Решение по делу № 2а-299/2015 ~ М-328/2015 от 07.12.2015

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    «21» декабря 2015 г.    г. Краснодар

Краснодарский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Слободянюка В.Д.,

при секретаре судебного заседания Баласаняне А.К.,

с участием административного истца ФИО2, представителя административного ответчика майора юстиции ФИО4, рассмотрев дело по административному исковому заявлению бывшей военнослужащей войсковой части 5376 рядового в отставке ФИО2 об оспаривании действий командира войсковой части 3702, связанных с производством расчёта и выплаты денежного довольствия, а также иных выплат,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит обязать командование войсковой части 3702 предоставить ей расчёт и произвести выплату, полагающихся выплат и надбавок, а также выплатить подъёмное и выходное пособия.

Приведя собственный анализ законодательства, ФИО2 также указывает, что с дата, то есть с даты увольнения её с военной службы по настоящее время размер денежного довольствия изменялся в сторону увеличения, однако выплаченное ей положенное довольствие на день фактической выплаты было начислено не в полном объёме, а также не были выплачены подъёмное и выходное пособия.

В судебном заседании ФИО2 свои требования поддержала и просила их удовлетворить. Также она пояснила, что к командованию войсковой части 3702 с заявлением о предоставлении расчёта с 2006 года более не обращалась. Она не имеет высшего юридического образования и на момент увольнения с военной службы не владела информацией о том, какие выплаты и в каком объёме ей были положены. Об установлении процессуальных сроков на обращение в суд не знала, поскольку не обладает знаниями в области юриспруденции, а также не имеет денежных средств для оплаты услуг представителя при обращении в суд.

Представитель административного ответчика Карибжанян требования административного искового заявления не признал и просил в их удовлетворении отказать, пояснив, что ФИО2 в 2015 году в войсковую часть 3702 с какими-либо заявлениями или жалобами не обращалась, о чём им представлена справка, а также ею пропущен процессуальный срок, предусмотренный ст. 219 КАС РФ.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином права на обращение в государственные органы, а также порядок рассмотрения таких обращений должностными лицами, регулируются Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от дата № 59-ФЗ.

В соответствии с п. 3 ст. 5 указанного Федерального закона, гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Также обязанность должностного лица дать письменный ответ на вопросы, поставленные в обращении, закреплена в п. 4 ч. 1 ст. 10 того же Федерального закона.

Согласно п. 1 ст. 12 названного Федерального закона, письменное обращение, поступившее должностному лицу в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Во исполнение указанного Федерального закона приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – МВД России) от дата № утверждена Инструкция об организации рассмотрения обращений граждан в системе МВД России, пунктом 6 которой установлено, что обращения военнослужащих внутренних войск МВД России, в частности, в соединения и воинские части подаются и рассматриваются в соответствии с Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от дата № «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации» (далее – Дисциплинарный устав).

В соответствии со статьями 106-107 Дисциплинарного устава военнослужащие имеют право обращаться лично, а также направлять письменные обращения (предложения, заявления или жалобы) в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам в порядке, предусмотренном законами Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Дисциплинарным уставом, а должностные лица воинской части обязаны рассмотреть полученное обращение (предложение, заявление или жалобу) и, в случае если оно будет признано обоснованным, немедленно принять меры для выполнения предложения или удовлетворения просьбы подавшего обращение (предложение, заявление или жалобу), выявления и устранения вызвавших его причин, а также использовать содержащуюся в обращении (предложении, заявлении или жалобе) информацию для изучения положения дел в воинской части (подразделении).

Согласно исследованной в судебном заседании справке от дата № в 2015 году ФИО2 в войсковую часть 3702 с обращениями, жалобами или заявлениями не обращалась.

Поскольку ФИО2 не обращалась в войсковую часть 3702 с заявлением о предоставлении ей расчёта, суд приходит к выводу о том, что командованием войсковой части 3702 не было допущено нарушения прав административного истца на обращение в государственные органы.

Учитывая изложенное, суд отказывает в удовлетворении требований заявления ФИО2 в части возложения на войсковую часть 3702 обязанности произвести расчёт полагающихся к выплате денежного довольствия и иных выплат, во исполнение решения военного суда Краснодарского гарнизона от дата, на день фактической выплаты и произвести данную выплату.

Что касается требований ФИО2 в части возложения на войсковую часть 3702 обязанности выплатить подъёмное и выходное пособия, суд считает необходимым указать следующее.

Статьей 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с приказом командира войсковой части 5376 от дата № ФИО2 с той же даты исключена из списков личного состава части и ей полагается к выплате выходное пособие в размере 100%.

дата ФИО2 обратилась в военный суд, оспорив необеспечение положенными видами довольствия на день исключения из списков личного состава воинской части.

Решением военного суда Краснодарского гарнизона от дата на командира войсковой 3704 возложена обязанность выплатить ФИО2 денежное довольствие за период с дата по дата, единовременное вознаграждение за добросовестное исполнение должностных обязанностей за 1993 год, а также денежное пособие на детей за период с 1 января по дата, данные денежные выплаты надлежит произвести из размеров, установленных на день фактической выплаты. Кроме того с войсковой части 3704 в пользу ФИО2 были взысканы компенсация морального вреда в размере 500 рублей и судебные расходы по делу в размере 1700 (одной тысячи семисот) рублей.

Вместе с тем, вопросы исполнения вступивших в законную силу судебных постановлений регулируются разделом VIII КАС РФ и Федеральным законом от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в которых предусмотрена, в частности, возможность индексации присужденных денежных сумм, принудительного исполнения, а также установлены специальный порядок обжалования действий по исполнению решения, ответственность за неисполнение судебных постановлений.

С рассматриваемым заявлением ФИО2 обратилась в суд дата (вх. №), то есть по истечению предусмотренного ст. 219 КАС РФ срока на подачу административного искового заявления в суд.

Незнание административным истцом положений действующего законодательства, регламентирующего порядок и срок на обращение в суд, не могут быть отнесены судом к причинам, которые объективно препятствовали ФИО2 обратиться в суд с заявлением в течение указанного выше процессуального срока.

Кроме того, незнание соответствующих законодательных норм не представляет каких-либо процессуальных преимуществ.

Таким образом, в судебном заседании не установлено каких-либо обстоятельств, которые препятствовали ФИО2 обратиться в суд за защитой нарушенного, по её мнению, права в предусмотренный законом срок.

Руководствуясь статьями 175-180, 219, 227, 297-298 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении требований административного искового заявления ФИО2 в части возложения на войсковую часть 3702 обязанности выплатить подъёмное и выходное пособие, отказать, в связи с пропуском процессуального срока на обращение в суд, который пропущен по неуважительным причинам.

В удовлетворении требований административного искового заявления ФИО2 в части возложения на войсковую часть 3702 обязанности произвести расчёт полагающихся ей выплат и надбавок, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Краснодарский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Председательствующий по делу    В.Д. Слободянюк