях поиска подходящей работы в КГКУ «ЦЗН Ульчского района», и с даты обращения, приказом учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №ДТ/15 был признан безработным, а приказом №ПП/15 того же числа, ему была назначена выплата пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 6 месяцев, то есть по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, то есть в размере среднемесячной заработной платы в Хабаровском крае по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается данными, размещенными на сайте Хабаровскстата.

Всего ответчику были произведены выплаты пособия по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму <данные изъяты>, что следует из справки истца от ДД.ММ.ГГГГ, личной карточки учета гражданина, признанного в установленном порядке безработным, а так же сведений сберегательной книжки ответчика.

В последующем выплата пособия Дятала Д.Г. приостанавливалась в связи с нарушением им без уважительных причин условий и сроков перерегистрации в качестве безработного, а так же был уменьшен его размер до минимальной величины, увеличенной на размер районного коэффициента, и в конечном итоге Дятала Д.Г. был снят с учета в качестве безработного в связи с его длительной неявкой в органы занятости без уважительных причин.

Согласно сведениям ПФР РФ, в пользу ответчика, как застрахованного лица, страхователем – детским домом № с. Богородское, производились отчисления страховых взносов на страховую и накопительную части пенсии во втором полугодии ДД.ММ.ГГГГ года и в ДД.ММ.ГГГГ году.

Таким образом, судом установлено, что Дятала Д.Г. имеет право на получения в возрасте от 18 до 23 лет дополнительных социальных гарантий по социальной поддержке, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ г.г. он являлся учащимся общеобразовательного учреждения, то есть занятым гражданином, воспитанником детского дома, и осуществлял временные работы в свободное от учебы время. До постановки ДД.ММ.ГГГГ на учет в качестве безработного, ответчику не представлялась государственная услуга в поиске подходящей работы в соответствии с Законом РФ "О занятости населения в РФ", а также социальные гарантии, установленные ч. 5 ст. 9 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

При таких обстоятельствах, работа ответчика в свободное от учебы время в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ г.г. не является основанием для утраты им права пользования указанной гарантией по социальной поддержке детей-сирот, в связи с чем, при постановке на учет ДД.ММ.ГГГГ в качестве безработного, он имел право на назначение и выплату ему пособия по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Хабаровском крае.

По этим основаниям доводы истца о том, что ответчик не имел право на получения пособия по безработице в увеличенном размере, поскольку уже был трудоустроен, временная работа включена в его трудовой стаж, несостоятельны, так как трудовая деятельность Дятала Д.Г. в период обучения в общеобразовательной школе, являлась ни чем иным как временным трудоустройством в период учебы, а потому данное обстоятельство не является основанием для утраты им права на получение дополнительных мер социальной поддержки, предусмотренных федеральным законодательством и поощряемых Конституцией РФ.

Доказательств об осуществлении ответчиком трудовой деятельности в иные периоды, то есть по окончанию обучения и до момента обращения КГКУ «ЦЗН Ульчского района» в поисках работы, истцом не представлено, в судебном заседании не установлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку истцу в удовлетворении требований отказано, понесенные данной стороной судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины, возмещению за счет ответчика не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Ульчского района» к Дятала Д.Г. о взыскании денежных средств – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме, то есть с 25 ноября 2016 года.

Судья                                Л. А. Хегай